|
|
 Re: صناعة السكر في السودان (Re: عبدالكريم الامين احمد)
|
جهود القطاع الخاص في الاستثمار في صناعة السكر
فكرة أول مشروع سكر في السودان
الموقع: منقلا - المديرية الاستوائية
*****
بقلم: عبد المنعم خليفة خوجلي
لقد كان الجهد الأساسي في مجال دراسة إنتاج السكر هو ما قامت به شركة بوكسول وشركاؤه المحدودة، وهي شركة بريطانية ظلت تعمل في التجارة الخارجية لردح من الزمن، بالإضافة إلى نشاطها في صناعة السلع الاستهلاكية، كالصابون و عصر الحبوب الزيتية.(1)
شرعت شركة بوكسول في عام 1948م في دراسات جادة حول إمكانيات إنتاج السكر، وقامت بإجراء المسوحات اللازمة على مناطق مختلفة بواسطة بعض الزراعيين المختصين. و بناء على تلك الدراسات، أقدمت الشركة بالفعل في عام 1951م على استئجار مساحات كبيرة من الحكومة لتجري عليها التجارب الحقلية. وبنهاية العام 1955م، استطاعت الشركة أن تحصل على قدر وافر من المعلومات و النتائج التي سلمتها إلى الحكومة السودانية في الأسبوع للاستقلال. (2)
لقد خلصت شركة بوكسول إلى أنه من المجدي اقتصاديا زراعة قصب السكر في جنوب السودان، خاصة في منطقة منقلا - جميزة الواقعة في الجزء الشرقي من المديرية الأستوائية، حيث أثبتت التقديرات المتحفظة إمكانية إنتاج ما بين 3.6 إلى 4.2 أطنان من السكر المعبأ للفدان الواحد حتى بدون استخدام أي مخصبات. و تفوق هده الإنتاجية بدرجة مقدرة متوسط الإنتاجية في ثلثي دول العالم المنتجة، كما تفوق كثيرا إنتاجية الدول المجاورة كمصر و كينيا و تنجانيقا و الكونغو. كما أوضحت شركة بوكسول أن نتائج أبحاثهم أثبتت أن الإنتاجية ستكون أدنى كثيرا في حالة زراعة قصب السكر في شمال السودان.
وبناء على ما تقدم، اقترحت شركة بوكسول إنشاء مصنع لطحن 4000 طن من القصب يوميا خلال الموسم، وهي كمية تكفي لمقابلة كامل استهلاك البلاد المقدر في ذلك الوقت بحوالي 100.000 طن (تستورد بالكامل). وقدر رأس المال المطلوب بحوالي 8 ملايين جنيه إسترليني.
كانت شركة بوكسول مدركة للوقت المطلوب لاجتذاب وتدريب العمالة اللازمة للمزرعة و المصنع، لذا رأت من الأصوب تحقيق ذلك على مراحل. فكانت المرحلة الأولى إنشاء مصنع لطحن 2000 طن من القصب في اليوم، ومخطط له أن تتضاعف طاقته مستقبلاً بعد التغلب على الصعوبات المتمثلة في توفير العمالة اللازمة. كان رأس المال المقدر لهده المرحلة 5 ملايين جنيه إسترليني.
إن ما خلصت إليه شركة بوكسول كان مبنيا على ما يتمتع به السودان من ميزات طبيعية ايجابية ومؤكدة في مجال إنتاج قصب السكر إلى المدى الذي جعلهم يوقنون بأن السكر المنتج سيكون منافسا مند الوهلة الأولى حتى بدون أي دعم. و قد أشارت الشركة في عرضها لحكومة السودان إلى محدودية متطلبات صناعة السكر المقترحة من النقد الأجنبي، حيث أن المصنع لايحتاج إلى وقود مستورد لأنه سيستخدم،بدلا عنه، مادة البقاس المستخلصة من القصب بعد عصره.
تلعب صلاحية الأراضي ووفرتها دورا بالغ الأهمية بالنسبة لمشروع متكامل لإنتاج السكر مشتمل على الزراعة والتصنيع. و لذلك لم يغفل عرض شركة بوكسول هذا الجانب، حيث طلبت الشركة في عرضها أن تمنح امتيازا على مساحة 40.000 فدان للمرحلة الأولى و مساحة 80.000 فدان للمرحلة الثانية. إضافة إلى ذلك، اقترحت الشركة أن يحتفظ لها بمساحة محمية قدرها 60.000 فدان تحيط بالمواقع الأصلية لتوسع الصناعة المستقبلي. وفي واقع الأمر، اقترح عرض شركة بوكسول تخصيص كامل سهل (منجلا و جميزة و ماليك) البالغة مساحته حوالي 350.000 فدان كمنطقة مستقبلية لتطوير صناعة السكر. حيث أن التربة والمناخ والأحوال الأخرى ملائمة. كما اقترحت الشركة، لمباشرة العمل في المشروع، قيام شركة عامة محدودة المسؤولية تكون مساهمتها ومساهمة الشركات التابعة لها ومساهمة رأس المال الأجنبي فيها بنسبة 51%، بينما يمتلك المشاركون المحليون من عامة الجمهور وحكومة السودان نسبة الـ 49% الباقية. لقد كانت الشركة ترى أن تلك المشاركة الواسعة ضرورية نسبة لحجم المنشأة المقترحة، وضرورية أيضاً لكي تصنف الصناعة كصناعة وطنية تناهض أي اتهامات بأن شركة أجنبية تسيطر على مثل هدا الدور الإستراتيجي، الشئ الذي من الممكن أن يثير حفيظة المواطنين في وقت يتزايد فيه الشعور الوطني. كما أن ملكية الحكومة للأرض جعل مشاركتها أمرا لا مناص منه.
كانت شركة بوكسول، مدفوعة بالحماس المتولد لديها من النتائج الإيجابية التي توصلت إليها، واثقة كل الثقة من سلامة المشروع الفنية. ولكن، رغم دلك، كانت لها تحفظاتها المتعلقة ببعض العوامل التي لم تستطع تقديرها بنفس الدرجة من الدقة، والمتمثلة في الاستقرار السياسي. فقد كانت الشركة ترغب في الحصول على ضمانات لرأسمالها ورأس المال الأجنبي الذي كانت تأمل أن يتم اجتذابه إلى الاستثمار الجديد. كانت الشركة بحاجة إلى ضمان وثقة من أن رأس المال لن يتعرض للخطر من خلال أي تصرف من جانب الدولة تحت أي ظروف أيا كانت. و لذلك، طلبت الشركة من الحكومة أن تتعهد تحديدا بأنها لن تبدل أو تغير شروط الامتياز الأصلية قبل انقضاء مدة الامتياز الأصلية. و في حال حدوث تأميم بعد ذلك، أن تدفع الحكومة تعويضا بمتوسط أسعار الأسهم في سوق لندن للأوراق المالية على مدى ثلاث سنوات قبل التأميم.
أيضا، كانت الشركة تريد تأكيداً بأن تحافظ الأصول على قيمتها في حال حدوث تخفيض لقيمة العملة. كما طالبت،أيضا، بحرية إعادة تحويل رأس المال والأرباح المنسوبة للمساهمين الأجانب.
فيما يتعلق بالضرائب، طالبت شركة بوكسول بامتيازات وإعفاءات ضريبية إضافية بأكثر من تلك التي كانت الحكومة تمنحها طبقا لقانون الميزات الممنوحة. و بالرغم من إقرار الشركة بتحرر و سخاء القانون، الذي كان يهدف إلى تشجيع التصنيع، إلا أنها زعمت بأن حجم المشروع المقترح وطبيعته والمدة الطويلة نسبيا اللازمة لتطويره بنجاح، تضعه في فئة تحتاج إلى مساعدة خاصة وامتيازات أكبر من تلك التي تمنحها سياسة الدولة في هدا الشأن.
من جانبها رحبت حكومة السودان بفكرة المشروع، ووافق عليها البرلمان. اعتمدت الحكومة في موافقتها على عدة اعتبارات، أهمها تعويض الواردات، وتوفير العملة الأجنبية، خاصة وأن سلعة السكر كانت تشكل بندا رئيسيا في قائمة الواردات كما أسلفنا. تلك كانت خطوة نحو تنويع الإنتاج الذي كان يعتمد على منتج زراعي واحد، والتركيز على إنتاج القطن، رغم تعرضه للمخاطر الطبيعة وتقلبات أسعاره العالمية. وعلاوة على ما تقدم، كانت هناك مزايا اجتماعية لإنشاء الصناعة المقترحة، تتمثل في توظيف العمال غير المهرة وتحسين مستوى المعيشة الذي ينتج عن دلك. ومن بين الاعتبارات الهامة التي اعتمدت عليها الحكومة في مساندتها للمشروع المقترح أنه سيفتح الباب أمام التنمية في جنوب السودان، الأمر الذي بدأ يستحوذ على انتباه الحكومة. (3)
قوام دراسة الجدوى التي أعدتها شركة بوكسول كان هو موقع منقلا في المديرية الأستوائية. غير أنه بنهاية سنة 1955م ، وعند ما كانت شركة بوكسول تقوم بكل سعادة بصياغة خلاصة ما توصلت إليه، حدثت تطورات سياسية كادت أن تعصف بفكرة الاستثمار برمتها. ففي أغسطس 1955م ، في وقت انسحاب الفوات البريطانية والمصرية، حدث تمرد في قوات الجنوب المسلحة وقوة شرطة الجنوب أدى إلى فقد كثير من الأرواح وتأزم في الأمن (امتدت تأثيراته لعقود). و الحال كذلك فإن شركة بوكسول مع كل حرصها على ضمان سلامة استثماراتها، لم تكن لتغامر بالاستثمار في تلك الظروف غير الآمنة، كما سوف لن يكون ميسوراً اجتذاب رأس المال الأجنبي. وبدلك، أسدل الستار على مبادرة استثمار القطاع الخاص في مجال صناعة السكر. غير أن تلك المبادرة كانت لها فوائدها. حيث أن سجل نتائج الدراسة وما توصلت إليه، وكل التجربة لا تقدر بثمن.
******
(1) المرجع : أرشيف شركة بيطار (بوكسول سابقا).
(2) مذكرة شركة بوكسول حول المشروع المقترح كانت بتاريخ 7 يناير 1956م، أي بعد ستة أيام من تاريخ الاستقلال.
(3) عينت أول حكومة سودانية، مباشرة بعد توليها لمقاليد الأمور، فريقا من الخبراء لدراسة وتقديم تقرير حول الموارد الوطنية وإمكانية تطوير المديريات الجنوبية ؛ وقد قدم الخبراء تقريرهم إلى قسم التنمية بوزارة المالية في عام 1954م.
*******
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 08-25-09, 11:18 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | عبدالكريم الامين احمد | 08-25-09, 11:33 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 08-25-09, 01:34 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | الطيب شيقوق | 08-25-09, 04:50 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | MOHAMMED ELSHEIKH | 08-25-09, 05:28 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 08-30-09, 12:16 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 08-30-09, 11:52 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 08-26-09, 09:16 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | أبوبكر أبوالقاسم | 08-26-09, 09:35 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 08-31-09, 10:28 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | محمد إبراهيم علي | 08-26-09, 09:50 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | الرشيد شلال | 08-31-09, 07:18 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 09-01-09, 08:45 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 08-31-09, 11:07 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 08-31-09, 01:07 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Sidgi Kaballo | 09-02-09, 02:11 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Ahmed Abdallah | 09-02-09, 03:03 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 09-09-09, 07:33 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 09-09-09, 07:28 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 09-09-09, 10:52 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 09-09-09, 05:20 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 09-09-09, 05:35 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 09-10-09, 12:00 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 10-11-09, 07:22 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 10-11-09, 07:28 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-01-09, 06:28 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-02-09, 09:35 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Zaki | 11-02-09, 10:41 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-03-09, 06:47 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-05-09, 02:00 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-04-09, 09:48 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | الطيب شيقوق | 11-05-09, 07:35 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | الفاتح ميرغني | 11-05-09, 08:38 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-06-09, 01:15 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-07-09, 12:37 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-07-09, 01:38 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-09-09, 01:46 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-09-09, 02:10 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-24-09, 02:34 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | MOHAMMED ELSHEIKH | 03-20-10, 11:25 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | MOHAMMED ELSHEIKH | 03-20-10, 11:29 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Mahir Mohammed Salih | 03-20-10, 01:44 PM |
|
| |
Abdul Monim Khaleefa
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست