|
|
 Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 (Re: Faisal Al Zubeir)
|
(7)
قوانين الانتخابات: النظم والعمليات
التعداد السكاني، قانون الانتخابات، قانون الأحزاب
التعداد السكاني:
اجري التعداد السكاني الأول في يوليو 1955- 1956 بالعينة، ولم يشمل كل السودان، وبطريقة الأمر الواقع de jure، وجمعت المعلومات بطريقة الحقيقة de facto، لبعض المدن. واجري التعداد السكاني الثاني في 14 ابريل 1973 واستغرق 15 يوما وبطريقة de facto، واجري التعداد الثالث في 14 ابريل 1983 واستغرق 15 يوما ن والتعداد الرابع في 15 ابريل 1993 واستغرق 15 يوما، وكان يفترض أن يتم التعداد السكاني الخامس في ابريل 2003، ونص الدستور الانتقالي 2005 في الباب الخامس عشر – الإحصاء والانتخابات المادة(215) –(1) بان يجرى إحصاء سكاني في نهاية السنة الثانية من الفترة الانتقالية أي في نوفمبر 2007 ، ويكتسب هذا الإحصاء أهميته لان:
- انتخابات ما قبل يوليو 2009 ستقوم على أساسه.
- يعكس الواقع الإحصائي للتوزيعات السكانية والتي على ضوئها يتم توزيع التمثيل النيابي من مستوى لجان القرى إلى المجالس المحلية إلى مجلس الولايات ( الغرفة الثانية) والمجلس الوطني (البرلمان).
تم إجراء إحصاء تجريبي خلال الفترة 15 – 30 ابريل 2007 في ولايات السودان ال(26) ولم يشمل السودانيين العاملين في الخارج (المغتربون) ، ونفذه الجهاز المركزي للإحصاء في الشمال ومفوضية الإحصاء في جنوب السودان وقامت وحدة دعم التعداد السكاني التابعة لصندوق الأمم المتحدة بمراقبة العملية في بعض الولايات دارفور والنيل الأزرق وسنار والجزيرة وولايات جنوب السودان العشر ، والتقييم لهذا العمل في 22-26 مايو 2007 في ولاية القضارف بواسطة مجموعة العمل الفنية والتي تضم ( الجهاز المركزي للإحصاء، مفوضية الإحصاء ، صندوق الأمم المتحدة للسكان ، مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع ، جهاز الإحصاء الأمريكي، إدارة التعاون الفرنسية) .
بلغت الميزانية المرصودة للإحصاء السكاني 73 مليون دولار منها 44 مليون دولار توفرها حكومة الوحدة الوطنية، و30 مليون دولار يدفعا المانحون وتصرف بنسبة 60% للولايات الشمالية و40 % للولايات الجنوبية. ووقع خلاف بين شريكا الحكم، المؤتمر الوطني والحركة الشعبية، حول بيانات استمارة الإحصاء وتحديدا الديانة واسم القبيلة، وتمسك الأول بعدم إدراجهما فيما تمسك الشريك الثاني بوجودهما ، ولكل أسبابه ، وتم تجاوز الخلاف بعدم إدراجهما ، والبندان يلعبان دورا في تحديد الهوية ، في ظل التشاكس حول الافريقانية والعروبة ، أما الدين فقد حسمته اتفاقية السلام ( دولة واحدة بنظامين)، التشريعات الإسلامية في الولايات الشمالية والعلمانية في الجنوب وانسحب ذلك حتى على الاقتصاد واللغة . وتدور أحاديث باستجلاب جماعات قبلية من خارج السودان في سباق الانتخابات المقبلة وهذا تحديدا في دارفور.
(8)
وابدي خبراء دستوريون وقانونيون وأحزاب سياسية وجماعات مدنية ، مخاوف عديدة ستتأثر عدم حيادية التعداد السكاني على الانتخابات المقبلة ، وارتفعت أصوات تطالب بضرورة إعادة تشكيل مجلس الإحصاء السكاني الذي شكله الرئيس عمر البشير بموجب المادة (214)-(1) من الدستور الانتقالي ومن مهام المجلس :
- وضع الخطط للإحصاء السكاني .
- تحديد القواعد والمعايير للمكتب المركزي للإحصاء.
- متابعة الترتيبات التمهيدية للإحصاء السكاني ومراقبة العملية الإحصائية الفعلية.
- رفع تقرير لرئاسة الجمهورية بشأن الإحصاء السكاني.
وجاءت ابرز الانتقادات من حزب الأمة والحزب الاتحادي الديمقراطي ، لان تكوينه لم يتم بحيادية و وإنما جاء حكوميا ومسيسا ، فيما رفضت حركة تحرير السودان بدارفور ، جناح عبد الواحد محمد نور،إجراء الإحصاء قبل عودة النازحين والمشردين إلى مناطقهم التي هجروا منها بسبب الحرب . وأشار خبراء إلى صعوبات تتمثل في الحرب في دارفور والشرق وعدم عودة النازحين خاصة في الجنوب ودارفور إضافة إلى ضعف الوعي الإحصائي.
رد الجهاز المركزي للإحصاء على تلك الانتقادات ببيان أكد فيه ، أن الإحصاء عمل فني محايد ينفذه محايدون محليون ودوليون بناء على إجراءات قياسية ودولية ولا علاقة له البتة بالحكومة وان لجنة المراقبة في مجلس التعداد السكاني تضم أكاديميين وأحزاب تراقب العملية. فيما حذر خبراء من سيطرة السياسة على حساب الجوانب الفنية لأهداف حزبية حتى لا تشوبه شبهه مثلما حدث لإحصاء 1993 الذي لم يعتمده مجلس الوزراء لأنه استند على بطاقة السكر واعتبر مسحا عاديا. وكان الحريق الذي شب في مكتب مفوضية الإحصاء في جوبا في ابريل 2007 العديد من التساؤلات، من المستفيد؟ولماذا حدث في هذا التوقيت؟ وما هي الدوافع ؟ وهل تأثرت المعلومات ؟ مراقبون اعتبروا الحريق محاولة لعرقلة الانتخابات في الجنوب ، وان جهات معينة هدفها حجب ظهور الحركة الشعبية كمنافس قوي في الانتخابات ، وتعطيل اتفاقية السلام والدستور وبالتالي تعطيل بناء العملية الديمقراطية ، ومن جانبه نفي الجهاز المركزي للإحصاء وجود قصد وان الحريق كان في مكتب رئيس المفوضية فقط وان أجهزة الحاسوب خالية من أي بيانات ولم تتأثر مكاتب المفوضية. ويشكك الناقدون في عدم حيدة مجلس التعداد السكاني باعتباره مجلسا حكوميا تم تشكيله بمرسوم رئاسي بموجب المادة(214) –(1) من الدستور ، ويرأسه وزير شئون رئاسة الجمهورية وأمينه ومقرره مدير الجهاز المركزي للإحصاء ، البروفيسور عوض حاج علي ويضم في عضويته وزراء ومسئولين بحكم المنصب وهم :
- وزير المالية.
- وزير مالية الجنوب.
- مدير مفوضية الإحصاء والتعداد بالجنوب.
- ممثل المجلس الوطني.
- ممثل مجلس الولايات.
- اثنان الخبراء في مجال الإحصاء.
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
 برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-26-09, 02:44 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-26-09, 03:55 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-26-09, 04:01 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-26-09, 04:25 AM |
 Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-26-09, 04:46 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-26-09, 05:07 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-26-09, 05:13 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | أسامة عبد الجليل | 10-26-09, 06:52 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-26-09, 07:33 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Bashasha | 10-27-09, 02:53 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-27-09, 03:45 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-27-09, 04:24 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | عاطف مكاوى | 10-27-09, 04:47 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Elmosley | 10-27-09, 11:35 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Elmosley | 10-27-09, 11:36 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | ELTOM | 10-27-09, 11:54 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | ELTOM | 10-27-09, 11:58 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-27-09, 05:00 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Bashasha | 10-27-09, 06:37 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Bashasha | 10-27-09, 06:42 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Bashasha | 10-28-09, 01:26 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Bashasha | 10-28-09, 02:05 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | mohamed osman bakry | 10-28-09, 02:33 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-28-09, 11:47 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | ELTOM | 10-28-09, 12:34 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-29-09, 11:12 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Elmosley | 10-28-09, 07:18 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Bashasha | 10-28-09, 08:21 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Bashasha | 10-29-09, 01:43 AM |
 Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-29-09, 10:44 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-29-09, 11:15 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-29-09, 11:22 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Faisal Al Zubeir | 10-29-09, 03:13 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Faisal Al Zubeir | 10-29-09, 03:14 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Faisal Al Zubeir | 10-29-09, 03:16 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Faisal Al Zubeir | 10-29-09, 03:17 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Faisal Al Zubeir | 10-29-09, 03:18 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Faisal Al Zubeir | 10-29-09, 03:19 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Faisal Al Zubeir | 10-29-09, 03:20 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Faisal Al Zubeir | 10-29-09, 03:22 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-30-09, 03:31 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Sabri Elshareef | 10-30-09, 12:11 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | أحمد طراوه | 10-30-09, 03:33 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-30-09, 04:52 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-30-09, 09:30 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-30-09, 10:15 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | على عمر على | 10-30-09, 10:52 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | طلعت الطيب | 10-30-09, 05:39 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | ELTOM | 10-30-09, 08:11 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | طلعت الطيب | 10-30-09, 08:13 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | أسامة عبد الجليل | 10-31-09, 02:48 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | أسامة عبد الجليل | 10-31-09, 03:31 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | ELTOM | 11-01-09, 10:35 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | أحمد طراوه | 11-01-09, 11:11 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Elbagir Osman | 11-01-09, 11:29 PM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Aymen Tabir | 11-02-09, 05:21 AM |
| Re: برنامج ملتقى أيوا لدعم التحول الديمقراطى30-31 أكتوبر2009 | Faisal Al Zubeir | 11-02-09, 06:16 AM |
|
| |
Faisal Al Zubeir
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست