|
|
 Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة (Re: مهند مامون)
|
المبحث التاسع
آليـــــــات أخــــــرى
هذا المبحث خصص للتحدث عن أطراف أخرى غير مباشرة فى تنفيذ القانون الدولى الإنسانى على المستويين الدولى والوطنى . ولايعنى العنوان ’’آليات اخرى‘‘ بالضرورة ، أننا سنتحدث عن آليات بذات الفهم الذى ورد فى هذه الفصل ومباحثه السابقة المختلفة ، وهى كلها تتحدث عن آليات موجودة بحكم القانون الدولى الإنسانى ، أو أتت وفقاً لتطوره على المستويين الدولى والوطنى . لذلك ، وعلى سبيل الحصر ، سنتحدث عن أطراف أخرى لها أثرها الإيجابى والفاعل فى تنفيذ القانون الدولى الإنسانى مثل أجهزة الإعلام ، والمنظمات الاقليمية ، ومنظمات المجتمع المدنى ، ثم نقيم أثرها الحالى والمستقبلى .
ليس لأجهزة الإعلام أى وظيفة قانونية فى القانون الدولى الإنسانى ، ومع ذلك فلا خلاف فى ان لها تأثيرها فى تنفيذ القانون الدولى الإنسانى ، من خلال ماتقدمه من صورة ومعلومة متكاملة عن الفظائع التى ترتكب أثناء النزاعات المسلحة لاتستطيع الأطراف المتنازعة أن تقف حيالها موقف اللامبالى (1) . من ذلك فإن التغطية التلفزيونية للأحداث المفزعة التى وقعت فى كل من يوغسلافيا السابقة ورواندا فى منتصف العقد الماضى وفى عدة أنحاء من أفريقيا ، كان لها الأثر الكبير فى تطوير القانون الدولى الانسانى وفى قمع الانتهاكات التى تعرض لها . إن إنشاء المحاكم الجنائية الدولية لكل من يوغسلافيا السابقة ورواندا أمراً لايمكن تصوره لولا التغطية التلفزيونية السابقة والمتواصلة للفظائع ، بل لقد كان الوعى الذى تشكل بسبب ذلك كافياً لحفز الأمم المتحدة على التفكير الجدى فى إقامة محكمة جنائية دولية دائمة (2) .
علق أحد فقهاء القانون الدولى آمالاً عراضاً على دور أجهزة الإعلام فى مجال تعزيز إحترام وإنفاذ القانون الدولى الإنسانى حيث ذكر ’’أن فتح كل السجون وأماكن الإحتجاز الأخرى أمام التغطية التلفزيونية الدولية أثناء النزاعات المسلحة ستصبح ،فى المستقبل القريب ، من المطالبات الملحة لتحسين الإلتزام بالقانون الدولى الإنسانى‘‘(1) رغم المصاعب التى قد تواجه إقتراحاً كهذا ، وان التغطية التلفزيونية لهذه الأماكن قد تكون رادعاً أمام الفظائع اكثر تأثيراً من الخطر النظرى بإحتمال فرض عقوبات جنائية ، لذلك لا خلاف فى أن لأجهزة الاعلام دوراً فعالاً فى تعزيز الإلتزام بالقانون الدولى الانسانى وفى قمع الانتهاكات التى يتعرض لها .
أما عن المنظمات الإقليمية ، مثل الإتحاد الأوربى وجامعة الدول العربية والإتحاد الأفريقى ، فهى أيضاً آليات فعالة ومؤثرة فى تعزيز إحترام وإنفاذ القانون الدولى الإنسانى . يبرز أثر هذه المنظمات الإقليمية عبر تأثيرها على دول الإقليم التى تشكل المنظمة المعنية . هذه الدول مجتمعة ، أى كمنظمة ، تتعاون من أجل الوفاء بإلتزاماتها تجاه القانون الدولى الإنسانى ، كما تنسق وتتعاون أيضاً مع الاطراف الدولية المعنية بتنفيذ القانون الدولى الانسانى . لذلك نجد أن الإتحاد الأوربى يعمل على القيام بعدد من المهام فى مجال تنفيذ القانون الدولى الانسانى ، مثل مهام الإغاثة وحفظ السلام وغيرها ، ومن أجل ذلك قرر إعداد قوة تدخل إنسانى قوامها60000 جندى بنهاية عام 2003 (2) . أما جامعة الدول العربية فهى أيضاً تقوم بدور حيوى فى هذا المجال خاصة عند التوقيع على النظام الأساسى للمحكمة الجنائية الدولية ، حيث شكلت لجنة من خبراء وممثلى الدول العربية الذين كانوا يشاركون فى مؤتمر روما وذلك للخروج بموقف عربى موحد تجاه النظام الاساسى للمحكمة الجنائية الدولية الشى الذى ساعد فى إقرار ذلك النظام(3) ، كما تقوم بأدوار أخرى هامة فى مجال متابعة إلتزام الدول العربية بالقانون الدولى الإنسانى ، تشمل نشر القانون وتكوين اللجان الوطنية و تشجيع إصدار قانون حمـاية الشـارة وغيرها (1) . ما قيل عن الإتحاد الأوربى وجامعة الدول العربية يمكن أن يقال عن الإتحاد الأفريقى وغيره من المنظمات الإقليمية .
أما منظمات المجتمع المدنى والتى تشمل الأحزاب السياسية والنقابات والمنظمات الطوعية غير الحكومية (NGOs) ومنظمات رعاية حقوق الإنسان وغيرها فتقوم بدور محورى فى مجال تنفيذ القانون الدولى الإنسانى ، فهى ليست أطرافاً مباشرة فى تنفيذ القانون الدولى الإنسانى ولا يناط بها مسؤليات بصفة رسمية ، بل منظمات شعبية تنشأ من المجتمع المدنى الذى هو شىء مختلف تماماً عن الحكومات ولكنه مكون لها ومؤثر فيها (2). هذه المنظمات تساعد فى تشكيل الرأى العام حول ضرورة الإلتزام بالقانون الدولى الإنسانى ، كما تمارس ضغوطاً مكثفة على الحكومات والأفراد لحملهم على الإلتزام بالقانون الدولى الإنسانى ، وهى آخيراً تشكل المصدر الحقيقى لمعظم المعلومات والأدلة التى تستند عليها الجهات المعنية بتنفيذ القانون الدولى الإنسانى ، خاصة فى مجال محاكمة جرائم الحرب وفى متابعة إلتزامات الأطراف السامية بهذا القانون . ما تقوم به منظمة مراقبة حقوق الإنسان (HRW ) ، والتى لها أفرع فى معظم دول العالم ، يعتبر مثالاً واضحاً على دور منظمات المجتمع المدنى فى هذا المجال ، حيث أنها تتعامل مع منظمات مماثلة على المستوى الإقليمى والمحلى فى شكل شبكة دولية لمراقبة الإلتزام بحقوق الإنسان فى أوقات السلم والحرب على السواء (3) .
الجدير بالذكر أن للأفراد أدواراً بارزة فى تنفيذ القانون الدولى الانسانى لايمكن إغفالها على الرغم من أننا بصدد بحث آليات تنفيذ القانون الدولى الانسانى ، فهم ليسو آلية بالمعنى الوارد فى هذا الفصل أو حتى فى هذا المبحث ، بل مجرد أشخاص طبيعيين ولكنهم مباشريين فى تنفيذ القانون الدولى الانسانى ، وقد قيل ’’أن الجرائم التى ترتكب بالمخالفة للقانون الدولى تتم عن طريق بشر وليس بواسطة الأشخاص المعنوية ، ويمكن إحترام القانون الدولى عن طريق معاقبة الأفراد الذين إرتكبوا تلك الجرائم ، وأن مبدأ الحصانة فى القانون الدولى الذى يحمى ، فى بعض الأحيان ، ممثلى الدول لايمكن تطبيقه ولا الإعتداد به بالنسبة للأعمال التى تعد جريمة فى القانون الدولى‘‘ (1) . هذا المقطع والذى أخذ من الحكم التاريخى الذى أصدرته المحكمة العسكرية الدولية فى نورمبرج فى عام 1946 يوضح بجلاء أن الشخص الطبيعى مسائل بصورة مباشرة من قبل قواعد القانون الدولى ، لذلك أصبح شخصاً من أشخاص القانون الدولى .
يجسد القانون الدولى الإنسانى ، كفرع من فروع القانون الدولى ، هذه المبادئ والمفاهيم بصورة أكثر وضوحاً ، فقد ألقى إلتزامات مباشرة على الأفراد ، تقوم الى جانب مسئولية الدولة الطرف ولاتنتقص منها شئ ، ونص على ’’لايعفى قيام أى مرؤوس بإنتهاك الإتفاقيات أو هذا البروتوكول رؤساءه من المسئولية الجنائية أو التأديبية ، حسب الأحوال ، إذا علموا ، أو كانت لديهم معلومات تتيح لهم فى تلك الظروف أن يخلصوا الى أنه كان يرتكب ، أو أنه فى سبيله لإرتكاب مثل هذا الإنتهاك ولم يتخذوا كل مافى وسعهم من إجراءات مستطاعة لمنع أو قمع هذا الإنتهاك‘‘ (2) . لذلك فإن المسئولية المباشرة التى تقع على عاتق منتهك الإتفاقية ، قد تقوم الى جانبها مسئولية جنائية أو تأديبية أخرى تجاه قائده أو رئيسه إذا كان يعلم أو كان مفترضاً عليه أن يعلم أن هذا المرؤس كان سيرتكب جريمة أو فى طريقه لإرتكابها وكان قادراً على منعه ولم يمنعه .
لم يقف القانون الدولى الإنسانى فى إلقاء المسئولية على الأفراد عند هذا الحد ، بل تعدى ذلك بإلزام السكان المدنيين بالقيام بواجبات محددة أثناء فترة النزاعات المسلحة ، ونص على أنه ’’يجب على السكان المدنيين رعاية الجرحى والمرضى والمنكوبين فى البحار حتى ولو كانوا ينتمون الى الخصم ، وألا يرتكبوا أياً من أعمال العنف ، ويسمح للسكان المدنيين بأن يقوموا ولو من تلقاء انفسهم بإيواء الجرحى والمرضى والمنكوبين فى البحار والعناية بهم حتى فى مناطق الغزو أو الإحتلال ، ولاينبغى التعرض لأى شخص أو محاكمته أو إدانته او عقابه بسبب هذه الأعمال الإنسانية . ويجوز لأطراف النزاع مناشدة السكان المدنيين لإيواء ورعاية الجرحى والمرضى والمنكوبين فى البحار والبحث عن الموتى والإبلاغ عن أماكنهم ، ويجب على أطراف النزاع منح الحماية والتسهيلات اللازمة لأولئك الذين يستجيبون لهذا النداء . كما يجب على الخصم إذا سيطر على المنطقة أو إستعاد سيطرته عليها أن يوفر الحماية والتسهيلات ذاتها مادام أن الحاجة تدعو إليها‘‘ (1) .
عليه يتضح أن القانون الدولى الإنسانى نص على إلتزامات مباشرة على السكان المدنيين والزم الدول الأطراف بمساعدتهم وتقديم التسهيلات الضرورية لهم للقيام بهذه الواجبات الإنسانية ،فأصبحوا بذلك آلية من آليات تنفيذ القانون الدولى الانسانى .
نخلص الى أن هذه الآليات التى وردت فى هذا المبحث وهى اجهزة الإعلام والمنظمات الاقليمية ومنظمات المجتمع المدنى ، هى آليات يتوقع لها مساهمة فعالة فى المستقبل فى إطار العولمة الجارية الآن ، وان أثر أجهزة الأعلام وفعاليتها أتى كنتيجة حتمية لبروز دور الإعلام كسلطة رابعة لها نفوذها على المستويين الوطنى والعالمى ، لاسيما وأن هنالك قنوات فضائية عالمية تنقل رسالتها لكل أطراف العالم وتغطى النزاعات المسلحة الجارية الآن بصورة دقيقة جداً . لايفوتنا أن نشير الى أن التلفزيون رغم أنه وسيط قوى ، لكن آثاره تخبو حتماً مع مرور الوقت وإتجاه الإهتمام الى أحداث أخرى . أما المنظمات الاقليمية ومنظمات المجتمع المدنى فهى آليات مساعدة وضاغطة للاطراف السامية من أجل تحسين إلتزامها بتنفيذ القانون الدولى الانسانى . أماعن مساهمة الأفراد فإنها لاتخرج عن الإلتزامات العامة التى يفرضها القانون على عاتق الدول الأطراف ، ولكن تكمن أهميتها فى أنها ترتب أثارها السلبية والإيجابية على أرض الواقع ، وأن الدولة لاتقوم بأى أفعال إلا عبرهم . عليه يمكن القول أن الأفراد ، عسكريين ومدنيين ، هم غاية ووسيلة القانون الدولى الإنسانى ، يحميهم من ظلم بعضهم لبعض ، بصورة مباشرة وغير مباشرة ، فى كل النزاعات المسلحة الدولية وغير الدولية ، حيث أقام المؤسسات الأخرى التى تساعد فى تحقيق هذا الغرض .
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 09:34 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 09:36 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 09:41 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 09:43 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 09:45 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 09:47 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | عصام دهب | 01-17-07, 10:16 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 04:51 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 04:56 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:07 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:08 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:09 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:10 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:12 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:20 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:22 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:23 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:23 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:24 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:24 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:25 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | بكرى ابوبكر | 08-04-10, 04:58 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:26 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:26 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:27 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:28 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:29 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:30 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:31 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:32 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:34 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:37 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:37 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:40 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:43 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:44 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:45 PM |
 Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | Adel Sameer Tawfiq | 01-17-07, 10:23 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | Elwaleed M. Ahmed | 01-18-07, 09:45 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-18-07, 02:41 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-18-07, 02:43 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-21-07, 03:51 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-23-07, 04:12 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-24-07, 06:02 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-25-07, 03:49 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-27-07, 05:46 PM |
| القانون الدولي الانساني | مهند مامون | 01-28-07, 01:52 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-29-07, 12:57 PM |
| قانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-30-07, 03:26 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-31-07, 01:00 PM |
|
| |
مهند مامون
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست