|
|
 Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق (Re: الكيك)
|
بعيون المساحين.. تفكيك قرار محكمة التحكيم حول أبيي
الكاتب/ الخرطوم: شوقي عبد العظيم
Sunday, 26 July 2009
المشهد السياسي في أسبوع
لحظة صدور قرار محكمة التحكيم بشأن أبيي، تلفت كل من كان شاخصا في شاشة التلفزيون يتابع القاضي البروفيسور بيار ماري دوبوي وهو يتلو القرار وحيثياته ليسأل أين ذهبت أبيي شمالا أم جنوبا؟ ولصالح من حكمت المحكمة.. المؤتمر الوطني أم الحركة الشعبية؟ وما هو موقف السكان- من دينكا نقوق ومسيرية- بعد الذي صدر عن المحكمة؟ والذي زاد من حيرة الجميع أن حيثيات القرار اشتملت على تفاصيل وأرقام ومصطلحات تتعلق بهندسة المساحة, وتفكيكا لما جاء على لسان المحكمة استمعنا إلى إفادات خبراء ومتخصصين في المساحة بجانب قانونيين وسياسيين لتتضح الصورة، وتتبين حقيقة قرار التحكيم .
الوقائع والإجراءات التي صدر بموجبها حكم المحكمة
في شهر يوليو من عام 2008 وضع كل من المؤتمر الوطني والحركة الشعبية طلب واتفاقية التحكيم لدى أمين عام محكمة التحكيم الدائمة بقصر السلام بلاهاي, بعد أن احتدم الخلاف حول ما قدمته لجنة الخبراء حدود أبيي المنصوص عليها في اتفاقية السلام لحسم حدود المنطقة التي تقع في منتصف الطريق بين الشمال والجنوب, وكان المؤتمر الوطني قد أعلن رفضه القاطع للحدود التي حددتها لجنة الخبراء واتهمها بعدم الحيادية في ما وصلت إليه، وقال إنها بذلك تجاوزت التفويض الممنوح لها والذي كان من المفترض أن تعمل على حدوده، وهو تحديد حدود مناطق مشائخ دينكا نقوك التسع والذي عنده تنتهي حدود أبيي, بينما كانت الحركة الشعبية شديدة التمسك بما جاء عن الخبراء والذي أتبع أبيي إلى مناطق نفوذ الحركة جنوبا, بجانب أجزاء من جنوب كردفان وهي المناطق التي تقع فيها حقول البترول, وبعدما اتفق الطرفان على الاستفتاء وتقرير المصير، وحسب التقارير الواردة بأن منطقة أبيي تحتها (بحيرة من النفط) وعمليا تضم أكبر الحقول المنتجة للبترول في السودان, كان من الضروري تحديد تبعيتها شمالا أم جنوبا, واتجه الطرفان إلى محكمة التحكيم الدائم في لاهاي تجنبا للحرب.
ووفقا للمادة 8.3 (أ) من اتفاقية التحكيم وضع الطرفان مذكراتهم الخطية في ديسمبر 2008 والمذكرة المضادة في فبراير 2009، أما المرافعات الشفهية التي كانت علنية وحضرها أكثر من 200 ممثل من الطرفين فعقدت في أبريل من العام الحالي في قصر السلام بلاهاي.
وكان من المقرر أن يصدر الحكم بعد 90 يوما من نهاية الإيداعات, أي في 22 يوليو 2009 إلا أنه تأخر إلى ظهر الأربعاء الماضي.
لماذا محكمة التحكيم الدائمة في لاهاي؟
عندما اتجه الطرفان إلى المحكمة, حسب ما جاء عنها في تقرير الحكم, لتفصل فيما إذا كانت خبراء (لجنة حدود أبيي) تجاوزوا صلاحياتهم (بتحديد منطقة مشيخات دينكا نقوك التسع التي حولت إلى كردفان في 1905).
وإذا كان قرار المحكمة أن الخبراء لم يتجاوزوا تكليفهم فإنها ستأمر بترسيم الحدود كيفما حددتها لجنة الخبراء, وإن لم يكن كذلك, وحسب قانون محكمة التحكيم, تقوم اللجنة بترسيم حدود مشائخ دينكا نقوك التسع حسب الأدلة والمستندات والوقائع المقدمة من الطرفين.
لجنة الخبراء تجاوزت ولم تتجاوز
انتقد عدد من القانونيين الطريقة التي تعاملت بها المحكمة, واعتبر البعض أنها تجاوزت حدود التكليف عندما لم تقطع بتجاوز خبراء لجنة أبيي من عدمه و(كسرت) الحكم لتقول: (إن الخبراء تجاوزوا ولم يتجاوزوا، تجاوزوا في الحدود الشرقية والغربية ولم يتجاوزوا في الحدود الجنوبية والشمالية، إلا أن اللجنة عندما لم تتجاوز شمالا لم توفق في قرارها).
بمنظار المساحة.. الصورة أكثر وضوحا
أوضح مسؤول بلجنة ترسيم الحدود, فضل حجب اسمه, لـ(الأخبار) أن المحكمة أجرت تبديلا رئيسيا لما خرج به خبراء لجنة أبيي قائلا: (هذه خارطة جديدة كليا رغم مراعاة جميع الأطراف فيها), مشيرا إلى أن المحكمة سكتت فقط عن الحدود الجنوبية التي لم تكن مثار خلاف أصلا، وأنها أجرت تبديلا للحدود الشرقية لمنطقة أبيي التي حددها الخبراء بخط 15ً: 32َ: 29ْ أي (تسعة وعشرون درجة واثنان وثلاثون دقيقة وخمس عشرة ثانية شرق غرينتش) وأعادها قرار المحكمة إلى خط 29ْ شرق غرينتش والمساحة التي استقطعتها المحكمة هي التي تضم حقل هجليج للنفط الذي يقع غرب أبيي, وهو ما تبينه الخارطة.
أما الحدود الغربية, فحددها الخبراء بحدود ولاية جنوب كردفان مع جنوب دارفور, إلا أن المحكمة حددتها بخط 50َ: 27ْ, وبذلك تصبح منطقة الميرم التي كانت مثار خلاف خارج منطقة أبيي, وتصبح الحدود عند منطقة قرينتي.
وقال خبير المساحة: (إن منطقة الخلاف الحقيقي التي أدت إلى النزاع هي الحدود الشمالية)، مشيرا إلى أن المحكمة اجتهدت في أن توفق فيها بين الأطراف عندما قالت: (إن اللجنة لم تتجاوز حدودها لكنها لم توفق في قرارها), بجانب أنها قسمت المنطقة المتنازع عليها شمالا بين الطرفين فحصل المؤتمر الوطني على 11 ألف كيلومتر مربع تقريبا بينما حصلت الحركة على 5 آلاف كيلو, وقال خبير المساحة: (إن الحركة شمالا كانت تطالب بأن تكون الحدود عند 35َ: 10ْ, وجاء قرار لجنة الخبراء بأن الحدود الشمالية لأبيي عند خط 30ً: 22َ: 10ْ, ولكن المحكمة قررت أن الحدود الشمالية عند خط 10َ: 10ْ شمالا، وأضاف الخبير: (إلا أن المؤتمر الوطني كان يطالب بأن يتضمن الشمال لمناطق تحت خط 10َ: 10ْ الذي حددته المحكمة حتى مناطق "الرقبة الزرقاء" و"رقبة أم بيرو" و"رقبة أم شايب").
رأي يختلف عن إجماع المحكمة
خالف قاضي محكمة التحكيم الدولية عون الخصاونة, الأردني الجنسية, رأي المحكمة والقرار الذي صدر عنها، وأوضح كتابة دوافعه لمخالفة القرار وأهم ما تسبب في أن يتخذ الخصاونة رأياً مخالفاً وعلى حسب ما جاء عنه:
إن قرار الأكثرية غير مقنع، مليء بالتناقضات، مدفوع بتحقيق نتيجة ما ولا يرتكز على إثبات على العكس من ذلك تناقضه جملة من الوقائع والإثباتات التي تؤدي إلى نتيجة مخالفة لما توصلت إليه الأكثرية.
وأشار إلى أن أهمية هذا التحكيم للسودان وللسلام والتعايش بين أبنائه على اختلاف أعراقهم وأديانهم يدفعه إلى شرح موقفه بشكل شامل ومفصل, موضحا أن خبراء لجنة تحديد حدود منطقة أبيي كان لهم مرجعية واضحة وسؤال محدد وهو أن يحددوا منطقة مشائخ الدينكا (نقوك) التي أضيفت إلى كردفان عام 1905 وتحديد أين كانت قبيلة الدينكا موجودة في ذلك العام، وهو سؤال مختلف. وإن الخبراء إن كانوا في شك من حدود مرجعيتهم فكان عليهم أن يطلبوا توضيحا من الطرفين لا أن يستغلوا ذلك الغموض ليتبنوا مرجعية جديدة.
وأكد أن هذه المرجعية قائمة على عدة افتراضات غير مقبولة منها أن للنقوك دينكا حقوقا أساسية ولقبائل المسيرية حقوقاً ثانوية فقط في منطقة أبيي. وإن هذه الفكرة لا أساس لها في القانون ولا في الأعراف القبلية التي سادت في كردفان ولا تدعمها الوقائع، وستؤدي إلى جعل المسيرية سكاناً من الطبقة الثانية في بلادهم, مشيراً أن الخبراء أعطوا مساحات شاسعة من الأراضي التي لم يكن للدينكا فيها وجود لا في عام 1905 ولا حتى في عام 1965, والذي شهد أكبر انتشار لهم نحو الشمال. وهي في الواقع أراض لقبيلة الحمر المسيرية.
وقال: (إن قرار المحكمة هو في الحقيقة مزيج متناقض بين رغبة الأكثرية في تحصين تقرير الخبراء من الطعن به من جهة، ومن جهة أخرى رغبتهم في الوصول إلى حل وسط يعطي للسودان بعضاً من حقوقه في النفط, ولكنه لا يأخذ بعين الاعتبار حقوق القبائل العربية في جنوب كردفان). وأضاف: (إن الترسيم الذي قامت به المحكمة مبني على تفسير مغالط لآراء الموظف البريطاني هاول "1951", والتي قال فيها إن النقوك دينكا يعيشون تقريباً بين خط الطول 29 درجةْ شرقاً وخط الطول 27.5 درجة شرقاً، وإن هذا قد يكون صحيحاً عام 1951م, ولكنه لم يكن كذلك عام 1905م. حتى وإن كان فليس هناك أي دليل من أقوال هاول وغيره على أن النقوك دينكا وصلوا إلى خط العرض 10َ: 10ْ شمالاً, وبالتالي فإن إعطاءهم أراض تعادل مساحة بلجيكا لا يقوم حتى على دليل واحد).
وقد حلل القاضي الخصاونة كل الوثائق والشهادات وأثبت أن الدينكا (نقوك) كانوا حوالي سنة 1905م في منطقة صغيرة محصورة بين العرب ورقبة أم بيرو. وفيما يتعلق بمحكمة التحكيم فإنها أيضا قد تجاوزت صلاحيتها؛ ذلك أن تفويضها لم يخولها الإبطال الجزئي لتقرير الخبراء فإما أن يتم تبنيه بالكامل أو رفضه بالكامل، ثم المباشرة بأن تقوم المحكمة نفسها بتحديد الحدود على أساس المرافعات. أما وقد قامت المحكمة بمحاولة إيجاد حل وسط وهو ليس عمل المحاكم أصلا فقد حطمت بنفسها الأساس المنطقي الذي قام عليه تعليلها لتقرير لجنة الخبراء، بينما لم تستطع أن تصل إلى حل وسط عادل يرضي الفرقاء المعنيين.
وقال الخصاونة: (إن هؤلاء الفرقاء ليسوا حكومة السودان وحركة تحرير جنوب السودان فقط وإنما أيضا قبائل دينكا والمسيرية). وضرب مثلاً على ذلك إعادة رسم الحدود الشرقية والغربية لمنطقة أبيي والتي اعتمدتها اللجنة حيث قامت المحكمة بإعادة رسمها على أساس أن التنسيب القانوني للخبراء لم يكن كافياً. ولكنها اعتمدت خطوات غير مسببة تسبباً كافياً فقامت بذلك أيضاً بتجاوز صلاحياتها. وقال: (إن قرار المحكمة من الناحية المنطقة والقانونية أوهى من بيت العنكبوت. وإن القرار يفتقر إلى الدقة في تحديد الحدود الذي يمكن تقبل به أية دولة وهو صفعة لعِلم تحديد الحدود).
وبيّن أن ما سمي بحقوق الدار ليست جزءا من قانون أفريقي وإنما هي من المبادئ التي تطورت أيام سلطنة الفور والفونج, وهي من السلطنات الإسلامية, وقد استوحي من العالم الإسلامي ولا ينطبق على جنوب السودان. وإن منطقة أبيي لم تكن قط داراً للنقوك دينكا بحيث يطلب العرب منهم الأذن بدخولها ورعيها. بل على العكس من ذلك فقد كانوا يدخلونها ودونما إذن من الدينكا أو غيرهم. وهذا واضح وموثق بشهادات المحايدين من المواطنين البريطانيين وغيرهم.
وقال القاضي الخصاونة: (إن المحكمة تذرعت بأن صلاحياتها ضيقة ومقتصرة على مراجعة ما إذا كان الخبراء قد تجاوزوا مرجعيتهم، وبيّن أن المعايير استخدمتها المحكمة للتوصل إلى هذه النتيجة تشكل تنازلا عن المسؤولية، ذلك أن هذه المعايير مأخوذة أساسا من التحكيم التجاري الذي يراعى فيه عادة سرعة التقاضي وليس عدالة الأحكام، وأن هذه المعايير لا تصلح لتحكيم قد تحدد على أساسه حدود الدولة). كما بيّن أن اعتبار الخبراء هم الجهة الأصلح لتقدير الواقع لا الطرف الآخر الأفضل لتقدير الوقائع.
واختتم بالقول: (إن المحكمة ضيعت فرصة ذهبية ونادرة للمساعدة في إحلال السلام، وذلك أن الحل الوسط الذي توصلت إليه لم يأخذ بعين الاعتبار حقوق المسيرية، وقد يؤدي إذا ما حددت الحدود وأصبحت فيما بعد حدودا دولية, إذا ما انفصل السودان, إلى حرمانهم حتى من حقوق الرعي التي تقوم عليها حياتهم منذ أكثر من قرنين من الزمان).
الاخبار
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-23-09, 10:00 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | khalid abuahmed | 07-23-09, 10:03 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-23-09, 10:05 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-23-09, 10:22 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | khalid abuahmed | 07-23-09, 10:42 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-23-09, 10:53 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | Kostawi | 07-23-09, 10:59 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-23-09, 11:05 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-23-09, 11:14 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-23-09, 11:22 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-24-09, 05:31 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-24-09, 04:13 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-24-09, 04:53 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-25-09, 08:01 AM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-25-09, 02:30 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-25-09, 02:47 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-25-09, 03:08 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-26-09, 04:00 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-26-09, 04:11 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-26-09, 04:31 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-26-09, 04:33 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-26-09, 09:23 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-27-09, 04:11 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-27-09, 04:38 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-27-09, 05:02 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-28-09, 10:41 AM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-28-09, 11:20 AM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-29-09, 04:50 AM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 07-29-09, 10:23 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 08-03-09, 07:48 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | عبدالكريم الامين احمد | 08-03-09, 07:59 PM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 08-08-09, 11:32 AM |
| Re: تحكيم العدل الدولية فى قضية خلاف ابيي...ردود الافعال ...توثيق | الكيك | 08-09-09, 09:53 PM |
|
| |
الكيك
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست