|
|
 Re: حذاري من وزير خارجية الخلاء يا حمدوك!! (Re: saif khalil)
|
*حذاري من وزير خارجية الخلاء يا حمدوك!!! (4)*
----------------------------------------------ه
بقلم : سيف الدولة احمد خليل
* وصلا لما بدأناه، عن وزارة الخارجية والدبلوماسية في السودان وما ينبغي ان يكون بشأن اختيار وزير الخارجية لما تبقى من فترة الانتقال، آتي الي منتهى رمحي في هذا المضمار بمقالي هذا الذي بين يديك قارئي الكريم.
* ربما بدا للقارئ من مقالاتي السابقة انحيازا مني لقبيلة القانونيين، وهو ما لا انفيه، اذ انه انحياز، او توخيا للدقة هو تفضيل، يقوم على اسس موضوعية للغاية، ولو كنت غير ذلك لانحزت لللغويين بظنة انني منهم
* فكما يقول والدي علية الرحمات تترى، القانون ذهنية وصنعة mentality and workmanship، وكنت اعجب لم لايقول ذهنية ومهنة
mentality and profession
او ذهنية وحرفة mentality and craft
ولدهشتي وجدت ان الكلمات رغم اشتراكها في المعنى، الا ان ظلال المعنى في كلمة صنعة تمتد طويلا، كظل الشاخص بعد الظهيرة، فالحرفة وسيلة كسب، والمهنة مشروطة بخبرة ومعرفة محدودة، اما الصنعة فامر آخر ، فهي الطَّريقة المنظَّمة الخاصَّة التي تتَّبع في عمل يدويّ أو ذهنيّ، ومن تخريجاتها؛ صانعةُ او صَنَع اليدين تعني المهارة والحذق والاجادة ورجُلٌ صَنَعُ اللّسَانِ: بليغٌه وصَنَعَ الفرسَ اي تعهَّده وأَحسن القيام عليه،وصنع ولدَه: ربّاه ،وصَنِعَ الصَّانِعُ : حَذَقَ، مَهَرَ فِي الصُّنْعِ، والصنِيعُ: القعل الحَسَنُ، والصنِيعُ: السَّيْفُ أو السَّهْمُ المجلُوُّ المجرّبُ، والصانع هو الخالق والمنشئ للشئ، ازاء هذه المعاني التي لا تشير الي شئ سوى البراعة والتمهر والحذاقية، ادركت سر مهنة القانون وسر نجاح القانونيين الضليعين فيما يوكل اليهم من أمر .
* ساداتنا القانونيون المجيدون، فرضا عليهم الموسوعية بحكم دراستهم التي تميل الي الموسوعية وبحكم مراسهم المهني، فمادة القانون والتمرس فيه،يمسكان برقاب كل شئ في هذه الحياة!!
* اجادة اللغة او اللغات شرط صحة لدراسة القانون، اتقان التعبير والتسبيب واجب، تركه او الاخلال به لا يجبره دم. فضول القول رجس من عمل الشيطان وجب عليهم اجتنابه، الصياغات صنعة يجبرون على تعلمها، اليست هذه الدبلوماسية؟
* ذهنيتهم مرتبة، منضبطة تنعكس على شخصياتهم صرامة بلا تَزَيًُد، وايفاء لا يَفلِت معه اعطاءُُ لحق او تفريط في أخذه، وتنعكس عليهم وسامة شخصية مظهرا ومخبرا، قولا وفعلا.
* لذلك،ليس بينهم عيٌّ لا يفصح، يجيدون الحوار والتفاوض، ويعزون الناس خطابا، لا يثأثؤن ولا يفأفئون.
ما يدرسونه يجعلهم مطَّلعين على سرائر البشر وطرائق تفكيرهم، فهو مشرع الابواب على معارف الدنيا وما فيها، يطلون على التجارة والمصارف من باب دراستهم للقانون التجاري commercial law وعلى والسلع والاقتصاد من باب دراستهم لعرض السلع display of goods ودراستهم لقانون الارض land law, والاجارة leasing ويلجون الي السياسة من باب القانون الدستوري constitutional law والاداري adminstrative law ويتقحمون السياسة الدولية وعمل المنظمات العامة من باب القانون الدولي international law والعلاقات الدولية international relations ويتوهطون في بساط التاريخ حين يبحثون تاريخ القوانين من باب الفقاهة او الفقه القانوني في مادة ال jurisprudence ويعرفون حق العارف،كيف يلزمون لكلِِ طائره في عنقه وهم يدرسون المسئولية التقصيرية law of tort وهم يعرفون تأطيرالحقوق، وتدوين الاتفاقات، لدراستهم قانون العقود law of contract
* هذا سر تميز القانونيين حينما يقتحبون الخارجية والدبلوماسية، ولعل انضر وازهى ايام خارجيتنا كان في عهود القانونيين، فقد نجح احمد خير في عهد عبود نجاحا انقطع نظيره في توثيق عرى علائقنا مع كافة دول وشعوب العالم، وفلح فيما لم يفلح فيه فالح، بأن احتفظ بعلائق السودان وطيدة وثيقة مع جميع الكتل والمعسكرات في آن معا وكانه يلعب بالبيضة والحجر، في اوج الحرب الباردة، فامتدت في عهده علاقاتنا مع الاتحاد السوفياتي واوربا وامريكا ودول شرق اوربا،وفلح في استقطاب العون الاقتصادي من الجميع، وقد انعكست تجربته وسياسته على الحراك التنموي الملحوظ في عهد الفريق ابراهيم عبود
* ايضا نجح القانوني الضليع محمد احمد المحجوب،في ان يجعل للدبلوماسية السودانية صيتا لا زلنا نفاخر به، من خلال مرافعاته التاريخية في الامم المتحدة، وتوفيقه بين الدول ومؤتمر اللاءات الثلاث
* وعن المنصور يحلو القول، ففترته كانت قفزة في الديبلوماسية السودانية واداء وزارة الخارجية الاداري والمهني، فقد انعكست شخصية منصور الانيقة فيما خص به الوزارة من مبنى فخيم، وكادر بشري حرص ان يكون انيقاََ في ملبسه وفي معارفه، وزاد بأن هيكل الوزارة واهتم بالتوثيق والرصد المعلوماتي والتاهيل والتدريب، وجعل الوزارة وزارة كل الوزارات، فضلا عن تبني اسس الدبلوماسية الحديثة فقد خرج بها من تقليدية المحطات والتمثيل الدبلوماسي التقليدي الي دبلوماسية المؤتمرات والقمم وطرق ابواب الاقتصاد والاستثمار، السلام والصداقة بين الشعوب، ولعل الفضل يعود للمنصور وحده في انجاز اتفاقية اديس ابابا، مشروع كنانة، مشروعات الصداقة الصينية، ومعظم المشروعات التنموية في مايوْ، علاوة على اكتشاف البترول، العلاقات المفتوحة مع غالب دول العالم فقد استثمر المنصور منابعاته المعرفية والتكنولوجية، معارفه وعلاقاته العملية وصداقاته الشخصية في الانفتاح على مختلف الدول ففي عهده كان للسودان مكانا مرموقا في الاسرة الدولية فضلا عن ريادة في العمل العربي، الافريقي والاسلامي. ولعل من التماعات المنصور المركز الإسلامي الأفريقي الذي أنشأه منصور لغير ما آل اليه، فقد كانت نظرته للمركز ككيان دبلوماسي لذلك انتدب له دبلوماسيا هو السفير د. ياجي، وكانت نظرته للمركز مشروعا حضاريا يشكل الجسر بين افريقيا والعروبة والاسلام مستهدفا ان ينقل السودان من الهامش الدبلوماسي الي مركز افريقي، عربي واسلامي، الا ان خبث الاسلاميين وغباء النميري جعل المركز الافريقي مجرد بؤرة هوس ديني.
* رغم ما قدمنا به، الا ان اختيار وزير الخارجية يعتمد في الاساس على المدرسة الدبلوماسية التي تنتهجها الدولة المعنية، فهنالك دول لا تهتم كثيرا بمن يكون وزير الخارجية،حينما تكون معتمدة على الديبلوماسية الرئاسية التي تعتمد على الرئيس والمؤسسة الرئاسية او دبلوماسية المكتب حينما تكون الوزارة عبارة عن مؤسسة ووزير الخارجبة مجرد spoke man
* غير اني افضل تولي القانونيين لامر هذه الوزارة لما تقدم عن ذكرهم، ولان غالب دول العالم تولي امر هذه الوزارة للقانونيبن،ولنا في التجربة الامريكية اسوة حسنة.
* امريكا منذ تأسيسها تولى وزارة خارجيتها سبعون وزيرا عاملا، هذا لا يشمل وزراء الخارجية بالوكالة في فترات الانتقال والظروف الاستثنائية التي يتولى الامر فيها الموظفون العموميون القدامي او الدبلوماسيون الممتهنون
* دعونا ننظر الي التجربة الامريكية، كما جاء آنفا، جلس على كرسي الخارجية الامريكية سبعون وزيرا. لم يكن بينهم ممن ليس لتاهيله علاقة بالدبلوماسية، ست وزراء فقط،ولجوا الوزارة من باب تميزهم السياسي، العسكري والامني وهم
١- الوزير رقم 20 ادورد ايفرت اتي من باب السياسة والخطابة فهو استاذ جامعي دارس للادب
٢- الوزير رقم 39 روبرت بيكون وزير لثلاث اشهر فقط وهو من خلفية عسكرية
٣- الوزير رقم 50 جورج مارشال من خلفية عسكرية
٤- الوزير رقم 60 جورج شولتز دارس للاقتصاد وله خلفية عسكرية واستاذ جامعي
٥- الوزير رقم 65 كولن باول خلفية عسكرية ومستشار امن فومي
٦- الوزير رقم 69 ريكس تيلرسون اقيل بعد سنة وهو رجل اعمال وتأهيله مهندس مدني
* اربعة وستون وزيرا خلفيتهم قانونية، لغات،علوم سياسية، علاقات دولية او career diplomats
* من الديبلوماسين الذين استوزروا في خارجية امريكا
١- الوزير رقم 48 ادورد ستيتنيوس
٢- الوزير رقم 53 كريستيان هيرتز
٣- الوزير رقم 62 لورنس ايغليبيرغر
* الوزراء الذين التحقوا بالخارجية بخلفية علوم سياسية او علاقات دولية
١- الوزير رقم 56 هنري كيسنحر خلفيته الاكاديمية علوم سياسية
٢- الوزير رقم 59 الاكسندر هيغ رغم خلفيته العسكرية فهو دارس للعلافات الدولية بدرجة ماجستير
٣- الوزير رقم 64 مادلين اولبرايت خلفيتها علوم سياسية وشئون عامة ودولية
٤- الوزير رقم 66 كونداليزا رايس بدكتوراة في العلاقات الدولية وماجستير في العلوم السياسية وخبرة كمستشارة امن قومي
* تبقى 57 وزيرا, تخصصوا في القانون وعملوا به منهم المحامي، والقاضي، والنائب العام
* بعض القانونيين حمل مؤهلات أخري كاللغات او العلوم السياسية كالوزير رقم 68 جون كيري، ورقم 70 الوزير الحالي بومبيو دكتور القانون ذو الخلفية العسكرية
* خلاصة القول ان الخارجية الامريكية عبر التاريخ قادها القانونيون بغالبية 57 وزيرا, 3 وزراء دبلوماسيون career،و 2 علوم سياسية,.و 2علاقات دولية, و6 وزراء من غير اعتبار للكفاءة المهنية المرتبطة مباشرة بالوظيفة.
* نلاحظ الاهتمام بالكفاءة المهنية بمعنى، ان وزارة الخارجية مهنيتها هي الديبلوماسية والديبلوماسية كفاءتها المؤهلة لها مرتبطة بعلوم انسانية بعينها، كالقانون، العلوم السياسية، العلاقات الدولية واللغات، لذا لم يتجاوز الامريكان هذه المعايير سوى ست مرات. ربما للكفاءة السياسية الطاغية، او للضرورات الحربية او الامنية، وقطعا كل من تسنموا هذا الموقع سياسيون عاملون في احزابهم وتبواوا "مناصب سياسية" عديدة.
* بعد ما قدمنا به، لا يكون معقولا ان تأتي ترشيحاتنا لهذه الوزارة خلوا من اهل الكفاءة، رغم ان الساحة تعج بالسياسيين النابهين ممن اجتمع لديهم الشمول والموسوعية او التأهيل المطلوب للعمل الدبلوماسي، ارمدٌ من لا ترى عينُه السياسي المتمهر والقانوني الضليع الاستاذ اسماعيل التاج القاضي السابق، مجود اللغات والدبلوماسي الذي عمل في الامم المتحدة، واعشى من لا يقف عند الاستاذ عمر قمر الدين بما اختبر من الوزارة وملفاتها وما احتقب من تأهيل عال في الاقتصاد والسياسة في اقيم جامعات العالم فضلا عن مراس في منظمات المجتمع المدني وحقوق الانسان ومعرفة بفجاج صناعة القرار الامريكي غير انه من دارفور. ومخلول من لا يرى الموسوعي، المفكر الاديب والقانوني الضليع كمال الجزولي او الموسوعي والمؤلف الدكتور محمد جلال او الموسوعي الدكتور النور حمد او العالم الموسوعي البروف عبدالله علي ابراهيم او الدكتور الباقر العفيف او السياسي الشامل والمحلل الحذق الاستاذ الحاج وراق. ولعينٌ من يغص الطرف عن الدكتورة سلوى كامل دلالة مدير ادارة المؤتمرات بالوكالةالدولية للطاقة الذرية الموظفة الدولية، الدبلوماسية والعالمة الدارفورية التي تتحدث خمس لغات حية. هؤلاء من يشبهون وزراء الخارجية شكلا وموضوعا، لا الذين لا يجيدون المشي على الارض!!!. والرحمة تتنزل على الراحل منصور خالد!!!
|
|
  
|
|
|
|
|
| |
saif khalil
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست