|
|
 Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة (Re: مهند مامون)
|
المبحث الثامن
الأمــم المتحـــدة
نعنى بالأمم المتحدة كآلية من آليات تنفيذ القانون الدولى الإنسانى كل الأجهزة المكونة للأمم المتحدة ، مثل الأمانة العامة والجمعية العامة ومجلس الأمن الدولى ومحكمة العدل الدولية والمجلس الإقتصادى والإجتماعى التابع لها . لم تشر إتفاقيات جنيف لعام 1949 الى أى دور مباشر أو غير مباشر للأمم المتحدة فى تعزيز إحترام أو إنفاذ القانون الدولى الإنسانى ، ولكن المؤكد هو أن بعض قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة مهدت للنجاح الذى تحقق بتوقيع إتفاقيات جنيف لعام 1949، حيث تبنت الجمعية العامة للامم المتحدة فى دورتها الأولى عام 1946 قراراً أقرت فيه بمبادئ القانون الدولى المنصوص عليها فى ميثاق محكمة نورمبرج وأحكام المحكمة العسكرية الدولية(1) ، كما تبنت عدد من القرارات التى صدرت من الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن تسليم ومعاقبة مجرمى الحرب (2) . بعد توقيع إتفاقيات جنيف لعام 1949 تزايد نشاط الأمم المتحدة الخاص بحماية حقوق الإنسان فى فترة النزاعات المسلحة ، حيث قامت بالإشراف على عدد من الإتفاقات الدولية وأصدرت عدداً من القرارات التى ساهمت فى تطوير وتعزيز إحترام القانون الدولى الإنسانى ومن أهم هذه الإتفاقيات والقرارات الآتى :
- إتفاقية الأمم المتحدة لحماية الممتلكات الثقافية فى حالة نزاع مسلح التى وقعت بلاهاى فى 14مايو 1954 ، وقد لعبت منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلوم والثقافة دوراً فعالاً فى الإعداد لهذه الإتفاقية وفى الإشراف عليها ،علماً بأن المدير العام لهذه المنظمة هو الجهة الوديع لهذه الإتفاقية (3).
- إتفاقية عدم تقادم جرائم الحرب والجرائم المرتكبة ضد الإنسانية ، والتى إعتمدت وعرضت للتوقيع والتصديق والإنضمام بقرار الجمعية العامة للأمم المتحـدة 2391 ( د-23) المؤرخ فى 26نوفمبر 1968 (1) .
- مؤتمر طهران الدبلوماسى لعام 1968 بشأن حماية حقوق الانسان فى أوقات النزاعات المسلحة.
- قرارا المجلس الإقتصادى والإجتماعى التابع للأمم المتحدة بالأرقام 1074 المتخذ فى 28يوليو 1965 ورقم 1158 المتخذ من 5أغسطس 1966 بشأن معاقبة مجرمى الحرب والأشخاص الذين إرتكبوا جرائم ضد الإنسانية .
أضاف البروتوكول الإضافى الأول لعام 1977 بعداً جديداً لدور الأمم المتحدة فى مجال القانون الدولى الإنسانى ، حيث نص على أن(2) : ’’تتعهد الأطراف السامية المتعاقدة بأن تعمل مجتمعة أو منفردة فى حالات الخرق الجسيم للإتفاقيات وهذا البروتوكول بالتعاون مع الأمم المتحدة وبما يتلائم مع ميثاق الأمم المتحدة‘‘. هذه النص رغم أهميته لم يحظ بالإهتمام الكافى من قبل كتاب القانون الدولى الإنسانى ، حيث أشار بعضهم الى أن نطاقه غير واضح ، وأنه لم تتح بعد الفرصة الكافية للدول المتعاقدة للتعرف على منهج لتطبيق هذه المادة (3) . نص المادة 89 يشير بكل وضوح الى أن البروتوكول الإضافى الأول لعام 1977 قد أخذ تعهداً على الأطراف المتعاقدة بأن تعمل بصورة منفردة او جماعية على التعاون مع الأمم المتحدة فى مجال قمع الإنتهاكات الجسيمة للقانون الدولى الإنسانى ، وأن هذا التعاون يكون مع أى من أجهزة الأمم المتحدة المعروفة . أن المادة 89 حسمت مسألة إعتبار الأمم المتحدة كآلية من آليات تنفيذ القانون الدولى الإنسانى.
من ناحية أخرى فان هذه المادة تثير بعض المواضيع المتعلقة بالتدخل الإنسانى ، مبرراته ومداه ومفهومه . منذ أمد طويل كانت عقيدة التدخل الإنسانى مثار خلاف فى القانون الدولى العام ، ولازالت ، فالمبدأ نفسه ليس بالمقبول من كافة الدول ، لذلك لايوجد تعريف متفق عليه عالمياً ، وعرف بأنه ’’عمل إلزامى من قبل دول يشتمل على إستخدام القوة المسلحة فى دولة أخرى دون موافقة حكومتها ، وبتفويض أو بدون تفويض من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، بهدف منع أو وقف الإنتهاكات الصارخة والجسيمة لحقوق الإنسان أو للقانون الدولى الإنسانى‘‘ (1) .
التدخل الإنسانى ، بهذا المفهوم ، هو تدخل عسكرى دولى فى شئون دولة أخرى لأسباب إنسانية . بعض الفقهاء حاول التمييز بين مصطلح التدخل الإنسانى المستخدم فى القانون الدولى العام وبين المعنى الذى يجب أن يأخذه فى القانون الدولى الإنسانى ، حيث ذكر ’’ أن مصطلح إنسانى يجب أن يبقى قاصراً على العمل الذى يستهدف التخفيف من معاناة الضحايا ، والتدخل الإنسانى كما نعرفه اليوم هو تدخل مسلح عادة ماينطوى على جدول أعمال سياسى ،،(2) .
السؤال الذى يثور هو هل تدخل مجلس الامن الدولى بموجب مسألة رفعت إليه من الدول المتعاقدة بناءاًً على انتهاك جسيم للقانون الدولى الانسانى ، هو تدخل إنسانى بالمعنى الوارد فى القانون الدولى الانسانى ؟ أن القانون الدولى الانسانى لايبرر التدخل العسكرى فى الشئون الداخلية للدول بمبررات إنسانية مهما كانت ، وإذا ماحدث ذلك فلا يكون بناءاً عليه ، وإنما وفقاً لميثاق الأمم المتحدة . فمجلس الامن الدولى إذا تدخل بهذا الخصوص ، فلا يكون ذلك إلا بموجب سلطاته المنصوص عليها فى الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة ، والتى تستهدف إقرار السلم . ومهما يكن فإن القانون الدولى الإنسانى غير مسئول عن مدى شرعية العمليات العسكرية التى يجرى تنفيذها كرد فعل لإنتهاكات القانون الدولى الإنسانى ، وإنما المسئولية تقع على ميثاق الأمم المتحدة (3).
عظم البروتوكول الإضافى الأول لعام 1977 من دور الأمم المتحدة فى تعزيز إحترام وإنفاذ القانون الدولى الإنسانى ، وإن مجهودات الأمم المتحدة فى ذلك المجال تضاعفت بصورة ملحوظة فى الفترة التى أعقبت توقيع هذا البروتوكول وحتى الآن . حيث قامت بنفس الطريقة السابقة بإصدار عدد من القرارات ، والإشراف على عدد من الإتفاقيات التى تصب فى هذا المجال ، ومن أهم هذه الإتفاقات والقرارات الأتى :
- إتفاقية حظر أو تقييد إستعمال أسلحة تقليدية معينة يمكن إعتبارها مفرطة الضرر أو عشوائية الأثر ، هذه الإتفاقية أرفقت معها أربعة بروتوكولات(1) .
- توقيع إتفاقية بشأن حظر إستحداث وصنع وتخزين وإستخدام الأسلحة الكيمائية وتدمير هذه الأسلحة (2) .
- إتفاقية حظر إستعمال وتخزين وإنتاج ونقل الألغام المضادة للأفراد وتدمير تلك الألغام (3) .
- النظام الأساسى للمحكمة الجنائية الدولية لعام 1998 .
- قرار مجلس الأمن الدولى رقم 780 لعام 1993 الخاص بتكوين لجنة الخبراء للتقصى عن جرائم الحرب فى يوغسلافيا السابقة ، ثم قراره رقم 808 الخاص بإنشاء محكمة جنائية دولية لمحاكمة الأشخاص المنتهكين للقانون الدولى الإنسانى بيوغسلافيا السابقة ، وأخيراً قراره رقم 827 بتشكيل هذه المحكمة (4).
- قرار مجلس الأمن الدولى رقم 935 لعام 1994 والخاص بتكوين لجنة الخبراء للتحقيق فى الإنتهاكات الحظيرة للقانون الدولى الإنسانى التى أرتكبت أثناء الحرب الاهلية فى رواندا ، ثم قراره بإنشاء المحكمة وقراره بتشكيل المحكمة (5) .
يرى بعض الفقهاء ، كما أشرنا آنفاً ، أنه بإستطاعة الجمعية العامة للأمم المتحدة او مجلس الأمن الدولى ، عند اللزوم ، التوجيه بإستخدام جهود اللجنة الدولية لتقصى الحقائق أو إتخاذ قرارات بوجوب ذلك . كما يمكنهما أن يستخدما هذه اللجنة فى القيام بكل التحريات فى المجال الإنسانى ، ومايقال عن لجنة تقصى الحقائق يمكن أن يقال عن المحكمة الجنائية الدولية بصفة عامة ، وعن المدعى العام للمحكمة على وجه الخصوص ، فيمكن إعتبارهما آليات من آليات الأمم المتحدة فى تنفيذ القانون الدولى بصفة عامة ، والقانون الدولى الإنسانى بصفة خاصة .
نخلص الى أن الأمم المتحدة تعتبر آلية دولية فعالة من آليات تنفيذ القانون الدولى الإنسانى ، وأنه يمكن النظر إليها بإعتبارها آلية للتدخل المباشر ، وكذلك للتدخل الغير مباشر ، وهى آلية من آليات ردع الإنتهاكات الجسيمة على المستوى الدولى . أما على المستوى الوطنى فإن الواقع يقول بأن هنالك دوراً كبيراً مرجواً للأمم المتحدة فى هذا المجال ، عبر اللجنة الدولية لتقصى الحقائق ، أو عبر مكتب المدعى العام التابع للمحكمة الجنائية الدولية أو عبر المحكمة الجنائية الدولية نفسها .
إن تأثير الأمم المتحدة فى تطوير وتعزيز إحترام القانون الدولى الإنسانى ، بلا شك ، أعظم من الدور الذى تقوم به اللجنة الدولية للصليب الأحمر الآن ، وأن كل النجاحات التى تحققت فى هذا المجال كانت ورائها الأمم المتحدة بأجهزتها المختلفة ، وخير مثال على ذلك ماتم إنجازه فى كل من رواندا ويوغسلافيا السابقة من خضوع مجرمى الحرب والجرائم ضد الانسانية للمحاكمة أمام المحاكم التى شكلها مجلس الامن الدولى كقضاء دولى .
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 09:34 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 09:36 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 09:41 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 09:43 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 09:45 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 09:47 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | عصام دهب | 01-17-07, 10:16 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 04:51 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 04:56 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:07 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:08 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:09 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:10 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:12 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:20 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:22 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:23 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:23 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:24 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:24 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:25 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | بكرى ابوبكر | 08-04-10, 04:58 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:26 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:26 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:27 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:28 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:29 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:30 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:31 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:32 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:34 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:37 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:37 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:40 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:43 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:44 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-17-07, 05:45 PM |
 Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | Adel Sameer Tawfiq | 01-17-07, 10:23 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | Elwaleed M. Ahmed | 01-18-07, 09:45 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-18-07, 02:41 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-18-07, 02:43 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-21-07, 03:51 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-23-07, 04:12 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-24-07, 06:02 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-25-07, 03:49 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-27-07, 05:46 PM |
| القانون الدولي الانساني | مهند مامون | 01-28-07, 01:52 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-29-07, 12:57 PM |
| قانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-30-07, 03:26 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... للفائدة العامة | مهند مامون | 01-31-07, 01:00 PM |
|
| |
مهند مامون
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست