|
|
 Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! (Re: osman righeem)
|
الاخ عثمان رغيم
تحياتي
اليك مقال دكتور خالد حسين رئيس مجلس ادارة المستقلة الذي نشر يوم الاثنين الماضي
وفي الخيار الرابع اجابة علي تساؤلاتك حيث في هذا الخيار يمكن ان يسقط من خلال مجلس الامن
ويمكن ذلك ايضا اذا توفر للسودان تسعة دول مؤيدة للموقف السوداني ومع موافقة كل من امريكا وفرنسا وبريطانيا علي عدم استخدام الفيتو يمكن تقديم مشروع قرار لمجلس الامن يقضي بالقاء قرار المحكمة بشأن توقيف الرئيس
_____________________________________________________________________________________________________________________
خيارات السودان إزاء محكمة الجنايات الدولية
?د. خالد حسين محمد *
بعد صدور قرار القبض على الرئيس بواسطة المحكمة الجنائية تبدو للسودان مجموعة من الخيارات للتعامل مع هذا القرار، ويمكن استخدام كل هذه الخيارات أو بعضها كالآتي، لا يوضح هذا الترتيب أهمية هذه الخيارات.
أ. الخيار الأول: تفعيل المادة (16) من النظام الأساسي للمحكمة الجنائية:
أعطت المادة (16) من النظام الأساسي للمحكمة الجنائية مجلس الأمن الحق في تعليق الإجراءات لمدة (12) شهراً إذا كانت هذه الإجراءات تهدد الأمن السلم الدوليين. وقد تقدم الاتحاد الإفريقي وجامعة الدول العربية ومنظمة المؤتمر الإسلامي ودولة قطر بهذا الطلب إلى مجلس الأمن قبل صدور القرار ولكنها لم تجد استجابة خاصة من أمريكا وبريطانيا وفرسنا. على وعد أن تتم الاستجابة بعد صدور القرار. بعد صدور القرار وعدم استجابة السودان ودعم كثير من الدول على مستوى العالم له، بالإضافة إلى سفر الرئيس إلى كثير من الدول بدعوة من تلك الدول تضامناً مع السودان، الأمر الذي جعل محكمة الجنايات الدولية في مأزق حقيقي في عدم تطبيق قرراها. لذلك ربما يكون تفعيل هذه المادة هو المخرج الرئيس للمحكمة الجنائية من مأزقها. خاصة وأن هناك احتمال ضعيف أن يصدر مجلس الأمن قراراً بموجب الفصل السابع بالقبض على الرئيس.
ولكن إذا تم هذا الأمر أي إذا قام مجلس الأمن باستعمال حقه بموجب المادة (16) وهو الراجح. فإن هذا الخيار لا يحل المشكلة ولكنه يعقدها ويتم التأجيل حالياً ولكن سيبقى القرار سيفاً مسلطاً على رقبة السودان ويمكن استخدامه للضغط على السودان في أي وقت.
ب. الخيار الثاني: طلب رأي استشاري من محكمة العدل الدولية:
وهذا الطلب يمكن أن يتم سواءاً كلن من السودان أو بواسطة الجمعية العامة. وعلى الرغم من السوابق المشجعة والعدلية لمحكمة العدل الدولية وأنها دائماً تتحرى القانون لما يتمتع به قضاة المحكمة من خبرة واحترام للقانون إلا أن تجربة قضاة محكمة الجنايات مع السودان وعدم قضائهم بعد اختصاص المحكمة للنصوص القانونية الواضحة، على الرغم من الخبرة القانونية التي يتمتعون بها، إلا أن هذا السلوك من قضاة محكمة الجنايات الدولية يلقي بظلال من الشك على القضاء العالمي عموماً. وطالما قضى قضاة محكمة الجنايات الدولية في حالة السودان سياسياً، فلا يستبعد المرء أن يتأثر قضاة محكمة العدل الدولية وربما تمارس عليهم ضغوط.
وبالتالي فإن نجاح الرأي الاستشاري من محكمة العدل الدولية وقضائها بعدم اختصاص محكمة الجنايات أو بطلان حكمها أمر مشكوك فيه.
وحتى لو أحسنا الظن في محكمة العدل الدولية وتفاءلنا بأن قرارها سيكون في جانب السودان، إلا أن قرار محكمة العدل الدولية لا يعدو أن يكون رأياً استشارياً. صحيح أن له قيمته الأدبية ويمكن استخدامه سياسياً لكنه غير منتج قانونياً.
جـ. الخيار الثالث: الجمعية العامة:
للجمعية العامة الحق في إصدار قرارات ملزمة بموجب قانون (الاتحاد من أجل السلام) في حالة فشل مجلس الأمن في أداء مهامه. وقرار الجمعية العامة في هذه الحالة ملزم. ويمكن إصدار مثل هذا القرار من الجمعية العامة وذلك لأن هناك دولاً كثيرة تساند السودان. فكل الدول الإفريقية ومعظم الدول العربية ومجموعة كبيرة من دول أمريكا اللاتينية ومجموعة الـ(77) بالإضافة إلى روسيا والصين.
قيمة قرار الجمعية العامة في هذه الحالة ملزماً وسيكون قراراً منتجاً بالإضافة إلى الاحتمال الكبير لنجاحه.
د. الخيار الرابع: العمل من خلال مجلس الأمن:
ليس لقرار الجنائية أي قوة ملزمة تعمل على إنفاذه إذ بقي هكذا صادراً من المحكمة. ستحاول المحكمة ومدعيها العام اللجوء إلى مجلس الأمن لإصدار قرار بموجب الفصل السابع. وفي هذه الحالة يصبح قرار المحكمة واجب النفاذ. ولكن في تقديري أن مجلس الأمن سيفشل في إصدار القرار لمجموعة من الأسباب فصلناها في مقال سابق من أهمها:
أ. أن القرار يكون ملزماً بموجب الفصل السابع إذا تجنب الفيتو فهو يحتاج إلى موافقة تسعة من عضوية مجلس الأمن الخمسة عشر. وهذا العدد من الصعوبة بمكان الحصول عليه وذلك لأن هناك دول عديدة من عضوية مجلس الأمن تساند السودان. وهذا هو محل العمل بالنسبة للدبلوماسية السودانية. وعلى الرغم من هذه الدول سوف تواجه بإغراءات وضغوط من الدول العظمى ولكن إمكانية نجاح السودان في إقناع سبعة دول حتى بالامتناع عن التصويت وارد بدرجة كبيرة.
ب. ان يتجنب هذا القرار الفيتو الروسي والصيني وكذلك احتمال عدم استخدام هاتين الدوليتين لحق الفيتو ضعيف جداً، لمجموعة من الأسباب ذكرناها في مقال سابق ليس من بينها مصلحة السودان. فلحسابات تخص روسيا والصين فقط في تقديري لن تترددا في استعمال حق النقض. ولتدعيم ذلك تبق المساحة واسعة أمام الدبلوماسية السودانية للعمل مع روسيا والصين لتدعم موقفهما.
فاحتمال صدور قرار من مجلس الأمن بموجب الفصل السابع ضعيفاً جداً. هذا إضافة إلى تقديم مشروع القرار يتوقف على تقديم أمريكا وبريطانيا وفرنسا لهذا القرار والاستجابة لطلب المحكمة بذلك ولهم كذلك حساباتهم.وكذلك تمثل محل عمل للدبلوماسية السودانية. ولعل زيارة الوفد السوداني الرفيع لفرنسا وبريطانيا تسير في هذا الاتجاه.
هـ. الخيار الخامس: دعوة الدول للانسحاب من المحكمة الجنائية:
يمثل هذا الخيار من أفضل الخيارات للعمل للدبلوماسية السودانية. وذلك لأن معظم دول العالم الثالث التي تتمتع بعضوية هذه المحكمة باتت على قناعة تامة أن هذه المحكمة أنشئت لمحاكمتهم وليس مكان للعدالة الدولية كما كان الشعار عند التأسيس. وليس المهم انسحاب كل الدول ولكن أي عدد ينسحب سيكون له تأثير كبير على المحكمة ووضعها. وقد أبدت كثير من الدول التي تتمتع بعضوية المحكمة الجنائية مساندة كبيرة لموقف السودان حتى ان رئيس جزر القمر وهو عضو طالب بمنح الرئيس البشير جائزة نوبل للسلام بدلاً عن المطالبة بمحاكمته.
و. الخيار السادس: الدعوة لإقالة المدعي العام:
وهذا كالخيار السابق فإنه يؤثر على المحكمة ومصداقيتها. وقد كان لسلوك أوكامبو الأثر الكبير في بلورة هذا الموقف. إذ أن هناك دولاً كثيرة بالإضافة للكم الهائل من منظمات المجتمع المدني المساندة للمحكمة وعدد كبير من القانونيين والفقهاء في القانون الدولي باتوا على قناعة تامة بأن سلوك المدعي العام وتعاطيه مع قضية السودان أفقد المحكمة مصداقيتها وأجهض فكرة كانت محل جهد مضنيٍ لفترة طويلة من الزمن. لذلك ترى هذه المجموعة أن إقالة أوكامبو أمر مهم لإعادة بعض المصداقية المفقودة للمحكمة.
وبالتالي يمثل هذا محل جهدٍ كبير ولكنه سهل التحقيق في تقديري .
ز. الخيار السابع: عقد اتفاقات إقليمية بعدم تسليم من يرتكبون جرائم تجعلهم تحت طائلة اختصاص المحكمة:
هذا الحق تكفله المادة (98) من النظام الأساسي للمحكمة الجنائية. وقد بذلت الولايات المتحدة جهداً كبيراً لإثبات هذه المادة في النظام الأساسي. وقد عقدت الولايات المتحدة مجموعة من الاتفاقات الثنائية بموجب هذه المادة مع عدد من الدول تنص على عدم تسليم الرعايا الأمريكان إذا ما ارتكبوا جرائم تجعلهم تحت طائلة اختصاص المحكمة الجنائية الدولية. وعلى الرغم من النقد الذي وجهه للولايات المتحدة في هذا المسلك وخاصة من منظمة العفو الدولية والجدل القانوني الذي دار حول مشروعية هذا السلوك ولكن تبقى سابقة قامت بها الدولة العظمى في العالم، فليس هناك ما يمنع من قيام دول أخرى بنفس هذا السلوك. ولكن في تقديري الأفضل الدعوة لعقد اتفاقية إقليمية على المستوى الإفريقي أو العربي أو الإثنين معاً تلتزم الدول الداخلة فيها بعدم تسليم رعايا الدول الأطراف في هذه الاتفاقية الإقليمية للمحكمة الجنائية.
وفي تقديري أن هذا الخيار تتوافر له حظوظ كبيرة من النجاح.
حـ. الخيار الثامن: الدعوة لقيام محكمة جنائية إقليمية:
تكون الدعوة لهذه المحكمة لقيام محكمة إقليمية تتجنب كل التشوهات التي أدخلت على النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية. مثل المادة (27) التي تتعلق بمبدأ الحصانة والمادة (98) التي تتعلق بمبدأ الاتفاقات الثنائية والمادة (13) التي تتعلق بحق الإحالة والمادة (5/ج) والمادة (121) و(123) التي تتعلق بجريمة العدوان والمادة (1) التي تتعلق بالاختصاص التكميلي والمادة (16) التي تتعلق بإيقاف الإجراءات. بمعنى أن يعاد النظر في النظام الأساسي للمحكمة الجنائية ومحاولة حذف المواد التي (حشرت) في النظام الأساسي لتستطيع بواسطتها الدول العظمى التي تتمتع بحق الفيتو من تجنب المحاكمة بواسطة المحكمة الجنائية الدولية.
وفي تقديري أن هذا الخيار سيجد القبول على المستوى الإقليمي العربي والإفريقي وفي منظمة المؤتمر الإسلامي ومجموعة الـ(77).
هذه الخيارات بهذا الترتيب لا تمثل نجاح وأهمية كل خيار وإنما جاءت هكذا. كما يمكن أن تُعقد ورشة عمل بواسطة القانونيين وتبني وزارة الخارجية بالتنسيق مع وزارة العدل الدعوة لهذه الورشة ثم بعد ذلك يتم الانطلاق لتسويقها. كما يمكن العمل وفق كل هذه الخيارات وأن تشكل مجموعات عمل من وزارة الخارجية ووزارة العدل ومستشارة حقوق الإنسان، ويوكل إلى كل مجموعة العمل في أحد هذه الخيارات.
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 04-30-09, 08:32 PM |
 Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 04-30-09, 08:37 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 04-30-09, 08:59 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | osman righeem | 04-30-09, 09:14 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | ود الباوقة | 04-30-09, 09:21 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | osman righeem | 04-30-09, 09:31 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 04-30-09, 09:38 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 04-30-09, 09:35 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | ود الباوقة | 04-30-09, 09:54 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمار عوض | 04-30-09, 09:59 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 05-02-09, 12:37 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | osman righeem | 04-30-09, 10:07 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | Kostawi | 04-30-09, 11:17 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | فتحي الصديق | 04-30-09, 11:27 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | على تاج الدين على | 05-01-09, 10:45 AM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 05-02-09, 01:04 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 05-02-09, 01:00 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 05-02-09, 12:56 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 05-02-09, 06:20 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عاطف مكاوى | 05-03-09, 01:31 AM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عاطف مكاوى | 05-03-09, 01:46 AM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | Sabri Elshareef | 05-03-09, 02:39 AM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | د.نجاة محمود | 05-03-09, 05:41 AM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عزام حسن فرح | 05-03-09, 06:41 AM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | خالد عبد الله محمود | 05-03-09, 06:53 AM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 05-03-09, 03:34 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | nazar hussien | 05-03-09, 06:57 AM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 05-05-09, 03:08 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 05-03-09, 03:24 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 05-03-09, 03:08 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 05-03-09, 03:08 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 05-03-09, 03:02 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 05-03-09, 03:00 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 05-03-09, 02:06 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عاطف مكاوى | 05-03-09, 05:08 PM |
| Re: الضربة القاضية للجنائية : البشير يستقبل مبعوث ساركوزي !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! | عمر صديق | 05-03-09, 08:57 PM |
|
| |
عمر صديق
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست