|
|
 Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م (Re: Deng)
|
الثلاثاء8يونيو2004 الراى العام
مستقبل جهاز الأمن السوداني
ما بين الاستشارة والتنفيذ ؟!!
حسن محمد زين
ورد في برتوكولات نيفاشا التي جمعها اعلان نيروبي ان هناك اتفاقاً بان يكون جهاز الأمن ذا صيغة استشارية وهي صيغة تم تطبيقها في آخر تجربة ديمقراطية وكان من ثمار ذلك ان اكل جهاز الامن الوطني حينها الحصرم «وضرس» السيدان وما زالت اضراسهما توجعهما حتى اليوم دون ان يتمكنا من الحصول على نصيبهما في كيكة السلطة حتى اليوم.
انتخبنا ثلاثة اسئلة هي : ما هو الفرق بين ان يكون جهاز الامن استشارياً او تنفيذياً.. وثانيها يمكن ايكال مهامه للشرطة، اما ثالثها فكان لعقد مقارنة بين فترات الديمقراطية والشمولية ولم نمنع اية معلومات ذات صلة بالموضوع او التدقيق
اخترنا عدداً من رجال الأمن في فترات وانظمة سودانية عسانا نتجاوز الاحتمالات المرعبة لمستقبل الامن في السودان.
ü ما الفرق بين ان يكون الجهاز تنفيذياً او استشارياً؟
- عميد عبد الرحمن فرح : الفرق كبير وواسع فالاستشاري لا يملك غير ان يقدم مشورة وهي ان لم تنب على معلومة صحيحة يتحكم فيها الجهاز بواسع سلطاته ستكون مبتورة، والعاملون على هذه المعلومات كثيراً ما يخشون تقديم المعلومة الكاملة خوفاً على أنفسهم .
تنفيذي على الدوام
في رأيي ان الجهاز يجب ان يكون تنفيذياً ويتبع لرئاسة السلطة الحاكمة دون منازع سواء أكانت شمولية او منتخبة لان في ذلك صمام امان لاستمرار الحكم حتى لو كان ذلك بكامل اخطائه ثم قبل ذلك تأمين وامان للمواطن وليس معنى ذلك ان لا تكون هناك ضوابط تحكم العمل وتوفر للمواطن الحرية اللازمة في حدود الدستور والقانون المعمول به، كما توفر الامان للوطن من كل الاختراقات بمختلف اشكالها سواء أكانت عمالة او تسلقاً او نخاسة.
من الناحية التنفيذية فان تحكم القانون ولوائح الانضباط تترك مساحة واسعة للعاملين المؤهلين للعمل بحرية وهو الشيء الذي يتطلبه امان هذا البلد.
ü لواء ركن «م» صلاح مصطفى الأغبش :-
ü أجهزة الامن عموما هي اجهزة استشارية نسبة لمهامها وواجباتها التي تتركز على جمع المعلومات المختلفة التي تهدد امن الدولة وتزعزع استقرارها ، ثم تقوم بتحليل تلك المعلومات ، سواء أكانت من دولة او منظمات او عن افراد او جماعات تمارس ذلك النشاط الهدام، وبعد تحليل تلك المعلومات تقوم برفع توصياتها ومقترحاتها لاحتواء ذلك الخطر وكيفية معالجة ذلك الامر. ثم تقوم قيادة السلطة التنفيذية بدراسة تلك المسائل مقرونة بقرارات تلزم جهاز الأمن بتنفيذ تلك القرارات وفقاً لقانون الامن المعمول به وفق دستور البلاد او ان يقوم الجهاز بالتنسيق مع القوات المسلحة والشرطة والاجهزة المدنية الاخرى بتنفيذ تلك القرارات.
المحك
عليه فانه في كل الحالات فان الجهاز استشاري ويصبح تنفيذياً بعد اقرار سلطة الدولة المسئولة بتطبيق اجراءات محددة تصبح ملزمة للجهاز لتنفيذها.
إن المحك في واجبات الجهاز إستشارياً كان أو تنفيذياً يحدده القانون الذي يوجه تلك المسئوليات ولا اري أن هناك خلافاً بائناً وعملياً طالما ان الجهاز يعمل حسب توجيهات السلطة المركزية.
ü اللواء «م» الهادي بشري :-
ü هنالك مدرستان الاولى ان تكون الاجهزة الامنية سيما جهاز الامن يختص بواجبات الرصد وجمع المعلومات وتحليلها والتوصية بشأنها ان لزم وتقديمها لجهاز الامن القومي الذي بدوره يقرر حولها وينفذ قراره من خلال اجهزة أخرى ربما يحس المرء انها دائرة طويلة لاتتماشى او تصلح في الاحوال سريعة التغير، ولكن داخل جهاز الامن القومي تقوم لجان فنية مشتركة تشمل الاجهزة التنفيذية مثل الشرطة على مستوياتها جميعاً والقوات المسلحة وبعض المصالح ذات الصلة للمتابعة المستمرة والاستعداد لتنفيذ اي قرار.
رصد وجمع ومتابعة
اما النوع الثاني وهو الغالب في الاجهزة الشمولية هو ان يكون لجهاز الامن عبر قانون سلطات الرصد وجمع المعلومات والمتابعة وسلطات تنفيذية مباشرة غير ان هذه السلطات التنفيذية محكومة ايضاً بلجنة قومية للامن او مجلس يمكن ان يتحكم فيها وتمنع ما يظهر عادة من سلوك يعكس من التصرفات ما قد يسيء للجهاز او الدولة .
ü عميد «م» حسن بيومي :-
ü اي جهاز امن استشاري .. هذا هو الوضع الامثل ولكن في الواقع لا يوجد جهاز امن بدون صلاحيات وذلك هو تفكير المعارضة التي لا تريد جهاز أمن يكون فعالاً .. وعندما يكون جهاز الامن جهازاً للهواة فمن السهل لاي انسان ان يقوم بانقلاب لذا فإن المعارضة التي تكون خارج دست الحكم تتمنى ان يكون جهاز الامن استشارياً ولكن النظرة يجب ان تمتد لابعد من مطامع كرسي الحكم فبلادنا مستهدفة من الخارج اكثر والتهديد يأتي من اجهزة أمن خارجية قوية ولابد من وجود جهاز امن فعال يتعامل معها، والذين يصرون على ان يكون الجهاز استشارياً يفكرون دائماً في الاعتقال التحفظي وهذا يمكن معالجته. ان جهاز الامن اذا لم يكن فعالاً في ظروف السودان الحالية فإن البلد «ستروح في داهية» وما جاء في اتفاقية السلام لا يتماشى مع الواقع ولا مع المرحلة القادمة التي ستكون الهجمة الخارجية فيها كبيرة وشرسة لذا فإن الاستشارية ستكون غير سليمة وغير علمية وبها مخاطر رهيبة (هذا غير المهددات العادية) ستأتي مهددات اكثر حدة لذا فلابد من جهاز عالي التأهيل. ماذا افعل امام الجواسيس هل انتظر حتى استشير .. انتظر حتى وقوع الحدث من تخريب او انفجارات او اغتيالات .. ان اي انسان يدعو لان يكون الجهاز استشارياً في المرحلة القادمة فان قلبه ليس على السودان.
بين الامن والشرطة
ü هل يمكن ايكال مهام جهاز الامن للشرطة ؟
ü لواء ركن «م» صلاح الاغبش:-
الامن القومي بتسمياته المختلفة يقوم بمسؤوليات شاملة ومهمة للحفاظ على الامن السياسي والاقتصادي والإجتماعي بالعمل على جمع المعلومات الخارجية والداخلية عن اي نشاط هدام يؤثر سلبا على الامن الوطني ويعمل الجهاز على محاربة التجسس والتخريب ورصد كل المؤشرات التي تقود إلى زعزعة الامن القومي كافة ، سواء أكانت تلك التهديدات من افراد أو جماعات او دول ويعني ذلك انها معلومات استراتيجية عن الدول المجاورة او الدول الاخرى ذات الفعالية في المجتمع الدولي التي قد تسعي إلى النيل من الوطن وبالتالي كشف ادوات ووسائل تلك الدول والمنظمات المعادية والقيام بالاجراءات المضادة للحفاظ على مصالح الوطن وسيادته . بينما واجبات الشرطة عموماً يقع على عاتقها حفظ امن المجتمع بحماية المواطن وممتلكاته وضبط النظام العام مع فرض هيبة الدولة داخلياً.. كما ان من اهم واجباتها هو اكتشاف الجريمة قبل وقوعها ثم متابعتها ومحاربتها عند حدوثها.
وعليه فاننا نجد ان هناك بعداً في واجبات جهاز الأمن القومي وجهاز الشرطة ولكن هناك مسائل كثيرة يمكن التنسيق فيها في ما بينهما.
ü عميد «م» عبد الرحمن فرح
ü المهام الامنية لا يمكن ان تقوم بها الشرطة لان هناك فرقاً كبيراً ما بين العمل الشرطي والعمل الامني ، فرجل الشرطة يتعامل مع الجريمة وليس قبلها وهو كذلك مؤهل للتعامل مع المواطن العادي . اما رجل الامن فهو الملتقط للمعلومة من كل خيط يتحصل عليه وهو فوق ذلك يتعامل مع اجهزة تخضع للكثير من الاسرار والتكنولوجيا ويتابع النفوس الضعيفة والقوية حتى لا تقع في شباك التآمر والعمالة .
الأمن والسياسة
ü عميد «م» حسن بيومي :-
ü الامن مهامه ذات طابع سياسي بصفة عامة والشرطة مهامها مختلفة، رجل الامن المتخصص لا يستطيع ان يعمل في الشرطة .. رجل الامن يتعامل مع المعلومات وكيف يلتقطها ويتأكد من صدقيتها ثم يحللها وهو يتصدي لكل المصائب (الجاية من برة) .. الشرطة دورها متأخر شوية .. المهام الداخلية والمهددات الداخلية التي يمكن التعامل معها بالقانون الجنائي .. ولكن لا يمكن تطبيق القانون الجنائي في العمل السياسي إلا في مراحل متأخرة جداً .. والامن يتعامل مع شبكات تحتاج لوقت لضبطها فاذا قبضت الشرطة على واحد فقد تهرب البقية والعجلة في العمل المخابراتي غير واردة .
ü اللواء «م» الهادي بشري
ü الامن عملية مشتركة في كل جوانبها .. الشرطة لاظهار هيبة الدولة وانفاذ القوانين السائدة بكل سهولة ، ويسر ، وللشرطة ادارتها المختصة وادواتها التي بامكانها ان تقوم بكل امر يفرض القانون ويهيء ظروف الامن والامان للمواطن.
انني انظر للأمر في كل الحالات بان عملية الامن واجب عام يشمل في قاعدته المواطن ثم الجماعة ثم التنظيمات اياً كانت ثم الادارات الحكومية في درجاتها ودون ذلك لا يمكن استتباب الامن.
شمولية وديمقراطية
ü الفرق بين اجهزة الامن في النظم الشمولية والديمقراطيات
ü لواء «م» الهادي بشري :-
اختلاف الاجهزة الشمولية عن الاجهزة الديمقراطية هو في الغالب الذي يجعل اجهزة الامن تبدو باطشة في حال الاجهزة الشمولية بل تجير السلطات بصفة البطش هذه وفي كلتا الحالتين اركز على نظرة المواطن العادي وحكمه غير الدقيق وهو معذورة في كلتا الحالتين اذ ان وعيه بهذه المسائل خاصة في العالم الثالث متدن جداً والسبب في ذلك تدني الوعي العام وقصور الممارسة في الدولة والاحزاب والمنظمات المختلفة ولكن استطيع أن اقول بكل ثقة وعن تجربة لصيقة لجهاز الامن الوطني خلال فترة نميري ثم نشأة جهاز الامن ابان الديمقراطية استطيع أن اقول ان الجهاز على اية حال كان يقوم بانفاذ قانون واضح الاختصاصات والواجبات.
في حال جهاز أمن الدولة اكتب على لساني انه كان قوياً جداً ومنظماً جداً وملىئاً بالخبرات الامنية في مجالاتها المختلفة وكان يؤدى عمله بناء على توجيهات وخطط اللجنة الفنية العليا المتصلة مباشرة بمجلس الامن القومي الذي يرأسه رئيس الجمهورية، واستطيع القول ان ذلك الجهاز عند حله كانت لديه خبرات ان لم تفق الاجهزة حول السودان فإنها مثلها.
اما جهاز الامن الوطني (الديمقراطية الاخيرة) فكانت فكرته تنحصر في بدايتها على الامن الخارجي وكان واجبه المنصوص عليه في الدستور والقانون المؤقت هو (جمع المعلومات وتحليلها بعد التدقيق وامرارها الى جهات الاختصاص وليست لديه اية سلطات غير استدعاء المواطن للجهاز عبر خطاب موقع من رئيس الجهاز شخصياً يؤكد فيه للمواطن ان دعوته للادلاء بمعلومات (رهين برغبة المواطن نفسه بالحضور والإدلاء بالمعلومات التي يريد مع التطمين بان تلك المعلومات لن تكون سبباً في اتخاذ اجراء ضده بسببها ولا تقدم للشرطة ولا للقضاء ان كان للموضوع اهمية تلزم بذلك) . هذا النص نقل حرفياً من اجهزة امنية في دول راقية وبهذا النص فان جهاز الامن الوطني وخلال عامين لم يستدع إلا مواطناً واحداً.
اكثر ارهاقاً
ü عميد «م» عبد الرحمن فرح :
ü في العالم الثالث خاصة لا يتم التفريق بين الحرية والفوضى ولا يتم التفريق ما بين الوازعين النفسي والديني والعمل في الديمقراطية يخضع كثيراً للمساءلة من كل الاجهزة سواء أكانت تشريعية او تنفيذية ويخضع فوق ذلك كله للصحافة التي كثيراً لا ترحم ولهذا فالعمل في ظل الشمولية بالنسبة لاجهزة الامن اخف وطأة واكثر انضباطاً وهو في ظل التعددية اصعب حالاً واكثر ارهاقاً .
ü عميد «م» حسن بيومي :-
ü علينا ان نلحظ ان الانقلابات دائماً تحدث في العهد الديمقراطي نتيجة لضعف الاجهزة ولا يحدث انقلاب للنظم الشمولية لان اجهزتها فعالة وامامنا نموذج العميد عبد الرحمن فرح الذي رفع تقريره واهمله وكان عليه اتخاذ اجراءات وقائية يحمي بها النظام . فقد افرط (من الزيادة) في الاجراءات الوقائية ولا افرط في الامن.
لو تركت المعارضة هواجسها وانشأت اجهزة فعالة لاستدامت الديمقراطية ولكن المعارضة عندما تصل للحكم تهمل اجهزة الامن .. ولدى سؤال مهم للمرحلة القادمة: ماذا لو اطلع القادمون على كل اسرار الدولة ثم قرروا الانفصال.. ألن تكون البلاد مكشوفة ؟ ...
ان اجهزة الامن تضبط ايقاع الدولة السياسي والاقتصادي والاجتماعي .. قوة الدولة يقاس باجهزتها الامنية وضعفها كذلك .
زعزعة الاستقرار
ü لواء «م» صلاح مصطفى الاغبش :
ü الامن كما ذكرنا يكون مسؤولاً عن حماية الوطن والدولة من اي نشاط معاد داخلي او خارجي قد يتسبب في زعزعة استقراره او اضعافه في قراراته السياسية والعسكرية والاقتصادية وهذه الاهداف هي سيان في النظم الشمولية او الديمقراطية حيث يبقى هذا هو الهدف الرئيسي. ولكن ، في النظم الشمولية عسكرية كانت ام مدنية فالجهاز يعمل على حماية ذلك النظام واهدافه ومبادئه وهو يعمل للمحافظة على سلطته واخضاع برنامجه على المواطنين لضمان استمرار الحكم مع اعمال القوانين التي تضمن صلاحيات للاجهزة الامنية لاحكام السيطرة الكاملة.
اما في الانظمة الديمقراطية فتعمل الاجهزة الامنية وفق الدستور الدائم بقيادة السلطة التنفيذية والتشريعية المنتخبة بواسطة الشعب والرهينة بتداول السلطة وفقاً للمعايير الديمقراطية، هنا تحتكم الاجهزة لتلك السلطة مهما تعددت احزابها وشخوصها وتبقى قيادة الجهاز وافراده مستمرة في اداء واجبها على تلك الاسس بالولاء للدستور والسلطة الديمقراطية.
النظام الديمقراطي يكفل استمرار مسئوليات الجهاز واطقمه المختلفة مهما تبدلت الحكومات المنتخبة وهذا ما يعمل به خاصة في امريكا واجهزة الامن في الدول الفاعلة ديمقراطياً في أوروبا.
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن متسلط | Deng | 06-04-04, 03:27 PM |
 Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | ahmed haneen | 06-05-04, 05:48 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | ود الشيخ | 06-12-04, 05:20 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | Zoal Wahid | 06-05-04, 08:15 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | NEWSUDANI | 06-05-04, 02:21 PM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | ود الشيخ | 06-12-04, 05:26 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | ود الشيخ | 06-12-04, 05:44 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | Saifeldin Gibreel | 06-12-04, 07:23 AM |
 Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | ترهاقا | 06-12-04, 08:00 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | ود الشيخ | 06-12-04, 08:36 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | tariq | 06-12-04, 08:21 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | ود الشيخ | 06-12-04, 08:58 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | مراويد | 06-12-04, 09:35 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | NEWSUDANI | 06-12-04, 02:32 PM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | ود الشيخ | 06-14-04, 08:43 PM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | خضر حسين خليل | 06-15-04, 09:54 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | ود الشيخ | 06-15-04, 10:08 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | خضر حسين خليل | 06-15-04, 10:45 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | ود الشيخ | 07-13-04, 05:29 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | محمد حسن العمدة | 07-13-04, 07:14 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | Abureesh | 07-13-04, 08:30 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | tariq | 07-13-04, 08:22 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | محمد حسن العمدة | 07-19-04, 01:34 AM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | محمد حسن العمدة | 07-30-04, 01:54 PM |
| Re: هل يفهم مستشار أمن حكومة الصادق المهدي ما يقول أم يريد يكرس لجهاز أمن م | خالد الحاج | 07-30-04, 04:50 PM |
|
| |
tariq
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست