|
|
 Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
توصيات الاقتصاد محور الإصلاح المؤسسي
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
1 ــ مفوضية للأصلاح المؤسسى
1. أنشاء مفوضية قومية للأصلاح المؤسسى لتطوير هياكل ونظم وآليات وسياسات وعمل المؤسسات والشركات العامة وشركات القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني.
2. تنشأ المفوضية القومية للأصلاح المؤسسى بتشريع يحدد مهامها وصلاحياتها بما يمكنها من تحقيق أهدافها .
3. يتم أختيار العاملين في المفوضية من ذوى التأهيل اللازم والخبرة المناسبة والقدرات العالية مع مراعاة تمثيل كل الولايات .
4. يراعى التنوع في التخصص والتاهيل لكى يكون مجال عمل المفوضية شاملاً ما أمكن.
5. أن يستفاد من خبرات الدول التى حققت نجاحاً فى مجال الأصلاح المؤسسى.
6. أن تكون ضمن أهداف المفوضية الاهتمام والعمل علي تعميق السلوك المؤسسي في المجتمع افرادا وجماعات وفئات ومنظمات المجتمع المدني
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
1 ــ مفوضية للأصلاح المؤسسى
7. تغيير التوقيت في السودان ليتناسب مع محيطه الأقليمي والعالمي
8. اتخاذ التدابير اللازمة للاستفادة القصوي من ساعات العمل في مواقع العمل الخاصة والعامة من حيث الحضور والانصراف وتناول الوجبات والاستراحة.
9. حوسبة عمل الحكومة الاتحادية والولائية أحصائيا بغرض تقديم الخدمات العامة والسعي للوصول الي الحكومة الذكية.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
2 ــ تعديل قانون مفوضية تخصيص الأيرادات المالية 1. يعدل قانون مفوضية تخصيص الأيرادات المالية لضمان الشفافية والعدالة فى تخصيص الأموال العامة فى الدولة راسياً بين المركز والولايات وأفقياً فيما بين الولايات المختلفة.
2. يعاد أصدار قانون المفوضية بعد تعديله بموجب نص دستورى على ان تكون هذه المفوضية:
أ. مستقلة تماماً عن الجهاز التنفيذى وتكون مسؤولة لدى المجلس الوطنى.
ب. يتم أنتخاب أعضائها بواسطة المجالس الولائية (عضو واحد لكل ولاية)على الا يكون العضو وزيرا ولائيا ولا موظفاً عاماً .
ج. يرشح رئيس الجمهورية رئيس المفوضية ويوافق عليه المجلس الوطنى.
د. تثبيت مهام وأختصاصات المفوضية وسلطاتها بصفة عامة فى قرار الأنشاء.
3. يحصر دور وزارة المالية فى تحصيل الأيرادات العامة وتكون مهامها حصراً فى مهام الخزانة وغير مخول لها بالصرف فيما يتعلق بنصيب الولايات
4. تورد جميع الأيرادات القومية فى حساب قومى مركزى واحد.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
2 ــ تعديل قانون فمضوضية تخصيص الإيرادات المالية 5. يكون للمفوضية القومية لتخصيص ومراقبة الإيرادات المالية الصلاحية الكافية واللازمة للتاكد من أن كل الإيرادات القومية المحصلة يتم توريده فى الحساب المركزى وان يكون لها صلاحية التفتيش والتحقق.
6. تحدد نسبة المركز والولايات فى الإيرادات المالية القومية بموجب تشريع من المجلس الوطنى كل عام وذلك بتوصية من مفوضية تخصيص الإيرادات للمجلس الوطنى (القسمة الرأسية).
7. تحدد مفوضية تخصيص الإيرادات قسمة الإيرادات أفقياً بين الولايات المختلفة وذلك وفق أسس ومعايير تحددها المفوضية.
8. بتوجيه من مفوضية تخصيص الايرادات المالية تقوم وزارة المالية بتحويل نصيب كل ولاية كل شهر الي حساب الولاية بفرع بنك السودان بالولاية المعنية.
9. تحدد المفوضية كذلك الحد الأدنى الذى يجب أن تلتزم بتحويله كل ولاية من نصيبها من الأيرادات الى محلياتها المختلفة.
10. تحدد المفوضية كذلك بتشريع قومى يلزم الولايات بنسب محددة من نصيبها تصرف فى مجال التعليم، الصحة المياه والرعاية الأجتماعية كل عام.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
2 ــ تعديل قانون فمضوضية تخصيص الإيرادات المالية 11. تحدد المفوضية الأسس والمعايير الى تستند عليها فى القسمة الأفقية للأيرادات بين الولايات والتى يجب أن تكون علمية وشفافة وقابلة للتحقق والتي تشمل ولا تنحصر على :
أ. الثقل السكانى لكل ولاية.
ب. حجم الناتج الأجمالى فى الولاية.
ج. متوسط دخل الفرد السنوى فى الولاية.
د. مؤشرات التنمية البشرية فى الولاية (الصحة والتعليم ومياه الشرب) والطرق والكهرباء.
ه. التمييز الأيجابى للولايات المتأثرة بالحرب.
12. يجب أن تثبت أسس ومعايير التوزيع الأفقى للإيرادات بين الولايات لمدة أربعة سنوات تراجع بعدها.
13. تكون دورة أعضاء ورئيس مفوضية تخصيص الإيرادات أربعة سنوات.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
3 ــ مفوضية قومية لمحاربة الفسـاد 14. إنشاء مفوضية قومية مستقلة لمحاربة الفساد بموجب نص دستورى على أن تكون هذه المفوضية :
أ. مستقلة تماماً عن الجهاز التفيذى.
ب. أن تكون مسؤولة أصالة لدى المجلس الوطنى.
ج. يتمتع أعضاؤها بالأستقلالية والكفاية والأمانة والأستقامة.
د. الا يكون أعضاء المفوضية من شاغلى الوظائف العامة.
ه. تثبت أختصاصاتها وسلطاتها بصفة عامة فى قرار الأنشاء.
و. يثبت هيكلها الأدارى فى المستوى الأعلى.
15. مراجعة أجراءات الخصخصة وبيع أصول الحكومة التي تمت من حيث عدالة وشفافية الاسس .
16. حصر ومراجعة الشركات الحكومية الخاصة لمعرفة موقفها المالي الفعلي.
17. حصر ومراجعة الشركات الرمادية واسترداد المال العام في هذه الشركات وايقاف ومنع استمرار أو تكرار هذه الظاهرة.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
3 ــ مفوضية قومية لمحاربة الفسـاد 18. مراجعة الاعفاءات الجمركية التي منحت للمنظمات الخيرية والطوعية للتأكد من عدم استغلال هذه الاعفاءات تجاريا .
19. تقوية نظام المراجعة الداخلية وضوابطها ودور المراجع العام.
20. تفعيل دور منظمات المجتمع المدنى والأفراد والأعلام فى الرصد والرقابة لمكافحة الفساد بأسناد تلك الأدوار لها فى القانون.
21. يعطى الأولوية لدعاوى الفساد وغسيل الاموال أمام المحاكم.
22. تعديل قانون الثراء الحرام والمشبوه وقانون غسيل الاموال لتمكين المصادرة التامة للمال المشبوه ومراعاة تناسب العقوبة مع حجم الجرم.
23. تعديل الدستور بحيث يسمح باتخاذ أجراءات قانونية فى مواجهةجرائم الفساد بحسب تعريفها فى قانون المفوضية القومية لمحاربة الفساد أو قانون الثراء الحرام والمشبوه أو جرائم غسيل الاموال أو أى من الاتفاقيات الدولية التى صادقت عليها حكومة السودان بمن ذلك رئيس الجمهورية والنائب الأول أثناء أو بعد فترة ولايتهم.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
3 ــ مفوضية قومية لمحاربة الفسـاد 24. تضمين الأتفاقيات الدولية أو الأقليمية فى مجال مكافحة الفساد والثراء غير المشروع وجرائم غسيل الاموال ومحاربتها فى الدستور بأعتبارها جزءاً منه كما هو الحال فى المواد المتعلقة بالحقوق والحريات.
25. دعم الدولة للبحوث والدراسات فى مجال مكافحة الفساد وغسيل الاموال والاستفادة من هذه الدراسات في الاصلاح المؤسسي.
26. تفعيل وتقوية نظام الخزانة الواحدة والتحصيل والدفع الألكترونى والمراجعة العامة ونظم الضبط الداخلي.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
4 ــ إنشاء مفوضية قومية للخدمة العامة. 27. تنشأ مفوضية قومية للخدمة العامة على أسس من بينها:
1. أنشاء مفوضية قومية للخدمة العامة تصدر بتشريع يحدد صلاحياتها ومهامها.
2. تكون مساءلة للمجلس الوطنى.
3. تتكون المفوضية من عضو من كل ولاية من ولايات السودان ويوافق على كل عضو مجلس الولاية المعنى.
4. يرشح رئيس الجمهورية رئيس المفوضية ويوافق عليه المجلس الوطني
5. تكون دورة عضوية المفوضية أربعة سنوات.
6. تكون للمفوضية الكلمة الفصل فى سياسات التوظيف والتعيين والتدريب وتحديد هياكل المرتبات لكل اجهزة الدولة.
7. يتم الأختيار للوظيفة العامة على أساس التأهيل والكفاءة والخبرة مع تحديد نصيب كل ولاية على أساس الثقل السكانى.
8. تتاح الفرصة بصورة كاملة وعادلة ومتساوية للتنافس لشغل الوظائف العامة لجميع المتنافسين وفى كل انحاء السودان.
9. يتم اعتماد التمييز الأيجابى لأبناء الولايات والمحليات التى دمرتها الحرب ولمدة زمنية محدودة.
10. تنشأ مفوضيات فرعية في الولايات.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
5 ــ تعديل قانون المفوضية القومية للأراضى 28. تنشأ مفوضية قومية للأراضى أو هيئة للأراضى بقانون وتشريع يحدد مهامها وصلاحياتها وتكوينها.
29. تراعى المفوضية فى عملها الحقوق والأرث التاريخى للأراضى من حيازات فردية وجماعية ومجتمعية.
30. يراعى حسن أستخدام الأرض وهدف التنمية الأقتصادية والأستثمار ومراعاة الأجيال القادة ومتطلبات المحافظة علي البيئة.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
6 ــ ضعف المشاركة المجتمعية 31. تقوية وتعزيز الحريات وحق التعبير وحرية تدفق المعلومات.
32. سن وتعديل القوانين اللازمة لتفعيل المشاركة المجتمعية
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
7 ــ الخلل في قطاع التجارة 33. تعديل وزيادة القوانين المنظمة للنشاط التجارى وسوق العمل وإصدار السياسات والأليات اللازمة.
34. أنشاء سوق للسلع وربطها بالأسواق العالمية.
35. إنشاء مجالس سلعية خاصة للسلع الصادر.
36. تنظيم وتطوير أسواق الدخوليات من حيث البنى التحتية والتأهيل وتنظيم النشاط.
37. تقوية الرقابة وتفعيل دور الهيئة العامة للمواصفات والمقاييس.
38. تقوية دور جمعيات حماية المستهلك.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
8 ــ تنظيم المنتجين والحرفيين 39. تكوين تجمعات انتاجية في شكل جمعيات المنتجين والحرفيين.
40. سن القوانين المنظمة لعمل هذه الجمعيات الانتاجية والحرفية.
41. أستنباط الاليات غير التقليدية والضمانات اللازمة لأيصال التمويل لأعضاء هذه الجمعيات المنتجة.
42. أرساء البني التحتية اللازمة لتخزين الناتج وتسويقه والترويج له.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
9 ــ مشكلات الخدمات الاجتماعية 43. ضرورة جمع الزكاة علي أساس محلي.
44. يجب توزيع الزكاة علي أساس المنبع ومكان الجمع.
45. يجب أن تكون الآلية مشتركة من الاجهزة الرسمية ولجان أهلية محلية.
|
|
  
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-03-16, 00:16 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-03-16, 00:33 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-03-16, 00:36 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-03-16, 00:38 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-03-16, 00:39 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-03-16, 00:41 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-03-16, 00:44 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-03-16, 00:46 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-03-16, 00:47 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-03-16, 00:55 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-03-16, 00:57 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-03-16, 00:58 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-03-16, 01:00 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-03-16, 01:03 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | HAYDER GASIM | 08-03-16, 03:25 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | HAYDER GASIM | 08-03-16, 03:35 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | HAYDER GASIM | 08-03-16, 03:51 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-03-16, 05:16 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | محمد البشرى الخضر | 08-03-16, 05:30 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-04-16, 01:22 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-04-16, 01:30 AM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | tabaldy | 08-04-16, 12:52 PM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | Kabar | 08-04-16, 04:47 PM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | باسط المكي | 08-04-16, 04:54 PM |
 Re: مخرجات الحوار الوطني : | munswor almophtah | 08-04-16, 11:05 PM |
| Re: مخرجات الحوار الوطني : | باسط المكي | 08-05-16, 03:47 AM |
 Re: مخرجات الحوار الوطني : | munswor almophtah | 08-05-16, 11:09 AM |
|
| |
Kabar
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست