|
|
 Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية (Re: صديق عبد الجبار)
|
قراءات في القانون الدستوري : إعداد : صديق عبد الجبار
مقتبس من القانون الدستوري
أنواع الدوله
تنقسم الدوله على اساسين احدهما:ـ يتصل بسيادة الدوله والاخر على اساس تكوينها.
أولاًـ من حيث سيادة الدوله:ـ
أ/ الدوله كاملة السياده:ـ
وهي الدوله التي تتمتع باستقلال تام في مباشرة شؤنها الداخليه والخارجيه ولا تخضع لأي رقابه او اشراف من جانب دوله او منظمه اجنبيه ‘السياده بهذا المعنى ركن من اركان الدوله الاساسيه.
ويتضح مما سبق ان سيادة الدوله تظهر في جانبين:ـ
1ـ الجانب الخارجي وهو الاستقلال في مباشرة سلطاتها في علافاتها مع الدول والمنظمات الخارجيه وهذا يعني ان الدوله كاملة السياده هي التي تتمتع باستقلال كامل فتتساوى بذلك مع مثيلاتها من الدول الاخرى.
2ـالجانب الداخلي:ـويتمثل في سيادة الدوله في مباشرة سلطاتها الداخليه وهذا يعني ان الدوله لاتخضع لأي نفوذ اجنبي في تنظيمها للسلطات العامه او في علاقة هذه السلطات ببعضها البعض.والسيادة الداخليه بهذا المفهوم تعني سمو ادارة الدوله على ادارة رعاياها سواء كانو حكاماً او محكومين.
والدوله بجانبيها الداخلي والخارجي اي الدوله كاملة السيادة تاخذ شكل الدوله البسيطه او المركبه.
ب/الدوله ناقصة السياده:ـ
هي الدوله التي لاتتمتع بإستقلال تام في مباشرة شئونها الداخليه او الخارجيه او الاثنين معاً.فهي ليست حره في مباشرة هاتين السيادتين بل تخضع لبعض الرقابه والاشراف من الدول والمنظمات الاخرى وهذه الرقابه قد تكون اختياراً من جانب الدوله او جبراً عنها.
وتقسيم الدول الى دول كاملة السياده واخرى ناقصة السياده ليس تقسيم مؤبداً بل هو تقسيم قابل للتغيير تبعا لتغيير ظروف كل دوله، فإذا فقدت الدوله بعض مظاهر سيادتها فهي تتحول من كاملة السياده الى ناقصتها.
ثانياً:ـ من حيث التكوين:ـ
أ/ الدولة البسيطة أو الموحدة:ـ
تتميز الدوله ببساطة بنيانها الدستوري ووحدة الانظمه السياسيه التي تحكمها،ففي هذه الدوله تتخذ السياده فيها صورة وحدة واحدة لها شخصيتها الدولية. وتظهر صورة الدوله البسيطه في وحدة الدستور ووحدة التشريع ووحدة التنفيذ ووحدة القضاء وتتولى الحكومه المركزية امر السلطه التنفيذيه.ودائما تتخذ هذه الدوله الشكل الملكي او الجمهوري و تؤدي وظائفها وفقا للإسلوب الديموقراطي او وفقا للإسلوب الديكتاتوري.
وهنا يظهر التساءل عن هل يتفق نظام الدوله البسيطه مع النظام اللامركزي الاداري ام يتعارض معه؟
وللإجابه على هذا السؤال يجب ان نتطرق الى مفهوم المركزيه واللامركزيه الادارية، فالنظام المركزي هو الذي يقوم على حصر الوظيفه اللاداريه في يد السلطه التنفيذيه اما اللا مركزيه فهي توزيع الوظيفه الاداريه بين السلطه التنفيذيه والهيئات المستقله اقليميه كانت او مصلحيه مباشرة للوظيفه المسنده اليها تحت رقابة السلطه التنفيذيه (يطلق على ذلك حديثاً : الفلطحة الإدارية).
فالنظام اللامركزي يقوم على اقتطاع الوظيفه الاداريه التي تطلع بها السلطه التنفيذيه. ومما سبق ذكره يتضح لنا ان الدول البسيطه قد تنفرد الحكومه المركزيه بمباشرة الوظيفه المسند وبذلك تكون اخذت بنظام المركزيه او ان تشرك معها الهيئات الاقليميه وتكون قد اخذت بالاسلوب اللامركزي.
ب/ الدوله المركزيه:ـ هي التي تتالف من دولتين فاكثر ولها عدة اشكال:ـ
1/ الإتحاد الشخصي:ـ يتمثل هذا الاتحاد في اتحاد دولتين او اكثر تحت تاج واحد وغالباً مما يتم نتيجه لحادث عرضي ويقتصر هذا النوع من الاتحاد على وحدة رئيس الدوله فقط اي مجرد الولاء منجانب دول الاتحاد لرئيس الدوله وبذلك تظل كل دوله في الاتحاد محتفظه بشخصيتها الدوليه وينتهي الاتحاد الشخصي بإنتهاء السبب الذي انشأ من اجله.
2/ الإتحاد التعاهدي أو الاستقلالي:ـ
يكون الاتحاد وفقا ًلمعاهده تبرم بين الدول تنص على اغراض مشتركه تلتزم بها دول الاتحاد ويتولى مباشرة هذه الاغراض المشتركه هيئه خاصه يطلق عليها مؤتمر او مجلس او جمعيه تنص المعاهده على طريقة تكوينها وطريقة سير اعمالها والاغراض المشتركه التي يتولاها المؤتمر لاتخرج عن تلك التي تضمنها المعاهده او الاتفاقيه التي ابرحت بين دول الاتحاد وينتهي الاتحاد التعاهدي او الاستقلالي بإحدى وسيلتين:ـ
1/ انفصال الدول الاعضاء.
2/ ضم دول الاتحاد التعاهدي في اتحاد اكثر من رابطه.
3/الإتحاد الحقيقي الفعلي :ـ
هو ادماج دولتين او اكثر في اتحاد دائم تذوب معه شخصية الدول الاعضاء الخارجيه في شخصية دولة الاتحاد ، تنفرد دولة الاتحاد بمباشرة المسائل الخارجيه وخاصه تلك التي تتصل بشؤن الدفاع اما السياده الداخليه فتظل كل دولة محتفظة بها ويظل لكل دولة دستورها الخاص وبرلمانها وحكومتها وقضائها الخاص.
4/الإتحاد الفيدرالي أو المركزي:ـ
يتمثل في انصهار الدوله الداخلة في الاتحاد وإندماجها في دولة واحدة تفقد معه الدول الاعضاء شخصيتها الدولية ويترتب على هذا ان للولايات السياده الخارجيه وجزء من السياده الداخليه. ومقتضى هذا ان يكون لكل دولة عضو في الاتحاد الفيدرالي.استقلالها الدستوري والتشريعي والقضائي والتنفيذي في الحدود التي يرسمها الدستور الاتحادي.ويكون للدوله الاتحادية دستورها الذي يعلو على دساتير الدول الاعضاء . ويقوم توزيع السلطات بين الولايات من جانب ودول الاتحاد من جانب اخر وفقا للاسس التاليه:ـ
1ـأن ينص على سلطات كل من الولايات ودول الاتحاد المركزي على وجه التحديد.
2ـ أن ترد في الدستور الاتحادي سلطات الولايات علي سبيل الحصر .
3ـ أن يقتصر الدستور الاتحادي على النص على سلطات دولة الاتحاد المركزي.
وينتهي الاتحاد المركزي بأحد اسلوبين:ـ 1
ـانهيار هذا النظام وفقاً للقواعد التي يقررها القانون الدولى العام .
2ـ بقاء الدوله مع تحول شكلها لنظام آخر.
مقارنه بين اللامركزيه السياسيه واللامركزيه الإداريه:ـ
ينشأ الفرق بين النظامين الامركزي السياسي واللامركزي الاداري، لما بينهما من تشابه مرده وحدة الاساس الذى بين عليه كل منهما ويتمثل في توزيع وظائف الدوله علي مختلف أقاليمها،بحيث تستغل كل وحده اقليميه بمباشرة الاختصاصات المسنده اليها .غير ان كل من هاتين الفكرتين وان استمدت كيانها من اساس واحد الا ان التطبيق جعل لكل منهما مدلولها الخاص.
فاللامركزيه السياسيه تقوم على توزيع السياده الداخليه مابين دول الاتحاد المركزي والدويلات الاعضاء مع ما يرتبه ذلك من تمتع كل دويله بإستقلال ذاتي في مباشرة السلطات اما النظام اللامركزي الاداري فهو تحويل هيئات تمثل وحدات جغرافيه اختصاصات اداريه تستقل في مباشرة كلها او بعضها في داخل دائرة الاقليم او المصلحيه ،تحت اشراف السلطه التنفيذيه ورقابتها.
ونجد ان الفقه انقسم الى رأيين ،احدهما يرى :ـ
1/ان الفارق بين الصورتين السياسيه والاداريه ينحصر في المدى لا في الطبيعه بمعنى انه اقتصر استقلال الهيئات الامركزيه على الوظيفه الاداريه فقط كانت لامركزيه اداريه.اما اذا امتد استقلال هذه الهيئات الى وظيفتي التشريع والقضاء كانت لامركزيه سياسيه.
2ـاما الفريق الآخر فيرى ان الامركزيه السياسيه لاتقوم إلا على حساب وحدة الدوله السياسيه في حين لاتمس اللامركزيه الاداريه جانب وحدة هذه السيادة،وهو الراي الغالب . والأخير يرى ان الفارق بين الصورتين فارق جوهري لاعرضي يتمثل في طبيعة كل من النظامين لامداه.
وقد اشترط الفقه التقليدي لتحقيق النظام اللامركزي الاداري ان:
* يتم اختيار اعضاء الهيئات اللامركزيه الاقليميه عن طريق الانتخاب واعتبره شرط لازم لتحقيق هذا النظام .
*واما الهيئات المصلحيه فيتحقق استقلال اعضائها عن طريق التعيين او الانتخابات والتعيين معاً.
*واما اعضاء السلطه القضائيه فيختارون بواسطة السلطه التنفيذيه عن طريق التعيين .
* ولكي يؤخذ بوسيلة الانتخاب وحدها في هذا الصدد يشترط ان يكون السكان في الاقليم قد بلغو من النضج والادراك مدى يؤهلهم ليتعهدوا شئونهم العامه.
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
 حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-19-10, 08:58 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-19-10, 09:07 AM |
 Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | Elbagir Osman | 04-19-10, 12:37 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | Abdel Aati | 04-19-10, 12:38 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-19-10, 01:12 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | عبدالله احيمر | 04-19-10, 02:24 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-19-10, 02:33 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-19-10, 01:03 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | Elbagir Osman | 04-19-10, 02:18 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | محمد صلاح | 04-19-10, 02:35 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-19-10, 03:01 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-19-10, 02:35 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | الامين موسى البشاري | 04-19-10, 02:53 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | ريهان الريح الشاذلي | 04-19-10, 05:34 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-19-10, 05:58 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-19-10, 05:55 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-20-10, 08:15 AM |
 Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-20-10, 01:05 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | قيقراوي | 04-20-10, 03:17 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | فتحي الصديق | 04-20-10, 03:47 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-20-10, 05:51 PM |
 Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-20-10, 05:48 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-21-10, 06:43 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-21-10, 08:14 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-21-10, 08:24 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-21-10, 08:31 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-21-10, 08:38 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-21-10, 08:31 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-22-10, 02:18 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-22-10, 11:17 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | Basheer abusalif | 04-23-10, 07:52 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-23-10, 08:49 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-23-10, 08:58 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | Albino Akoon Ibrahim Akoon | 05-31-10, 07:06 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-31-10, 07:33 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | الشفيع وراق عبد الرحمن | 04-23-10, 09:02 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-23-10, 09:10 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | الشفيع وراق عبد الرحمن | 04-23-10, 09:12 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | الشفيع وراق عبد الرحمن | 04-23-10, 09:16 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-23-10, 09:18 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-23-10, 09:25 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-23-10, 09:34 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-23-10, 10:32 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-23-10, 10:37 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-23-10, 11:58 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | قيقراوي | 04-23-10, 12:34 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-23-10, 12:52 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | قيقراوي | 04-23-10, 01:10 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | captain Marial | 04-23-10, 01:38 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | قيقراوي | 04-23-10, 02:49 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-23-10, 05:14 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-23-10, 04:56 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-23-10, 04:49 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-24-10, 10:21 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-24-10, 10:31 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-24-10, 04:56 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-25-10, 07:39 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-26-10, 09:38 PM |
 Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-27-10, 08:34 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-27-10, 09:40 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-28-10, 06:53 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-29-10, 07:04 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | عبدالعزيز الفاضلابى | 04-29-10, 09:14 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | عبدالعزيز الفاضلابى | 04-29-10, 09:25 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-29-10, 09:31 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | مجدى محمد مصطفى | 04-29-10, 09:51 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-29-10, 10:03 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 04-30-10, 05:43 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-02-10, 06:43 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-03-10, 12:32 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-03-10, 09:52 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-04-10, 08:19 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | فيصل محمد خليل | 05-04-10, 08:26 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-04-10, 05:20 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-05-10, 10:11 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-06-10, 10:21 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-13-10, 07:59 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | Asim Fageary | 05-13-10, 08:11 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-13-10, 08:33 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | Tragie Mustafa | 05-13-10, 08:41 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-13-10, 08:50 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-13-10, 07:01 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-14-10, 01:10 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-15-10, 01:35 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-18-10, 07:42 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-22-10, 02:00 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-23-10, 07:54 AM |
 Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-27-10, 08:07 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-28-10, 08:46 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-28-10, 07:49 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | خيرى بخيت خيرى | 05-29-10, 12:46 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-29-10, 12:56 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-29-10, 07:56 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | خيرى بخيت خيرى | 05-29-10, 08:20 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-29-10, 09:48 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | خيرى بخيت خيرى | 05-31-10, 02:09 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | اشرف السر | 05-31-10, 03:33 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-31-10, 05:46 AM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | صديق عبد الجبار | 05-31-10, 03:54 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | Kabar | 05-31-10, 04:48 PM |
| Re: حملة الثمانية أشهر من أجل الوحدة الطوعية | Kabar | 05-31-10, 04:57 PM |
|
| |
صديق عبد الجبار
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست