كتاب البترول فى السودان‏...معلومات قيمة ..

Quote: على مدى العقد الماضي، كان هناك عدد من المبادرات الرامية إلى تحسين إدارة إيرادات الموارد الطبيعية من خلال تعزيز الشفافية. ومثل هذە المبادرات تحظى بأهمية خاصة في البلدان النامية، حيث تكون العائدات من الموارد الطبيعية في معظم الحالات الوسيلة الأكثر وضوحاً لإخراج البلاد من آفة الفقر. والواقع أن هناك نحو ٦٠ بلداً من البلدان النامية تعتمد على عائدات قطاعات النفط والغاز والتعدين ٧١ ، ناهيك عن تلك التي تعتمد على موارد مثل الغابات وصيد السمك. والمشكلة هي أن عائدات الموارد الطبيعية، وبخلاف العائدات التي تجمع من ضريبة الدخل على المواطنين مثلاً، لا تساعد على تقديم مساءلة للحكومة أمام مواطنيها، وكثيراً ما يتم إهدارها على مشاريع فخمة أو تتم سرقتها من قبل المسؤولين الفاسدين. وفي محاولة للتصدي لهذە المسألة، قامت الحكومة البريطانية عام ٢٠٠٢ بإطلاق "مبادرة الشفافية في مجال وهي ائتلاف من ،"(EITI) الصناعات الاستخراجية الحكومات والشركات ومنظمات المجتمع المدني التي تهدف مبادرة الشفافية في مجال الصناعات الاستخراجية لتقوية الحكم عن طريق تحسين الشفافية والمسئولية في قطاعات النفط والغاز والتعدين. تهدف إلى تعزيز أسلوب الحكم الجيد (أو الحوكمة) عن طريق تحسين الشفافية والمساءلة في قطاع الصناعات الاستخراجية. وقد وقّع سبعة وعشرون بلداً على هذە المبادرة، بما فيها بلدان دمرها النذاع والاقتتال مثل ليبيريا ونيجيريا. ولمؤسسة جلوبال ويتنس مقعد في هيئتها الإدارية. لقد أظهر السودان قدراً من الاهتمام بهذە المبادرة، فحضر كبار مسؤولي وزارة الطاقة في حكومة الخرطوم مؤتمر المبادرة في تونس عام ٢٠٠٨ بناءً على دعوة من شركة توتال، العضو في هيئة المبادرة ٧٢ . وبالإضافة إلى ذلك، فإن الجلسة الأولى للميثاق العالمي للأمم المتحدة في السودان في ديسمبر ٢٠٠٨ أفضت إلى اقتراح بنشاطات . متابعة، بما فيها تبادل الخبرات بشأن مبادرة الشفافية ٧٣ ومع ذلك، فإذا قدم السودان طلباً للترشيح للانضمام إلى هذە المبادرة، فمن غير المرجح قبول طلبە لأن جميع المراحل للامتثال تتطلب المشاركة الكاملة من جميع الأطراف المعنية، بما فيها مؤسسات المجتمع المدني. والحكومة السودانية لا تسمح في الوقت الحاضر بحرية . الرأي لمؤسسات المجتمع المدني أو للإعلام المستقل ٧٤ من المبادرات الأخرى المتصلة بالشفافية ما يسمّى "المرشد إلى شفافية إيرادات الموارد" الذي طرحە صندوق النقد الدولي في عام ٢٠٠٥ . ويقدم هذا المرشد النصح والمشورة بشأن أفضل الممارسات لإدارة إيرادات الموارد بصورة واضحة وشفافة ٧٥ . وفي حين أن "مبادرة الشفافية" تركز في المقام الأول على الشفافية في المدفوعات والمقبوضات المتصلة بالإيرادات، فإن مرشد صندوق النقد الدولي يبحث أيضاً على نطاق أوسع في قضايا مثل التعامل مع تدفقات الإيرادات المتقلبة. وعلاوة على ذلك، فإن مجموعة بارزة من الاقتصاديين والمحامين وعلماء السياسة أطلقت في الآونة الأخيرة ما يسمّى "ميثاق الموارد الطبيعية"، وهو مجموعة من المبادئ التي تستهدف صانعي السياسات في البلدان الغنية بالموارد، لإرشادهم حول أفضل الطرق لإدارة إيرادات الموارد الطبيعية، بما في ذلك ضمان الشفافية في استغلال الموارد الطبيعية واستخدامها والخضوع للرقابة . العامة من الجمهور ٧٦