|
|
 Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق (Re: الكيك)
|
الأحد 26 يوليو 2009م، 4 شعبان 1430هـ العدد 5777
القاضي الخصاونة يقف متفرداً
الطيب زين العابدين
05052008055111User44.gif
http://www.alsahafa.sd/admin_visitors.aspx
رفض القاضي عون شوكت الخصاونة الأردني الجنسية وأحد القضاة الخمسة في هيئة التحكيم الدولية حول مشكلة أبيى، رفض الحكم الذي أعلنه رئيس هيئة التحكيم من قاعة المحكمة في لاهاي نهار الأربعاء الماضي (22/7) بحضور طرفي النزاع: حكومة السودان والحركة الشعبية. وصف الخصاونة، الذي اعترض بشدة على الحكم ورفض التوقيع عليه، بأنه «أوهن من بيت العنكبوت» وأنه غير مقنع وملئ بالتناقضات، وأنه يفتقر إلى الدقة في تحديد الحدود ويعتبر صفعة في علم ترسيم الحدود. وقال بأن هذا الحكم بالغ الأهمية بالنسبة للسودان وللسلام والتعايش بين أبنائه على اختلاف أعراقهم وأديانهم، وهذا ما دفع به إلى شرح موقفه بشكل شامل ومفصل في مذكرة من 70 صفحة، وقد ضمنت المحكمة ملخصاً لها في بيانها الصحفي الذي وزع على الحاضرين في القاعة. وهذا تقليد قضائى عريق أن من حق عضو المحكمة المعترض على حكم الأغلبية أن يسجل رأيه منفصلاً وعلى المحكمة أن تثبت ذلك الرأي في محضرها وتعلن عنه، وهذا ما فعلته محكمة لاهاي.
وقبل أن نلخص اعتراضات القاضي الخصاونة نعرف القارئ بخبرة الرجل القانونية والإدارية، فقد تخرج الخصاونة في جامعة كمبردج في بريطانيا التي حصل منها على درجتي البكالاريوس والماجستير في القانون الدولي في منتصف السبعينيات. وعمل في الخارجية الأردنية من 1975 إلى 1990 ترأس خلالها الإدارة القانونية بالوزارة وأصبح عضواً بالمفوضية العربية للقانون الدولي، وشهد 19 دورة من دورات اجتماعات الأمم المتحدة. وعمل مستشار الملك لشئون القانون الدولي في 1995 ثم ترأس المحكمة الملكية الهاشمية من 1996 إلى 98، وتم اختياره محكماً دولياً لدى هيئة التحكيم الدولية في لاهاي التي نظرت قضية أبيى منذ 1999 إلى اليوم. وفي عام 2000 تم انتخابه بواسطة مجلس الأمن عضواً بمحكمة العدل الدولية وعين نائباً لرئيس المحكمة الدولية في 2006، وجددت عضويته في 2009 والتي ستستمر إلى 2018، وقد حصل في التجديد له على 13 صوتاً في مجلس الأمن من جملة أعضائه الخمسة عشر، وقد كان أحد أعضاء اللجنة القضائية التي نظرت في قضية الجدار العازل الذي أقامته إسرائيل على الأراضي الفلسطينية المحتلة والتي قضت فيه محكمة العدل الدولية بأنه غير قانوني. وبعد ثلاث سنوات يصبح الخصاونة مؤهلاً ليكون رئيساً لمحكمة العدل الدولية إذا لم تعترض عليه الولايات المتحدة تحيزاً منها لإسرائيل! وبهذه المؤهلات العالية يكون الخصاونة هو أعلى القضاة الخمسة في هيئة التحكيم درجة في سلم القضاء الدولي، ولهذا ينبغي أن تعطى اعتراضاته القانونية على حكم المحكمة الأهمية التي تستحقها.
أهم اعتراضات القاضي الخصاونة على قرار المحكمة هي:
* إن لجنة الخبراء كانت لها مرجعية واضحة هي تحديد منطقة مشايخ دينكا نقوك التي أضيفت إلى كردفان في 1905، ولم يسألها أحد أين كانت تلك القبيلة في ذلك العام أو غيره، وإن كان الخبراء في شك من حدود مرجعيتهم كان عليهم أن يطلبوا توضيحاً من الطرفين لا أن يستغلوا الغموض ليفرضوا مرجعية جديدة (دار القبيلة). وإن هذه المرجعية الجديدة تقوم على افتراضات غير مقبولة منها أن للدينكا حقوقاً أساسية في منطقة أبيى وللمسيرية حقوق ثانوية فقط، وليس لهذه الفكرة أساس في القانون ولا في الأعراف القبلية التي سادت في كردفان ولا تدعمها الوقائع.
* إن الخبراء أعطوا مساحات شاسعة من الأراضي لم يكن للدينكا وجود فيها لا في عام 1905 ولا بعده إلى عام 1965 الذي شهد أوسع انتشار للدينكا نحو الشمال، وهي في الحقيقة أراض لقبيلة المسيرية الحمر.
* لقد جاء قرار هيئة التحكيم متناقضاً لأنه مزج بين الرغبة في تحصين قرار الخبراء من الطعن فيه وبين الوصول إلى حل وسط يعطي حكومة السودان بعضاً من حقوقها في حقول النفط، ولكنه لم يأخذ بعين الاعتبار حقوق القبائل العربية في جنوب كردفان. وليس هناك أى دليل أن الدينكا وصلوا إلى خط العرض 10 درجة و10 ثانية الذي منحته لهم المحكمة لذا فإن إعطائهم مساحة بقدر مساحة بلجيكا لا يقوم على أساس. وفي تحليله للوثائق التاريخية والخرائط يقول الخصاونة إن منطقة الدينكا في سنة 1905 تنحصر في رقعة محدودة بين بحر العرب ورقبة أم بيرو (لا تزيد هذه المساحة عن ثلث الأرض التي أعطيت للدينكا من هيئة التحكيم). وهو يستغرب أن تقول المحكمة بأن فريق الخبراء قد تجاوز صلاحياته ومع ذلك تبنت الكثير من توصياته، كان عليها أن تقبل التقرير بالكامل أو ترفضه بالكامل وتباشر مسئوليتها في تحديد الحدود على أساس المرافعات دون التفات إلى ما جاء في التقرير. وحسب اتفاقية المحكمة من الطرفين فإن مسئولية المحكمة واضحة وهي الإجابة على: هل تخطى الخبراء صلاحياتهم بتحديد منطقة مشيخات دينكا نقوك التسع التي حولت إلى كردفان في 1905؟ إذا حكمت المحكمة بأنهم لم يتجاوزا فعلى حكومة السودان تطبيق تقرير الخبراء فوراً كما هو. أما إذا حكمت بأنهم تجاوزوا الصلاحيات (كما قضت بالفعل) فعليها ان تبادر إلى ترسيم حدود المنطقة المعنية بنفسها استناداً إلى الوثائق المقدمة من الطرفين. (هذا يعني أن تسقط مرجعية التقرير نهائيا في هذه الحالة ويكون لما قدمه الطرفان إلى المحكمة من وثائق وخرائط ودفوعات هي المرجع الوحيد). ويقول الخصاونة بحق إن محاولة المحكمة لإيجاد حل وسط بين الطرفين ليس شأن المحاكم أصلاً فهي ينبغي أن تحكم بالبينة التي أمامها وفقاً للقانون، ثم إن المشكلة ليس فقط بين الحكومة والحركة ولكنها تتعلق أيضاً بحقوق قبائل الدينكا والمسيرية في المنطقة.
* إن ما سمى بحقوق الدار (اعتمدت عليه المحكمة مثل ما اعتمد عليه فريق الخبراء بأن المقصود أرض القبيلة وليس المنطقة الإدارية التي حولت إلى كردفان عام 1905 لذلك تجاوزوا جميعاً حدود المنطقة والسنة التي تم فيها التحويل) ليست جزءً من قانون إفريقي وإنما هي مبادئ تطورت أيام سلطنات الفور والفونج ولا تنطبق على جنوب السودان، وأن منطقة أبيى لم تكن قط داراً لدينكا نقوك بحيث يستأذن العرب من الدينكا عند دخولها والرعي فيها، كما يحدث في مفهوم الدار. ولا يستبعد الخصاونة أن المسيرية قد يحرموا من الرعي في مناطقهم التي عاشوا فيها واستغلوها لأكثر من قرنين إذا ما تبعت منطقة أبيى الجنوب وانفصل الجنوب عن الشمال. وأحسب أن هذا الاحتمال وارد رقم نصوص بروتوكول أبيى وحكم المحكمة الذي أكد على تلك الحقوق التاريخية، خاصة إذا ما ساءت العلاقة بين حكومة الجنوب وحكومة الخرطوم.
وأجد أن المنطق القانوني في مذكرة القاضي الخصاونة قوي ومتماسك، ولكن فات عليه أننا ندفع أخطاء الحكومة منذ مفاوضات نيفاشا التي تنازلت فيها عن شرط حدود 1/1/1956 الذي نصّ عليه بوضوح بروتوكول ميشاكوس منذ يوليو 2002، وإعطائها الخبراء القول الفصل في ترسيم الحدود، وعدم اعتراضها على مندوبي أمريكا وبريطانيا ضمن فريق الخبراء رغم أنهما معروفان بتحيزهما ضد الشمال، وعدم اعتراضها على مسلك الخبراء في جمع الأدلة من بعض دينكا نقوك بالعاصمة وتلقي تفسير لبعض بنود البروتوكول من القائم بالأعمال الأمريكي في كينيا في مخالفة صريحة للإجراءات المتفق عليها، وقبولها بتسلم تقرير الخبراء مع علمها بأن مفوضية حدود أبيى لم تجتمع أصلاً ولم تناقش التقرير في حين أن البروتوكول يوجب عليها محاولة الوصول إلى إجماع حول الحدود. لقد استغل محامي الحركة في لاهاي هذه النقطة عندما ذكرتها الحكومة في دفعها ضد التقرير، فقال إنها تذكرت هذا البند في البروتوكول عندما لم يعجبها التقرير! ولكن أرجو أن لا تتهاون الحكومة مرة أخرى وتخضع لابتزاز بعض مسئولي الحركة الذين قالوا بعد التحكيم إنهم يمتلكون أدلة لتبعية هجليج إلى الجنوب وأن مسألة هجليج تتعلق بترسيم الحدود بين ولايتي الوحدة وجنوب كردفان ولا ينبغي أن تحسم تبعاً لحدود منطقة أبيى، مما يعني أنها ما زالت خاضعة للنقاش مثل بقية الحدود التي لم تستكمل بعد. ولكن أين كانت هذه الحجة عندما أدخل فريق الخبراء منطقة هجليج تبع منطقة أبيى؟ لماذا لم تقل الحركة آنذاك إن تلك قضية أخرى تتعلق بحدود ولاية الوحدة مع جنوب كردفان ولا صلة لها بمنطقة أبيى؟
ومهما كانت مذكرة القاضي الخصاونة صحيحة من الناحية القانونية البحتة إلا أن للسلام والتوافق الوطني ثمناً يستحق أن يدفع، وحتى الآن وجد قرار التحكيم التزاماً من شريكي الحكم وتأييداً من القوى السياسية. وقد يفتح تجاوز هذه المشكلة المزيد من التوافق الوطني حول بقية القضايا العالقة مثل الانتخابات والاستفتاء وأزمة دارفور. وأرجو أن لا نحتاج عند كل مشكلة إلى وسيط دولي أو حكم أجنبي لأن الثقة بيننا مفقودة ولأن بعض الساسة لا يتنازلون عن بعض مصالحهم الحزبية إلا إذا أرغمتهم على ذلك سلطة خارجية!
الصحافة
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-23-09, 10:00 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | khalid abuahmed | 07-23-09, 10:03 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-23-09, 10:05 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-23-09, 10:22 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | khalid abuahmed | 07-23-09, 10:42 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-23-09, 10:53 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | Kostawi | 07-23-09, 10:59 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-23-09, 11:05 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-23-09, 11:14 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-23-09, 11:22 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-24-09, 05:31 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-24-09, 04:13 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-24-09, 04:53 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-25-09, 08:01 AM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-25-09, 02:30 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-25-09, 02:47 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-25-09, 03:08 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-26-09, 04:00 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-26-09, 04:11 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-26-09, 04:31 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-26-09, 04:33 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-26-09, 09:23 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-27-09, 04:11 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-27-09, 04:38 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-27-09, 05:02 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-28-09, 10:41 AM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-28-09, 11:20 AM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-29-09, 04:50 AM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-29-09, 10:23 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 08-03-09, 07:48 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | عبدالكريم الامين احمد | 08-03-09, 07:59 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 08-08-09, 11:32 AM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 08-09-09, 09:53 PM |
|
| |
الكيك
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست