|
|
 Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) (Re: مهيرة)
|
مسودة الدستور الانتقالي من موقع ٍSMC
http://smcsudannet.winstemp.com/ar/artopic.asp?artID=5045&aCK=AE
مقدمة
بسم الله الرحمن الرحيم
نحن شعب السودان
حمدا لله العظيم الذي وهبنا الحكمة والارادة لانجاز اتفاقية السلام الشامل التي وضعت حدا قاطعا لاطول نزاع في القارة الافريقية .
وبعد تجاوزنا للعواقب المأساوية التي نجمت عن ذلك النزاع المنهك .
وادراكا منا للتــنوع الديني والعرقي والاثني والثقافي في السودان .
والتزاما منا باقامة نظام لا مركزي وديمقراطي تعددي للحكم يتم فيه تداول السلطة سليما.
وباعلاء قيم العدل المساواة وحفظ كرامة الانسان ومساواة الرجال والنساء في الحقوق والواجبات .
والتزاما منا بضرورة التوجه بالحكم في المرحلة المقبلة من مسيرتنا السياسية نحو تعزيز النمو الاقتصادي ، وتوطيد التوافق الاجتماعي ، وتعميق التسامح الديني وبناء الثقة بين اهل السودان جميعا .
والتزاما باتفاقية السلام الشامل الموقعة في يناير 2005 واستهداء بدستور السودان لعام 1998 والتجارب الدستورية السابقة منذ الاستقلال والتجارب الاخري ذات الصلة .
وتقديرا ،لكل مؤتمرات ومبادرات الحوار الشعبي الشامل واتفاقيات السلام والمصالحة الوطنية خاصة اتفاقية القاهرة الموقعة في يونيو 2005 وتباشير الاتفاقيات الاخري المنهية للنزاعات في البلاد .
نعلن بهذا اعتمادنا لهذا الدستور قانونا اعلي تحكم به جمهورية السودان خلال الفترة الانتقالية ونتعهد باحترامه وحمايته
الباب الأول
الدولة والدستور والمبادئ الموجهة
الفصل الاول
الدولة والدستور
طبيعة الدولة
1-(1) جمهورية السودان دولة مستقلة ذات سيادة ، وهي دولة ديمقراطية لا مركزية تتعدد فيها الثقافات واللغات وتتعايش فيها العناصر والاعراق والاديان.
(2) تلتزم الدولة باحترام وترقية الكرامة الانسانية ، وتؤسس علي العدالة والمساواة والارتقاء بحقوق الانسان وحرياته الاساسية وتتيح التعددية الحزبية .
(3) السودان وطن واحد جامع تكون فيه الاديان والثقافات مصدر قوة وتوافق والهام
السيادة
2- السيادة للشعب وتمارسها الدولة طبقا لنصوص هذا الدستور والقانون دون اخلال بذاتية جنوب السودان والولايات
حاكمية الدستور القومي الانتقالي
3- الدستور القومي الانتقالي هو القانون الاعلي للبلاد . ويتوافق معه الدستور الانتقالي لجنوب السودان ودساتير الولايات وجميع القوانين .
المبادئ الاساسية للدستور
4- يؤسس هذا الدستور علي المبادئ التالية ويسترشد بها :
(أ) تؤسس وحدة السودان علي الارادة الحرة لشعبه وسيادة حكم القانون والحكم الديمقراطي اللامركزي والمساءلة والمساواة والاحترام والعدالة .
(ب) الاديان والمعتقدات والتقاليد والاعراف هي مصدر القوة المعنوية والالهام للشعب السوداني .
(ج) التنوع الثقافي والاجتماعي للشعب السوداني هو اساس التماسك القومي ، لا يجوز استغلاله لاحداث الفرقة .
(د) تستمد سلطة الحكم وصلاحياته من سيادة الشعب وارادته التي تمارس عن طريق الاستفتاء والانتخابات الحرة المباشرة والدورية التي تجري في اقتراع سري عام لمن بلغ السن التي يحددها القانون .
مصادر التشريع
5-(1) تكون الشريعة الاسلامية والاجماع مصدرا للتشريعات التي تسن علي المستوي القومي وتطبق علي ولايات شمال السودان
(2) يكون التوافق الشعبي وقيم واعراف الشعب السوداني وتقاليده ومعتقداته الدينية التي تأخذ في الاعتبار التنوع في السودان مصدرا للتشريعات التي تسن علي المستوي القومي ،. وتطبق علي جنوب السودان او ولاياته .
(3) في حالة وجود تشريع قومي معمول به حاليا ، او يسن ويكون مصدره دينيا او عرفيا يجوز للولاية وفقا للمادة 26«أ» في حالة جنوب السودان ،التي لا يعتنق غالب سكانها ذلك الدين او لا يمارسون ذلك العرف او :
(أ) تسن تشريعا يسمح بممارسات او ينشئ مؤسسات في تلك الولاية تلائم دين سكان الولاية واعرافهم او
(ب) تحيل التشريع الي مجلس الولايات لاجازته بوساطة ثلثي جميع الممثلين في ذلك المجلس او يبتدر اجراءات لسن تشريع تنشأ بموجبه المؤسسات البديلة الملائمة .
الحقوق الدينية
6- تحترم الدولة الحقوق الدينية التالية :-
(أ) العبادة والتجمع وفقا لشعائر اي دين او معتقد وانشاء اماكن لتلك الاغراض والمحافظة عليها .
(ب) انشاء وصون المؤسسات الخيرية والانسانية المناسبة .
(ج) تملك وحيازة الاموال الثابتة والمنقولة وصنع وحيازة واستعمال الادوات والمواد اللازمة المتعلقة بطقوس او عادات او دين او معتقد .
(د) كتابة واصدار وتوزيع المطبوعات الدينية
(هـ) تدريس الدين او المعتقد في الاماكن المناسبة لهذه الاغراض
(و) استقطاب واستلام المساهمات المالية والطوعية او اي مساهمات اخري من الافراد او المؤسسات الخاصة او العامة
(ز) تدريب او تعيين او انتخاب او استخلاف الزعماء الدينيين المناسبين حسبما تتطلبه مقتضيات ومعايير اي دين او معتقد .
(ح) مراعاة العطلات والاعياد والمناسبات وفقا للعقائد الدينية
(ط) الاتصال بالافراد والجماعات فيما يتعلق بامور الدين والعقيدة علي المستويين المحلي والعالمي .
المواطنة والجنسية
7-(1)تكون المواطنة اساس الحقوق المتساوية والواجبات لكل السودانيين
(2) لكل مولود من ام او اب سوداني حق لا ينتقص في التمتع بالجنسية والمواطنة السودانية .
(3) ينظم القانون المواطنة والتجنس ولا يجوز نزع الجنسية عمن اكتسبها بالتجنس الا بقانون
(4) يجوز لاي سوداني ان يكتسب جنسية بلد آخر حسبما ينظمه القانون .
اللغة
8-(1) جميع اللغات الاصيلة السودانية لغات قومية يجب احترامها وتطويرها وترقيتها
(2) العربية هي اللغة القومية الاوسع انتشارا في السودان .
(3) تكون العربية باعتبارها لغة رئيسية علي الصعيد القومي ، والانجليزية اللغتين الرسميتين لاعمال الحكومة القومية ولغتي التدريس في التعليم العالي .
(4) يجوز لاي هيئة تشريعية دون مستوي الحكم القومي ان تجعل من اي لغة قومية اخري لغة عمل رسمية في نطاقها وذلك الي جانب اللغتين العربية والانجليزية
(5) لا يجوز التمييز ضد استعمال اي من اللغتين العربية او الانجليزية في اي مستوي من مستويات الحكم او في اي مرحلة من مراحل التعليم .
الشعارات الوطنية
9- يحدد القانون العلم الوطني والشعار الوطني والنشيد الوطني والخاتم العام والاوسمة والاعياد والمناسبات الوطنية للدولة .
الفصل الثاني
المبادئ الهامة والموجهات
الاقتصاد الوطني
1-(1) تكون الاهداف الاشمل للتنمية الاقتصادية هي القضاء علي الفقر وتحقيق اهداف الفية التنمية وضمان التوزيع العادل للثروة وتقليص التفاوت في الدخول وتحقيق مستوي كريم من الحياة لكل المواطنين .
(2) تطور الدولة الاقتصاد الوطني وتديره بغرض تحقيق الرخاء عن طريق سياسات تهدف لزيادة الانتاج وبناء اقتصاد كفء معتمد علي ذاته وتشجيع السوق الحر ومنع الاحتكار .
(3) تعزز الدولة التكامل الاقتصادي الاقليمي
البيئة والموارد الطبيعية
11-(1) لاهل السودان الحق في بيئة طبيعية ونظيفة ومتنوعة ، وتحافظ الدولة والمواطنون علي التنوع الحيوي في البلاد وترعاه وتطوره .
(2) لاتنتهج الدولة سياسات او تتخذ او تسمح باي عمل من شأنه ان يؤثر تأثيرا سالبا علي وجود اي نوع حيواني او صنف نباتي او علي بيئتهما الطبيعية او المختارة .
(3) تطور الدولة بموجب التشريع ، الاستغلال الامثل للموارد الطبيعية وانجع الاساليب لادارتها .
العدالة الاجتماعية
12-(1) تضع الدولة استراتيجيات وسياسات تكفل العدالة الاجتماعية بين اهل السودان كافة وذلك عن طريق تأمين سبل كسب العيش وفرص العمل وتشجع التكافل والعون الذاتي والتعاون ،والعمل الخيري .
(2) لا يحرم اي شخص مؤهل من الالتحاق باي مهنة او عمل بسبب الاعاقة ، ولجميع الاشخاص ذوي الحاجات الخاصة والمسنين الحق في المشاركة في المناشط الاجتماعية او المهنية او الابداعية او الترفيهية
التعليم والعلوم والفنون والثقافة
13-(1) (أ) ترقي الدولة التعليم علي كافة مستوياته في جميع انحاء السودان وتكفل مجانية التعليم والزامتيه في مرحلة الاساس وبرامج محو الامية .
(ب) يحق لاي فرد او جماعة انشاء ورعاية المدارس الخاصة والمؤسسات التعليمية الاخري في كل المستويات حسب الشروط والمعايير والتي يحددها القانون .
(2) تعبئ الدولة الموارد والطاقات العامة والخاصة والشعبية من اجل التعليم وتطوير البحث العلمي وخاصة البحث من اجل التنمية .
(3) تشجع الدولة وتطور الحرف والفنون وتساعد علي رعايتها من قبل المؤسسات الحكومية والمواطنين .
(4) تعترف الدولة بالتنوع في السودان وتشجع الثقافات المتعددة علي الازدهار المنسجم والتعبير عن نفسها عبر وسائط الاعلام والتعليم .
(5) تحمي الدولة التراث السوداني والاثار والاماكن ذات الاهمية القومية او التاريخية او الدينية من التخريب والتدنيس والازالة غير المشروعة والتصدير بوجه غير قانوني .
(6) تكفل الدولة الحرية الاكاديمية في مؤسسات التعليم العالي وتحمي حرية البحث العلمي في اطار الضوابط الاخلاقية للبحث .
النشء والشباب والرياضة
14-(1) تضع الدولة السياسات وتوفر الوسائل لرعاية النشء والشباب وضمان تنشئتهم علي وجه صحي بدنيا واخلاقيا وحمايتهم من الاستغلال والاهمال المادي والاخلاقي .
(2) ترعي الدولة الرياضة وتمكن الشباب من تنمية مهاراتهم
(3) تحمي الدولة وتدعم المؤسسات الرياضية الاهلية وتضمن استقلاليتها .
الاسرة والزواج والمرأة
15-(1) الاسرة هي الوحدة الطبيعية والاساسية للمجتمع ولها الحق في حماية القانون ويجب الاعتراف بحق الرجل والمرأة في الزواج وتأسيس الاسرة وفقا لقوانين الاحوال الشخصية الخاصة بهما ،ولا يتم اي زواج الا بقبول طوعي وكامل من طرفيه .
(2) تضطلع الدولة بحماية الامومة ووقاية المرأة من الظلم وتعزيز المساواة بين الجنسين وتأكيد دور المرأة في الاسرة وتمكينها في الحياة العامة.
القيم والطهارة العامة
16-(1) تسن الدولة القوانين لحماية المجتمع من الفساد والجنوح والشرور الاجتماعية وترقية المجتمع كله نحو القيم الاجتماعية الفاضلة بما ينسجم مع الاديان والثقافات في السودان .
(2) تسن الدولة القوانين وتنشئ المؤسسات للحد من الفساد والحيلولة دون اساءة استخدام السلطة ولضمان الطهارة في الحياة العامة.
السياسة الخارجية
17- توظف سياسة السودان الخارجية لخدمة المصالح الوطنية وتدار باستقلال وشفافية لخدمة الاهداف التالية:
(أ) ترقية التعاون الدولي ، خاصة في اطار اسرة الامم المتحدة والمنظمات الدولية والاقليمية الاخري ، وذلك من اجل تعزيز السلام العالمي واحترام القانون الدولي والالتزامات التعاهدية وتطوير نظام اقتصادي عالمي عادل .
(ب) تحقيق التكامل الاقتصادي الافريقي والعربي ، كل في اطار الخطط والمنابر الاقليمية القائمة وتعزيز الوحدة الافريقية والعربية والتعاون الافريقي العربي كما هو مرسوم في تلك الخطط .
(ج) ترقية احترام حقوق الانسان وحرياته الاساسية في المنابر الاقليمية والدولية
(د) تشجع حوار الحضارات وبناء نظام عالمي قائم علي العدل ووحدة المصير الانساني .
(هـ) ترقية التعاون الاقتصادي بين دول الجنوب
(و) عدم التدخل في شئون الدول الاخري ،وتعزيز حسن الجوار والتعاون المشترك مع جميع دول الجوار ، والحفاظ علي علاقات متوازنة وودية مع الدول الاخري ،
(ز) مكافحة الارهاب والجريمة المنظمة الدولية منها وعبر الوطنية
الدفاع عن الوطن
18- الدفاع عن الوطن شرف وواجب علي كل مواطن ، وترعي الدولة المحاربين والمصابين في الحرب واسر الشهداء والمفقودين .
الصحة العامة
19- تطور الدولة الصحة العامة وتضمن الرعاية الصحية الاولية مجانا لكافة المواطنين
المفروضات المالية
20-(1) لا تفرض ضرائب او رسوم او مستحقات مالية الا بموجب قانون
(2) الزكاة فريضة مالية علي المسلمين وينظم القانون في الولايات الشمالية كيفية جبايتها وصرفها وادارتها .
المصالحة الوطنية
21- تبتدر الدولة عملية شاملة للمصالحة الوطنية وتضميد الجراح من اجل تحقيق التوافق الوطني والتعايش السلمي بين جميع السودانيين .
استثناء
22- ما لم ينص هذا الدستور علي غير ذلك او يكفل القانون الحقوق والحريات المشار اليها في هذا الفصل ، لا تعتبر النصوص الواردة في هذا الفصل واجبة النفاذ بذاتها في المحاكم . ومع ذلك فان المبادئ الواردة فيه اساسية للحكم والدولة ملزمة بالاهتداء بها خاصة عند وضع السياسات والقوانين
الفصل الثالث
واجبات المواطن
23-(1) علي كل مواطن سوداني ان يدين بالولاء لجمهورية السودان وان يمتثل لهذا الدستور ويحترم المؤسسات التي انشئت بمقتضاه ويحمي سلامة ارض الوطن
(2) علي كل مواطن بوجه خاص ان :-
(أ) يدافع عن الوطن ويستجيب لنداء الخدمة الوطنية في حدود ما ينص عليه هذا الدستور والقانون .
(ب) ينبذ العنف ويعمل علي تحقيق التوافق والاخاء والتسامح بين اهل السودان كافة ، تجاوزا للفوارق الدينية والاقليمية واللغوية والطائفية .
(ج) يحافظ علي الاموال والممتلكات العامة ويفي بالالتزامات القانونية والمالية نحو الدولة .
(د) يجتنب الفساد والتخريب ويحول دون حدوثهما .
(هـ) يشارك بفعالية في تنمية البلاد .
(و) يشارك في الانتخابات العامة والاستفتاءات التي ينص عليها هذا الدستور والقانون
(ز) يلتزم بالقانون ويتعاون مع الاجهزة المختصة علي حفظ القانون والنظام
(ح) يحافظ علي البيئة الطبيعية
(ط) يستهدي ويسترشد بوجه عام في اعماله بمصالح الامة والمبادئ المنصوص عليها في هذا الدستور .
الفصل الرابع
نظام الحكم اللامركزي
مستويات الحكم
24- السودان دولة لا مركزية وتكون مستويات الحكم فيها علي الوجه التالي :-
(أ) مستوي الحكم القومي الذي يمارس السلطة ليحمي سيادة السودان الوطنية وسلامة اراضيه ويعزز رفاهية شعبه .
(ب) مستوي الحكم جنوب السودان ، الذي يمارس السلطة فيما يتعلق باهل جنوب السودان وولاياته .
(ج) مستوي الحكم الولائي الذي يمارس السلطة علي مستوي الولايات في كل انحاء السودان ويقدم الخدمات العامة من خلال المستوي الاقرب للمواطنين
(د) مستوي الحكم المحلي ، ويكون في انحاء السودان كافة .
تخويل السلطات
25- تراعي المبادئ الاتية عند تخويل السلطات وتوزيعها بين كافة مستويات الحكم :
(أ) الاعتراف بذاتية حكومة جنوب السودان والولايات
(ب) تأكيد الحاجة والابتداع مبادئ ومعايير للحكم والادارة علي المستوي القومي ومستوي جنوب السودان والولايات تبرز وحدة الوطن وتؤكد تنوع شعبه .
(ج) الاقرار بواجب الدولة وتعزيز رفاهية الشعب وحماية حقوق الانسان والحريات الاساسية.
(د) الاعتراف باهمية مشاركة جميع السودانيين في كافة مستويات الحكم بوجه خاص مواطني جنوب السودان تعبيرا عن الوحدة الوطنية للبلاد.
(هـ) تحقيق الحكم الراشد عن طريق الديمقراطية والشفافية والمحاسبة وسيادة حكم القانون علي كافة مستويات الحكم ، وذلك توطيدا للسلام الدائم
الروابط بين مستويات الحكم
26-(1) تحترم مستويات الحكم عند ادارة النظام اللامركزي للبلاد المبادئ الاتية التي تحكم الروابط فيما بينها .
(أ) يكون التواصل بين الحكومة القومية والولايات في جنوب السودان عن طريق حكومة جنوب السودان .
(ب) تراعي كل مستويات الحكم علي وجه الخصوص المستوي القومي . ومستوي جنوب السودان والمستوي الولائي فيما يتصل بعلاقاتها فيما بينها او مع الاجهزة الحكومية الاخري ما يلي :
(اولا ) احترام كل منها لذاتية الاخر
(ثانيا) التآزر في اداء اعباء الحكم ومساعدة بعضها لبعض في الوفاء بالتزاماتها الدستورية .
(ج) تؤدي اجهزة الحكم علي كل المستويات مهامها وتمارس صلاحياتها بحيث :
(اولا) لا يتغول اي منها علي صلاحيات ووظائف المستويات الاخري .
(ثانيا ) لايتولي اي منها صلاحيات او وظائف منحت لمستوي اخر الا وفقا لهذا الدستور .
(ثالثا) ترقي التعاون بين كل مستويات الحكم
(رابعا) تنمي التواصل والانفتاح بين كل مستويات الحكم
(خامسا) تقدم المساعدة والدعم للمستويات الاخري
(سادسا) تعزز تنسيق المهام الحكومية
(سابعا) تلتزم باجراءات التعامل بين مستويات الحكم
(ثامنا ) تشجع التسوية الودية للنزاعات قبل اللجوء الي التقاضي
(تاسعا ) تحترم متسويات الحكم الاخري ومؤسساتها
(د) يكون التفاعل بين مستويات الحكم المختلفة مشتركا ومتسقا ويتم في اطار الوحدة الوطنية بهدف تحقيق افضل حياة للجميع.
(2) يجوز لولايتين او اكثر الاتفاق علي آليات او ترتيبات للتنسيق او التعاون فيما بينها .
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
 *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | مهيرة | 07-21-05, 04:47 AM |
 Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | مهيرة | 07-22-05, 03:17 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | مهيرة | 07-23-05, 03:06 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | قرشـــو | 07-23-05, 03:20 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | ودقاسم | 07-23-05, 03:29 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | مهيرة | 07-23-05, 04:21 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | أحمد الشايقي | 07-24-05, 01:22 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | ودقاسم | 07-24-05, 01:49 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | مهيرة | 07-24-05, 02:42 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | حيدر حسن ميرغني | 07-24-05, 03:17 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | مهيرة | 07-24-05, 03:55 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | قرشـــو | 07-24-05, 02:34 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | Yassir7anna | 07-24-05, 03:58 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | Yassir7anna | 07-24-05, 04:08 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | Yassir7anna | 07-24-05, 04:09 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | Yassir7anna | 07-24-05, 04:10 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | صبري | 07-24-05, 05:05 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | Yassir7anna | 07-24-05, 12:13 PM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | أحمد الشايقي | 07-25-05, 02:11 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | أحمد الشايقي | 07-25-05, 04:02 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | مهيرة | 07-25-05, 04:46 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | هميمة | 07-25-05, 05:52 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | أحمد الشايقي | 07-25-05, 06:09 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | هشام مدنى | 07-25-05, 09:22 AM |
| Re: *محكمة: فتحت الجلسة*(ناس السودان يطلعوا برة!!) | بلدى يا حبوب | 07-25-05, 09:57 AM |
|
| |
Yassir7anna
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست