نعى اليم ...... سودانيز اون لاين دوت كم تحتسب الزميل فتحي البحيري فى رحمه الله
وداعاً فتحي البحيري
|
|
 Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج (Re: زهير عثمان حمد)
|
خبراء دستور وصفوا الأمر بالغموض..علي السيد : هذه بدعة
تقرير : علي الدالي
بخاري الجعلي: ليس هناك ما يمنع وتوجد حالات مماثلة
يسين عمر يوسف: لاداعي لرئيس وزراء في ظل نظام رئاسي
نبيل أديب : رئيس الوزراء سلطاته بهذه الحالة سلطات تفويضية
ربما كان عنصر المفاجأة حاضراً لدى الكثيرين عندما كشف رئيس الجمهورية أمام اجتماع المكتب القيادي أمس الأول بالمركز العام للمؤتمر الوطني عن رئيس وزرائه الجديد الفريق أول ركن بكري حسن صالح وربما ارتسمت الدهشة على وجه بعض قادة الحزب الحالمين بالظفر بالمنصب ولسان حالهم يردد ليتنا أوتينا كما أوتي بكري إنه لذو حظ عظيم .. فاختيار البشير لرجل المظلات الصامت أمراً سهلاً لأنه يعبر حسب مراقبيين عن اتجاه جديد داخل الحزب الحاكم ويكشف عن مرحلة جديدة بدأت فصولها منذ إعلان حوار الوثبة مروراً بمفارقة المحور الايراني والانضمام بشكل رسمي الى المحور الخليجي ثم أخيراً وليس آخراً تنصيب الرئيس لنائبه الأول بكري رئيساً للوزراء ... الأمر جعل البعض داخل الغرف المغلقة والمكيفة كراسيهم ويضعون أياديهم في صدورهم حذر الاطاحة بهم حسبما تتطلب المرحلة المقبلة .
أسئلة حائرة
لكن وبعيداً عن ما يجري داخل الحزب الحاكم من تريبب جديد للصفوف والقيادات مع اقتراب موعد تشكيل الحكومة الجديدة وظهور لاعبيين جدد من قدامى النظام قبل مفرزة العام 2001، بعيداً عن هذا كله يبرز سؤال جوهري فقز ربما في أذهان الغالبية . هل يجوز دستورياً الجمع بين منصبيين سياديين أي هل يجوز الجمع بين منصب النائب الأول للرئيس ومنصب رئيس الوزراء ؟ وهل هنالك أعراف دولية أو اقيمية أو محلية يمكن اعتمادها كمعيار لما حدث؟ وماهو طبيعة نظام الحكم الذي سيتوعب حالة كهذه ، نظام رئاسي أم برلمان أم مختلط؟.
كبار القانونيين والمختصين في القانون الدستوري فشلوا في تفسير هذه الحالة كل منهم يحاول جاهداً أن يسوغ مبررات تجعل من الجمع بين المنصبيين مبرراً، حيث سكت الدستور نفسه وبالتعديلات التي أجرين عليه من الإشارة لمثل هذه الحالة وفتح الباب واسعاً للاجتهادات الشخصية من المختصين وأصحاب القرار في الدولة، لكن الخبير في القانون الدستوري البروفسير يسين عمر يوسف كان تحدث وبجرأة عن أن هذه الحالة ورغم أن الدستور لا يمنع وجودها لكنها تجعل نظام الحكم في السودان أكثر غموضاً فالانظمة المتعارف عليها عالمياً ثلاثة نظم، نظام رئاسي ونظام برلماني ونظام مختلط وبما أن نظام الحكم في السودان المنصوص عليه دستوراً هو النظام الرئاسي كان يجب عدم خروج توصية من رحم الحوار الوطني تقول بضرورة وجود منصب رئاسي باسم رئيس الوزراء، ويضيف يوسف لـ(الجريدة ) هذا المنصب يكون أكثر قوة وصلابة في حالة نظام الحكم البرلماني حيث يتم تعين رئيس الوزراء من داخل البرلمان ولذلك والحديث لياسين ـ كنت قد دفعت بورقة كاملة للجنة الحوار الوطني متعلقة بهذا الموضوع لكن يبدو أن لجان الحوار أصرت على تمرير التوصية وهذا ما لا يقبل دستورياً لأنني متخصص في هذا المجال وملم بتفاصيله الدقيقة، ويلفت الى أن هذا المنصب خلق ربكة كبيرة بدليل أن الناس بدأت تتساءل عن جدواه في ظل النظام الرئاسي.
خلل كبير
ويبدو أن أحزاب الحوار لم تكن على قلب رجل واحد في مسالة تفويض رئيس الجمهورية لاختيار أعضاء الحكومة يظهر ذلك من خلال تصريحات القيادي بالاتحادي الأصل الدكتور علي السيد المحامي التي حملت عدم رضاء مما تم من تفويض وقال السيد لـ(الجريدة ) أمس أن المشكلة ليس في أن يجمع النائب الأول للرئيس بين منصبين رئاسيين وانما الخلل كان واضحاً في تفريط آلية التنسيق العليا المفوض من قبل أحزاب الحوار لادارة البلاد في المرحلة المقبلة وقد تنازلت طواعية لرئيس الجمهورية من هذا التفويض ومنحته سلطة اختيار الحكومة الجديدة بما فيها اختيار رئيس الوزراء نتاج لضعف في اللجنة نفسها وبالتالي فإن الرئيس اختار الأقرب له وهو الفريق بكري حسن صالح وفي هذه الحالة يمكن لرئيس الجمهورية أن يمارس مهام رئيس الوزراء وهو نفسه رئيس وزراء لأن رئيس الوزراء ينوب عن الرئيس في حالة غيابه لأنه نائبه وطبيعي أن ينوب عنه عكس ما كان يتوقع دعاة الحوار الوطني من أن المنصب سيحد من صلاحيات رئيس الجمهورية الواسعة والكبيرة. ويضيف السيد أن سلطات رئيس الوزراء هو من يرأس اجتماعات مجلس الوزراء لكن لرئيس الجمهورية ذات السلطة في حالات معينة وخلاصة ما قال به السيد أن الدستور فقط وسع من صلاحيات النائب الأول لرئيس الجمهورية ساخراً من الآلية التنسيقية العليا ونصح بحلها. وفي الجمع بين المنصبين وصف السيد الأمر بالبدعة في حالة استحداث منصب رئيس وزراء في ظل نظام رئاسي.لأن الأمر في النظام الفرنسي يختلف تماماً عن ما يحدث في السودان اذ أن الدستور الفرنسي نص على صلاحيات واسعة لرئيس الوزراء واعتبره رئيس الجهاز التنفيذي.
سلطة تفويضية
ويذهب الخبير القانوني نبيل أديب الى أن التعدل الدستوري خلق منصب مجلس وزراء وترك أمر تعينه ضمن سلطات رئيس الجمهورية وليس في الدستور ما يمنع الجمع بين المنصبين أي على الأقل أن الدستور بتعديلاته الأخيرة أغفل هذه الجزئية، مثلاً الدستور الفرنسي رئيس مجلس الوزراء يجب أن يكون عضواً في البرلمان لأن الدستور يوجب اختياره من داخل البرلمان لكن ما حدث أمس أقرب الى النظام الرئاسي لأنه جعل أمر تعيين رئيس الوزراء لرئيس الجمهورية، ورئيس الوزراء بشكله الحالي سلطاته تفويضية ويتبع لرئيس الجمهورية لكن تعيين النائب الأول في هذا المنصب يجعل من المنصب مهماً بيد أنه يجعله يعمل داخل عباءة الرئاسة. المهم أن هذه التجربة فريدة ولا توجد تقاليد عالمية شبيهة لها. وفي ذات المنحى يمضي الخبير القانوني والقيادي الاتحادي البروفسير البخاري الجعلي بقوله أنه ليس هنالك ما يمنع أن يجمع الفريق أول بكري بين المنصبين ويتابع في حديثه لـ(الجريدة ) قائلاً: (إن لم تخني الذاكرة فإن الرشيد الطاهر قد تبوء منصبيين ـ وفي سابقة مماثلة جمع القاضي بابكر عوض الله جمع أيضاً بين منصب نائب رئيس قيادة الثورة ووزيراً للخارجية). لكن البروفيسر ياسين عمر يوسف نبه الى أن بابكر عوض الله تم تعينه بناء على قرار من الرئيس نميري وليس بنص دستوري ما يجعل المماثلة بين الحالتين غير سليمة.
الجريدة
|
|
  
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة جديدة | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 03:39 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 04:40 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 04:42 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 04:48 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 05:58 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | ombadda | 03-04-17, 06:16 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 06:18 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 06:22 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 06:36 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | جلالدونا | 03-04-17, 06:31 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 06:58 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 07:01 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 07:19 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | درديري كباشي | 03-04-17, 07:27 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | عوض محمد احمد | 03-04-17, 07:41 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 07:44 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | يحي قباني | 03-04-17, 07:56 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 08:46 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 08:48 AM |
 Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 08:53 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 09:08 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 09:13 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 09:26 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | علاء سيداحمد | 03-04-17, 09:55 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 10:06 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 10:09 AM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 08:22 PM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 08:28 PM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 08:31 PM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 08:33 PM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 08:33 PM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 08:41 PM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 08:49 PM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 08:52 PM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 09:19 PM |
| Re: البوست الاخباري الشامل ليوم 4\مارس تجربة ج | زهير عثمان حمد | 03-04-17, 09:22 PM |
|
| |
زهير عثمان حمد
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست