|
|
 استفتاء 2011
|
يجمع الخبراء علي أن هناك 12 موضوعا في قضايا الأستفتاء تتطلب - نسبة لأهميتها السياسية- أتفاقا وحلا عاجلين بين طرفي الاتفاق قبل أجراء الأستفتاء منعا لحدوث سيناريوهات العنف المتوقعة. تتمثل هذه القضايا في (المواطنة،العملة، الحدود، النفط،الوحدات المشتركة، الديون، الأصول، المياه، الأراضي،الترتيبات الأمنية). ولكن هناك أربع قضايا من هذه الموضوعات تحظي بالأولوية القصوي ، ويعتمد أستقرار السودان علي ضرورة حلها والأتفاق حولها قبل الأستفتاء وهي (البترول، الترتيبات الأمنية، المواطنة، والحدود). وبالتالي يتضح أن قضايا السياسة الخارجية لا تعتبر من الموضوعات الحيوية التي تهم الجانبين في هذا التوقيت الحرج، ولكن ستضح أهميتها لاحقا بعد أجراء الأستفتاء وأكتمال معطيات أنفصال الجنوب كما هو متوقع.
لقد شهدت أفريقيا منذ العام 1990، أجراء 49 أستفتاءا، ثمانية فقط منها تعلقت بالمواطنة والقضايا العرقية. وتعتبر معايير النجاح في أجراء الأستفتاءات خاصة المتعلقة بتقرير المصير، هي خلو الأستفتاء من مظاهر الأضطرابات الوحشية، وحوادث القتل وسفك الدماء، ولضمان تجنب أراقة الدماء كما حدث في حالة تيمور الشرقية، ويوغسلافيا السابقة، فأنه يجب توفر عاملين الأول:مشاركة وموافقة المجتمع الدولي علي الأجراء وقبول نتائج الأستفتاء، وثانيا:قبول النخب السياسية في طرفي المعادلة بأن الأستفتاء هو وسيلة مشروعة لحل الأشكالات العالقة.ولعل أفضل الأمثلة للأنفصال السلمي هي حالة أريتريا،التي لا ترتبط حربها مع أثيوبيا بالأستفتاء بل لأسباب لاحقة وكذلك مونتنقرو.
توقع معهد الأتحاد الأروبي للدراسات الأمنية ISS في تقريره الذي أصدره في نوفمبر 2009 تحت عنوان Post 2011 Scenarios in Sudan: What Role for EU? أن تسود أربعة سيناريوهات لمرحلة ما بعد الأستفتاء وهي وحدة مفروضة بالقوة أو أنفصال مفروض بالقوة.أما الجانب الآخر فهو وحدة متفق عليها بين الشمال والجنوب أو أنفصال متفق عليه بالتراضي بين الشريكين.هذه الأربعة سيناريوهات تفترض أن ديناميكيات بناء السلام الداخلي في السودان وصلت سقفها الأعلي بقيام الأنتخابات، وقد كبحت المقاومة التي يتبعها المؤتمر الوطني تمدد النفوذ الدولي علي السودان، وكذلك إضعاف فعالية المنظمات والقوي الأقليمية في تقديم سياسات أنتقالية لمخاطبة التحديات الراهنة التي يمر بها السودان، وقد زاد ذلك من حدة الأستقطاب السياسي داخل المنظومة السياسية السودانية.وعليه يري الخبراء ضرورة حشد الجهود الدولية خاصة الدول الأروبية والولايات المتحدة ، وروسيا والصين من جانب ، أضافة الي الدول الأقليمية العربية منها والأفريقية من جانب آخر لدعم ومساندة الجانبين بتقديم الأستشارات الفنية، وبناء القدرات لتسهيل عملية التفاوض وتحديد الموضوعات والقضايا ذات الأهمية القصوي في المفاوضات.
رغم أن الأستقراءات النظرية، تضع في الحسبان أربعة سيناريوهات محتملة، إلا أن حيثيات الواقع السياسي في الداخل ،وتوقعات القوي الإقليمية والدولية ترجح خيار الأنفصال مطلقا.،عليه يري بعض الخبراء ضرورة أتخاذ التدابير والأجراءات اللازمة وإطلاق المبادرات لتقريب وجهات النظر، منعا من الأنزلاق الي دائرة العنف والفوضي، وأطلاق أستراتيجية العيش السلمي المشترك وتأسيس قواعد الجوار الأخوي. ونوه المبعوث البريطاني مايكل أونيل في زيارته الأخيرة للسودان في شهر مايو الجاري إلي ضرورة الابتعاد عن تصوير الأنفصال بأنه كارثة للشمال zero sum game ولكن يمكن أن يكون معادلة رابحة لكلا الطرفين win win situation . عليه فأنه يتوقع أن يزداد دور وتحركات القوي الدولية خاصة الولايات المتحدة، بريطانيا ، فرنسا وبقية الدول الأروبية في الشأن السوداني في مرحلة قبل وبعد الأستفتاء تحت دواعي، تسهيل ودعم عملية الأستفتاء، وتسهيل التفاوض حول القضايا العالقة بين الطرفين ومتابعة أنفاذ الترتيبات الأمنية والسياسية والأقتصادية لمرحلة ما بعد الأستفتاء.
في آخر شهادة أدلي بها المبعوث الخاص الجنرال قريشن أمام لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ يوم 12 مايو 2010، أكد علي رجحان أنفصال الجنوب عبر آلية تقرير المصير،مما يتطلب من المجتمع الدولي عموما ، والولايات المتحدة علي وجه الخصوص تركيز الجهود علي بناء قدرات الدولة الجديدة،بناء جيش نظامي، تسريع عجلة البناء والتنمية وتقديم الخدمات الضرورية للمواطنين،بسط الأمن، وتجفيف الصراعات القبلية والتفلتات الأمنية، وآخيرا تقديم الدعم المادي اللازم من الدول، والمانحين والمؤسسات المالية الدولية مثل البنك الدولي، وصندوق النقد لتوفير التمويل اللازم لبناء وأستقرار دولة الجنوب الجديدة. وخوفا من أشتعال وتيرة العنف مع أعلان نتائج الأستفتاء التي يمكن أن تمتد لتقويض السلام والأستقرار الأقليمي يعكف المجتمع الدولي الآن في أبتدار أستراتيجية (التعايش السلمي) بين الشمال والجنوب، ترتكز علي حل قضايا الأستفتاء العالقة خاصة في مسائل أقتسام النفط، ترسيم الحدود، الترتيبات الأمنية،المواطنة وقضايا الأقليات في كلا الطرفين.
سبق وأن حذر خبراء مختصون أجتمعوا في واشنطون في شهري أبريل ومايو المنصرمين تحت أشراف ورعاية معهد السلام، ومعهد مستقبل السياسات من أشتعال وتيرة العنف السياسي متزامنا مع الأستفتاء، سيما وأن الأنتخابات لم تؤدي الي أي تغيير سياسي تتبدل معه قواعد اللعبة السياسية في السودان. وأكد هؤلاء المختصون أن أس الصراع في السودان سببه جزئيا المنافسة علي الموارد القليلة مثل النفط والمياه، هذا فضلا عن أن الثروة والسلطة حسب زعمهم ما زالت تتحكم فيها النخبة النيلية علي حساب المجموعات السكانية الأخري التي تقطن الأطراف والهوامش، مما يزيد من حدة الأستقطاب السياسي..في مقابل هذه الأفتراضات التي ركزت علي الشمال، حدد الخبراء عوامل وأتجاهات خفية تؤثر علي بنية العنف المحتمل وهي في مجملها مختصة بالحراك السياسي والأجتماعي في جنوب السودان. ولعل العامل الأكثر تأثيرا هو مدي قدرة الحركة الشعبية علي حكم الجنوب، حيث توجد مؤشرات قوية في الوقت الراهن تؤكد علي فشل الحركة في تقديم الخدمات الأساسية، الحفاظ علي الأمن الداخلي ،محاربة الفساد وتأسيس بنية حكم راشد تنال رضي أهل الجنوب.كما تشير العوامل الأخري الي التعقيدات الأقليمية ودور المجتمع الدولي في أنقاذ وتقويم مسار عملية السلام في السودان. فيما يلي عددا من السيناريوهات المتوقعة حال أعلان الأنفصال وهي:
يتبع،،،
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| استفتاء 2011 | Dr.Ahmed Boasch | 07-01-10, 08:41 AM |
| Re: استفتاء 2011 | Dr.Ahmed Boasch | 07-01-10, 08:52 AM |
| Re: استفتاء 2011 | Dr.Ahmed Boasch | 07-01-10, 08:53 AM |
| Re: استفتاء 2011 | Dr.Ahmed Boasch | 07-01-10, 08:54 AM |
| Re: استفتاء 2011 | Dr.Ahmed Boasch | 07-01-10, 08:56 AM |
| Re: استفتاء 2011 | Dr.Ahmed Boasch | 07-01-10, 08:57 AM |
| Re: استفتاء 2011 | Dr.Ahmed Boasch | 07-01-10, 08:58 AM |
| Re: استفتاء 2011 | Dr.Ahmed Boasch | 07-01-10, 09:22 AM |
| Re: استفتاء 2011 | Dr.Ahmed Boasch | 07-01-10, 09:23 AM |
| Re: استفتاء 2011 | Dr.Ahmed Boasch | 07-01-10, 09:24 AM |
| Re: استفتاء 2011 | Dr.Ahmed Boasch | 07-01-10, 09:25 AM |
| Re: استفتاء 2011 | Sabri Elshareef | 09-17-10, 01:52 AM |
| Re: استفتاء 2011 | الشفيع وراق عبد الرحمن | 09-17-10, 01:16 PM |
| Re: استفتاء 2011 | Sabri Elshareef | 09-17-10, 10:03 PM |
| Re: استفتاء 2011 | الشفيع وراق عبد الرحمن | 09-20-10, 04:50 AM |
|
| |
Dr.Ahmed Boasch
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست