|
|
 Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد (Re: الكيك)
|
العدد رقم: 1027 2008-09-22
بحثاً عن العدالة
تحقيق: عباس حسن أحمد
حرب الشفافية
الحلقة (2)
توقيع حار
قبل ثلاث سنوات تقريباً وبينما كنت اتجول في شوارع الخرطوم في رحلة البحث عن المعلومات لفت انتباهي بشدة تلك السيارات الفارهة المرابضة بداخل المبنى الزجاجي المطل على شارع البلدية والمواجه للبنك العقاري من الناحية الغربية أنه معرض (.....) للسيارات فدفعني الفضول الصحفي إلى داخل المعرض للتعرف على السيارات الضخمة التي كانت تعكس شيئاً من الانفتاح التجاري بعد زوال الحدود الجغرافية أمام مد العولمة الكاسح.. وبينما انا أتجول فإذا بشخصية مسؤول كبير يدخل إلى المعرض من البوابة الغربية ويرتدي بزته المعهودة ويحمل في يده سبحة صغيرة.. وبدأ يتجول في المعرض بصحبة الموظف الموجود وكنت اسير خلفهم ولكن بخطى بطيئة وركزت المسؤول في جولته على عربات الأسعاف وبعد ان تفقدها جيداً سأل الموظف المسؤول عن سعر الواحدة فرد قائلاً: (34) ألف دولار فقال المسؤول" لو بتجاملونا انا عايز 4، 5، حبات ولاّ انا ماشي الخليج الساعة الثانية ظهراً اشتريهم من هناك" انتهى حديث المسؤول والذي كان بداية لأسئلة كثيرة دارت بخلدي وقتها.. اسئلة على شاكلة هل إن الدستور والقوانين تسمح لمسؤول كبير مثله ان يشتري مثل أي مواطن يدخل إلى بقالة ويطلب ما يشاء دون حسيب أو رقيب وإذا كانت هذه هي الطريقة هل هو عدم اعتراف بالنظام المتبع أم الهيمنة على كل شئ؟ أين إدارة الشراء والتعاقد التابعة لوزارة المالية الولائية الاتحادية، الإدارة المسؤولة عن شراء كل احتياجات الولاية ثم اين هي فواتير الشراء وكم هي المبالغ التي صرفت في المشتريات طوال السنوات الماضية؟ ثم هل الطريقة التي اتبعها المسؤول هي تفعيل لقوانين المشتريات والعدل والشفافية في ابسط صورها أم ان المسؤول ضرب بالقوانين عرض الحائط واستخدم سلطاته التي تعلو فوق كل حساب.
* تسييس الخدمة المدنية مدخل للفساد
ويقول مسؤول رفيع بوزارة المالية ان تسييس الخدمة المدنية فتح الباب واسعاً أمام الفساد خاصة بعد تقديم أهل الولاء الذين لا يملكون المعرفة والخبرة على أهل الكفاءة والإدارة وكان هذا مدخل لتقنين الفساد حيث يقوم المسؤولون بتكوين اللجان من العناصر الموالية لهم والتي تمرر وتجيز القرارات التي ترضي مخدميه ارضاءً له وثمناً للمنصب الذي جلس على كرسيه دون وجه حق.
ويواصل المسؤول قائلاً ان من أهم أسباب الفساد هي الأجور والمرتبات وعدم كفايتها لتكاليف المعيشة فنجد مثلاً موظفاً يعمل في واحدة من الإدارات الحساسة كدائرة العطاءات مثلاً ومرتبه لا يكفي لتغطية احتياجاته الاساسية ناهيك عن الكمالية منها فهذه مدعاة لمد يده للمال العام وأخذ الرشاوى والحوافز والمكافآت بدون وجه حق ففي السابق كانت مرتبات موظفي المالية من أعلى المرتبات وكانوا يتمتعون بمزايا في التدريب والتأهيل والسفر وتمثيل الإدارة في مجالس الإدارات واصبح تحايل الموظفين الآن شيئاً عادياً وطبيعياً.
* صورة.. مقلوبة:-
ويُواصل القول.. هذا ما كان عليه الوضع في السابق أما الآن فقد تبدل الوضع غير الوضع وأصبحت الصورة مقلوبة كما اصبح الموظفون يسعون للحصول على الرشاوى والحوافز كأمر عادي وطبيعي.
* فساد مبطن
ويواصل المسؤول قائلاً نعم هناك فساد وتوجد تجاوزات ولكن هذا الفساد محمي ومسنود بالنفوذ السياسي والضغوط الكبيرة التي تمارس على مدراء الإدارات خاصة مدير المراجعة الداخلية الذي يكشف الأخطاء قبل وقوعها وإذا حاول معالجتها تأتيه الأوامر من جهات عليا بأن يمرر الشغل.. والمسؤولون الذين يمارسون هذه الممارسات هم الذين يرفضون اجازة مشروعات القوانين الجديدة وتعديل القوانين القائمة فيقفون عقبة أمام تعديلها لأن القوانين الحالية تمكنهم من أداء ممارساتهم لذلك نجد ان جميع مشروعات القوانين تذهب ادراج الرياح وهكذا نجد ان السياسة افسدت الخدمة المدنية وان التنازلات الكبيرة التي قدمها المؤتمر الوطني في نيفاشا هي التي أدخلت البلاد في دائرة الفساد والترهل الدستوري فصار عدد الوزراء أكبر من الموظفين وكذلك عدد المحافظين في درجة وزير وأصبحت هذه المناصب منافذ للفساد والفوضى العارمة التي لا يمكن ان يتخيلها إنسان.
وللتعرف على الطريقة التي تتم بها شراء الاحتياجات الحكومية التقينا الأستاذ محمد عبد الله علاقي مدير الإدارة العامة للشراء والتعاقد بوزارة المالية الاتحادية والذي قال حول اللغط الأخير الخاص بموضوع العطاءات إن له اسباباً موضوعية منها دستور السودان لعام 2005 الذي أعطى صلاحيات واسعة للولايات وسلطة اصدار القوانين واللوائح الخاصة وخصص لها وزير مالية ومجلساً تشريعياً لاجازة القوانين دون الرجوع للمركز الذي ضعفت سلطته الرقابية على الولايات وهنا تكمن المشكلة إذ لا يوجد نص في الدستور يحدد العلاقة بين الولاية والمركز فيما يتعلق بالموارد كما ان التنسيق بينهما شبه معدوم.
* مناقصة عامة: ويقول علاقي هناك قانون يحكم عملنا في الإدارة وهو قانون الإجراءات المالية والمحاسبية لعام 1977 الذي تفسره لائحة الإجراءات المالية والمحاسبية لعام 1995 التي تحكم أعمال جميع الإدارات المالية بموجب الفصل الثامن في الفصل الثامن الشراء والتعاقد والتي تنص على ان الأجهزة الحكومية من رئاسة الجمهورية والأجهزة الاتحادية والولائية ومؤسسات القطاع العام والشركات الحكومية عند احتياجها لأي مشتريات ان تتبع نظام المناقصة العامة الذي يعتمد أسلوب الاعلان في الصحف وتحقيق الشفافية وفي بعض الحالات الاستثنائية يمكن اتباع نظام المناقصة المحدودة التي لا تحتاج لاعلان وذلك لان عدد المتنافسين في السلعة معلوم ومحدود.. وتنص أيضاً اللائحة على ان يقوم مدير الوحدة مقدمة العطاء بتكوين لجنة فنية ولجنة مالية من داخل الوحدة أو من خارجها إذا كانت التخصصات غير موجودة في الوحدة للتقييم الفني والمالي ومن ثم تتم التوصية لأقل العروض من بين العروض المجازة فنياً وعندما نريد الاعلان عن عطاء نقوم بتكوين لجنة أخرى تسمى بلجنة وضع المواصفات الفنية للسلعة أو الخدمة المراد شراؤها وهذه المواصفات الفنية يجب ان تكون دقيقة وتفصيلية وعامة, وكلمة عامة هنا مهمة جداً لكي لا تكون المواصفات مفصلة على مواصفات محددة أو جهات معينة لأنه في عملية الفرز يتم فتح مظاريف العطاءات وتقييمها بمقارنة المواصفات بعد الاعلان عن العطاء في الصحف واللجنة التي تقوم بهذه العملية يجب ان تتكون عضويتها من إدارة الوحدة أو المؤسسة مقدمة العطاء بالإضافة لمحاسب وإداري وفني مختص بالسلعة بجانب مندوبي الشركات المتنافسة الذين يحق لهم حضور فتح المظاريف وإعلان الاسعار فقط ولا يحق لهم حضور فرز العطاءات فهي عملية فنية تحتاج لوقت ليس بالقصير.
* تقارير دورية:
ويواصل الأستاذ علاقي قائلاً نحن الآن نقوم بإعداد خطة سنوية للشراء على مدار السنة لكل وحدة حكومية منفصلة بعد تحديد جميع المشتريات مسبقاً ولدينا تقارير واحصائيات شهرية نطلبها من هذه الوحدات بعد تنفيذ مشترياتها خلال الشهر وهي تقارير شهرية وربع سنوية ونصف سنوية نقوم بتقديمها للمسؤولين في الإدارات العليا بالوزارة التي تقدم تقاريرها لمجلس الوزراء ونجد ان محتويات هذه التقارير توضح تفاصيل المشتريات من حيث النوع والقيمة وتحديد التجاوزات التي تحدث في الوحدات والتي تضمن في تقرير المراجع العام والمراجعة الداخلية التي تعتبر من أهم الإدارات وتكمن أهميتها في انها تكشف الفساد قبل أو أثناء وقوعه وتعمل على معالجة الانحرافات قبل استفحال الفساد كما نجد ان تقارير المراجع العام تذهب للبرلمان ولا تقوم جهة بفتح البلاغات في التجاوزات التي تحدث والتي يصل حجمها لمليارات الجنيهات.. وفي العامين الماضيين عملت وزارة المالية على تحديث القوانين واصدار قانون للمشتريات الحكومية ويوجد الآن مشروع قانون امام المجلس الوطني منفصل عن قانون الإجراءات المالية والمحاسبية للعام 2008 ونتوقع بعد اجازة هذا القانون ان يسد كل الثغرات الموجودة في القانون القديم التي تحدث من خلالها التجاوزات.
* كشف العطاءات
ويقول الاستاذ علاقي العطاء له شروط عامة وخاصة وأهم هذه الشروط هو شرط التأمين الميداني وقدره (2%) من اجمال قيمة المشتريات تدفع نقداً أو بشيك معتمد أو بخطاب ضمان بنكي والشخص الذي لا يفي بهذا الشرط يستبعد من المنافسة على العطاء.
اما المصفي القانوني الخبير ابراهيم دهب (ترست) فقد سخر من هذا الشرط
الذي يجمع بين السذاجة والسخرية المضحكة
السودانى
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-21-08, 08:31 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-21-08, 09:12 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | البحيراوي | 09-21-08, 09:13 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | خالد محمد سليمان | 09-21-08, 09:44 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-21-08, 10:00 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-21-08, 09:56 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-21-08, 10:22 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | عبد الواحد أبراهيم | 09-21-08, 10:44 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-22-08, 04:49 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-23-08, 05:41 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-23-08, 05:43 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-23-08, 06:01 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-23-08, 06:22 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-23-08, 06:37 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-23-08, 06:40 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-23-08, 07:20 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-06-09, 04:30 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-06-09, 04:30 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | اسعد الريفى | 09-23-08, 09:59 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | بكري الصايغ | 09-23-08, 10:37 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-23-08, 10:48 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-23-08, 10:51 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | بكري الصايغ | 09-23-08, 01:52 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | اسعد الريفى | 09-23-08, 02:07 PM |
 Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | طارق ميرغني | 09-23-08, 07:05 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-24-08, 05:13 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-04-09, 08:38 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-24-08, 06:15 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | Mohamed Ibrahim Ahmed | 09-24-08, 07:29 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-24-08, 08:23 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | اسعد الريفى | 09-24-08, 08:31 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-25-08, 05:31 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-25-08, 05:49 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-28-08, 05:23 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-28-08, 05:34 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 09-28-08, 05:57 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | أبوبكر أبوالقاسم | 09-28-08, 10:11 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 10-04-08, 09:58 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | أبوبكر أبوالقاسم | 10-04-08, 12:24 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | عبدالأله زمراوي | 10-04-08, 12:42 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | Faisal Salih | 10-05-08, 04:07 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 10-06-08, 01:35 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 10-12-08, 02:09 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 10-12-08, 02:34 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 11-02-08, 06:19 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 11-02-08, 07:25 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 11-03-08, 06:19 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 11-05-08, 09:11 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 11-10-08, 09:58 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 11-11-08, 07:12 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 11-12-08, 06:27 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 11-13-08, 05:46 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 11-13-08, 09:11 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 11-27-08, 03:49 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 12-17-08, 05:09 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 12-17-08, 08:09 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 12-17-08, 10:48 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 12-17-08, 10:58 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 12-18-08, 11:05 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 12-22-08, 06:54 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | محسية | 12-22-08, 07:18 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 12-28-08, 07:20 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | Omayma Alfargony | 12-29-08, 03:01 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 12-29-08, 06:15 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | Alshafea Ibrahim | 12-29-08, 08:45 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 12-29-08, 09:23 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | Alshafea Ibrahim | 12-29-08, 11:00 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 12-29-08, 11:24 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | Alshafea Ibrahim | 12-29-08, 05:54 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 12-30-08, 05:10 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 12-30-08, 05:42 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 12-31-08, 08:46 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 12-31-08, 09:35 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 12-31-08, 11:18 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 12-31-08, 11:27 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | Omayma Alfargony | 01-01-09, 09:42 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-02-09, 07:35 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-05-09, 10:21 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-06-09, 07:30 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-07-09, 05:23 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-11-09, 08:59 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-11-09, 09:07 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-13-09, 07:10 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | Yousif A Abusinina | 01-13-09, 08:51 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-13-09, 11:06 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | اسعد الريفى | 01-13-09, 09:34 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-14-09, 04:53 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | اسعد الريفى | 01-15-09, 06:52 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-15-09, 07:13 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-15-09, 07:52 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-15-09, 04:14 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | اسعد الريفى | 01-17-09, 06:05 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | اسعد الريفى | 01-17-09, 06:10 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | اسعد الريفى | 01-17-09, 06:17 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-17-09, 09:28 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-19-09, 06:49 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-19-09, 10:40 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-20-09, 06:35 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-29-09, 10:38 AM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 01-29-09, 08:00 PM |
| Re: صاحب القصر الذى اشترى الشارع ...عينات من الفساد | الكيك | 02-01-09, 10:17 AM |
|
| |
الكيك
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست