|
|
 Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... (Re: محمد عبدالرحمن)
|
سلامات يا محمد عبد الرحمن
هاك دا لمزيد من الإفحام
توضيحاً للمادة (16) من قانون الشباب والرياضة لسنة 2003م...القانوني شروني يؤكد أنها لا تمنع شداد من الترشيح
توضيحا للمادة (16) من قانون هيئات الشباب والرياضة لسنة 2003والخاصة بالاستثناء والتي تشغل الوسط الرياضي، تتيح «الرأي العام» الفرصة للقانوني الضليع والرياضي الاستاذ/ عبد العزيز كامل شروني المحامي في هذه المساحة.
* مع اقتراب موعد انتخابات الاتحاد الرياضي السوداني لكرة القدم والمقرر لها السادس والعشرين من شهر يوليو 2010م برزت المادة «16/3» من قانون هيئات الشباب والرياضة، والملاحظ ان الجميع انساق وراء كلمة استثناء في الاشارة لهذه المادة حيث تقدمت الاتحادات والأندية استناداً عليها بطلب استثناء للدكتور كمال حامد شداد والأستاذ مجدى شمس الدين، كذلك نجد المفوض الاتحادي ومدير ادارة الشباب والرياضة بالوزارة تحدثا عن الاستثناء وأيضاً الوزير الاتحادي عند مخاطبته للمفوضية الاتحادية تحدث عن الاستثناء ووصفه بأنه يضعف القانون..
* قصدت من هذه المقدمة بيان ما وقع فيه الجميع من لبس وخلط حتى بدا لي ان الجميع لم يقرأ المادة المذكورة أو نسخة القانون الذى بيدى تختلف عن ما بيد الآخرين من نسخ أو ان التفسير تشابه على الجميع فلم يفرقوا بين ما هو حق مكفول ومقرر بموجب المادة «16/3» وما هو استثناء.
* عليه رأينا أن نتقدم بوجهة النظر القانونية السليمة لتوضيح الموقف القانوني لترشيح الدكتور كمال شداد والأستاذ مجدى شمس الدين وفقاً للمادة «16/3» من قانون هيئات الشباب والرياضة لسنة 2003م والتي تقرأ:
* «تكون دورة العمل لعضوية مجالس ادارات هيئات الشباب والرياضة دورتين متتاليتين كحد أقصى في الهيئة الواحدة والمنصب الواحد وأي عضو يحقق للسودان موقعاً قارياً أو دولياً تعتمده الوزارة بمنح الحق في الترشيح لدورة أخرى»..
* من النص أعلاه يتضح ما يلي:
- ان دورة العمل لعضوية مجالس ادارات هيئات الشباب والرياضة دورتين متتاليتين كحد اقصى في الهيئة الواحدة والمنصب الواحد..
2- العضو الذي يحقق موقعاً دولياً أو قارياً تعتمده الوزارة يكون له الحق في الترشيح لدورة اخرى..
اذاً هناك شرطان اذا استوفاهم العضو يكون له الحق في الترشيح كحق ثابت واصيل وليس استثناء كما ينادى الجميع وهذان الشرطان هما:
- الشرط الأول: أن يحقق للسودان «موقعاً» قارياً أو دولياً..
- الشرط الثاني: أن تعتمد الوزارة هذا الموقع..
* الآن سنتناول الشرط الأول والذى يتوقف تحقيقه على تفسير كلمة موقعاً الواردة في نص المادة، فما المقصود بهذه الكلمة؟ وهل تعني منصباً كما أورد البعض؟
* اننا نجيب بكل ثقة ان كلمة «موقعاً» لم يقصد بها المشرع «منصباً» فقد يكون الموقع منصباً وقد يكون غيره، وسنشتشهد بالمادة «9/1» من اللائحة العامة لهيئات الشباب والرياضة لسنة 2003م لنبين ان هناك فرق بين كلمتي موقع ومنصب فقد جاء في هذه المادة مايلي:
- («9/1» الترشيح للمواقع أو المناصب الاقليمية أو القارية أو الدولية لأي من هيئات الشباب والرياضة يجب ان يتم بالتنسيق مع الوزارة.. الخ)..
* نلاحظ ان المادة جاء في صدرها الترشيح للمواقع أو المناصب الأمر الذى يعني ان لكل منهما مدلول وان موقعاً لا يعني منصباً واعتقد بعد هذا الاستشهاد من المادة «9/1» من اللائحة لم يعد هناك مجال لتفسير كلمة «موقعاً» باعتبار انها «منصباً» بل نجدها تشمل المنصب وغيره..
* السؤال الذى يثور هنا ما هي المواقع التي يشغلها الدكتور كمال حامد شداد والأستاذ مجدى شمس الدين والتي يتوجب على الوزارة أن تعتمدها ليكون لهما الحق في الترشيح لدورة أخرى؟
- أولاً: الدكتور كمال حامد شداد:
1- يشغل الدكتور كمال حامد شداد العديد من المواقع حيث يشغل موقع عضو اللجنة المنظمة بالاتحاد الدولى لكرة القدم لمنشط كرة القدم بالاولمبياد وكذلك عضواً في اللجنة الفنية للاتحاد الافريقى وعضو اللجنة المنظمة لبطولة أمم أفريقيا للمحليين..
2- بما ان المشرع لم يربط تحقيق الموقع بفترة زمنية محددة في المادة «16/3» بل تركه مفتوحاً فاننا نورد هنا ان الدكتور كمال شداد قد شغل منصب عضو اللجنة التنفيذية للاتحاد الافريقى لكرة القدم من العام 2004م وحتى العام 2006م..
- ثانياً: الأستاذ مجدى شمس الدين:
- يشغل حالياً موقعاً كعضو في اللجنة التنفيذية للاتحاد الافريقى لكرة القدم..
* مما تقدم يحق للدكتور كمال شداد والأستاذ مجدى شمس الدين ان يتقدما بطلب مباشر لوزارة الشباب والرياضة يطالبان فيه باعتماد هذه المواقع مع ارفاق المستندات المؤيدة بغية ترشيحهما لدورة اخرى وليس استثناء..
* والآن سنتناول الشرط الثاني وهو اعتماد الوزارة المواقع المشار اليها، لقد ربط المشرع في المادة «16/3» منح حق الترشيح لدورة أخرى بعد استيفاء الشرط الأول بشرط آخر هو اعتماد الوزارة لهذه المواقع، والسؤال الذى يفرض نفسه ما الذى يحدث اذا رفضت الوزارة اعتماد هذه المواقع أو امتنعت عن اصدار اي قرار؟
* بداية نقول انه ليس هناك ما يمنع الوزارة من اعتماد هذه المواقع حيث انها امر واقع ومثبت ولا يحتاج لكبير عناء مع الأخذ في الاعتبار ان اعتماد الموقع لا يعني منح صاحبه منصباً بل يكون له فقط الحق في الترشيح ويكون للجمعية العمومية الحق في الاختيار من بين المرشحين للمناصب..
* ان الواجب يحتم على الوزارة اصدار قرار بالاعتماد أو الرفض فاذا كان القرار هو الرفض لا يكون بالمقابل مسبباً لأن تسبب القرار شرط لازم لصحته حتى وان لم تنص المادة على وجوب التسبب فقد قضت المحكمة العليا في حكمها ص «196» في مجلة الأحكام القضائية لسنة 1981م بما يلي «ان أي قرار غير مسبب باطل ولا يعتد به وان عدم تسبب القرارات الادارية يتعارض معارضة جذرية مع قواعد العدالة والانصاف ومؤدى هذا هو لزوم التسبب في كل القرارات الادارية سوى أوجبه المشرع أو لم يوجبه وعدم التسبب هو عيب في الشكل والجزاء هو البطلان والقابلية للالغاء»..
* سقنا هذه الجزئية لنقول ان الوزارة ليس لديها أي أسباب ترفض بموجبها اعتماد هذه المواقع لأنها أمر واقع وحققها أصحاب الطلب لكفاءتهم ومؤهلاتهم وخبراتهم..
* أما في حالة امتناع الوزارة عن اصدار قرار بهذا الشأن سلباً أو ايجاباً فيعتبر ايضاً قراراً ادارياً حسب التعريف الوارد في المادة «2» من قانون القضاء الاداري لسنة 1996م والذى عرف القرار الاداري علي النحو التالي:
- «القرار الاداري يقصد به القرار الذى تصدره جهة ادارية بوصفها سلطة عامة بقصد احداث اثر قانوني معين يتعلق «بحق» أو و اجب أي شخص أو أشخاص ويشمل «رفض» السلطة الادارية أو «امتناعها» عن اتخاذ قرار كانت ملزمة قانوناً باتخاذه»..
نخلص مما تقدم ان الوزارة اذا رفضت اعتماد المواقع المذكورة آنفاً او امتنعت عن اصدار القرار يحق للدكتور كمال حامد شداد والأستاذ مجدى شمس الدين ان يتقدما بطعن اداري مصحوباً بطلب وقف أمام دائرة الطعون الادارية بالمحكمة العليا لأسباب تتعلق بمخالفة القانون والخطأ في تطبيقه وتأويله واساءة استعمال السلطة..
* الأمر الغريب ان المفوض الاتحادي قد أقحم نفسه في أمر لا ناقة له فيه ولا جمل فعليه ان يراجع المادة «21» من قانون هيئات الشباب والرياضة لسنة 2003م ليعرف حدود اختصاصاته وصلاحياته وكذلك المادة «16/3» من نفس القانون ليعلم ان المعني بها الوزارة وليس المفوضية فتدخل المفوض بهذه الصورة وا طلاقه للتصريحات في أمر لا يخصه يعني انه شخص غير محايد وله عداء مع أصحاب الحق..
خاتمة:
* أتمنى أن نكون قد وفقنا في ازالة اللبس والخلط بين ما هو حق ثابت وأصيل لأصحابه وما هو استثناء لا وجود له الا في اذهان من تحدثوا به، كما ارجو ان يكف الذين يتحدثون عن الموقع باعتبار انه منصب بعد ان بينا ذلك من خلال استشهادنا بنص المادة «9/1» من اللائحة العامة لهيئات الشباب والرياضة لسنة 2003م..
«ربنا لا تؤاخذنا اذا نسينا أو اخطأنا، ربنا ولا تحمل علينا اصراً كما حملته على الذين من قبلنا، ربنا ولا تحملنا ما لا طاقة لنا به واعف عنا واغفر لنا وارحمنا انت مولانا فانصرنا على القوم الكافرين»..
عبدالعزيز كامل الشروني
المحامي والموثق
سكرتير اتحاد كرة القدم المحلي - دنقلا
المصدر :http://www.rayaam.info/News_view.aspx?pid=558&id=53074
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-23-10, 02:00 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-23-10, 02:08 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-23-10, 02:14 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-23-10, 02:21 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-23-10, 02:29 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | طارق الكوتش | 07-23-10, 02:41 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-23-10, 03:18 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | عثمان جلال الدين | 07-23-10, 03:59 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-23-10, 08:21 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-24-10, 08:12 AM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-24-10, 10:41 AM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-24-10, 05:10 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-24-10, 05:10 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-24-10, 05:15 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-24-10, 05:19 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-24-10, 09:50 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | baha eassa | 07-24-10, 09:59 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | Hassan Senada | 07-25-10, 06:58 AM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | Hassan Senada | 07-25-10, 06:58 AM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-25-10, 08:24 AM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | رغيم عثمان رغيم الحسن | 07-25-10, 09:29 AM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-25-10, 09:43 AM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-25-10, 10:03 AM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | طلحة عبدالله | 07-25-10, 10:48 AM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-25-10, 10:59 AM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-25-10, 11:02 AM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | عبدالرحيم أبراهيم العبيد | 07-25-10, 11:23 AM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-26-10, 07:13 AM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-26-10, 04:54 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | طارق الكوتش | 07-26-10, 05:01 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-27-10, 07:23 AM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | محمد عبدالرحمن | 07-27-10, 07:39 AM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | khaleel | 08-02-10, 06:48 PM |
| Re: دكتور كمال شداد x معتصم جعفر وحاج ماجد سوار والمفوضية و(قيل) المؤتمر الوطنى كمان ... | khaleel | 08-02-10, 07:48 PM |
|
| |
طلحة عبدالله
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست