|
|
 Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل (Re: عبدالرحمن الحلاوي)
|
الأراضي بالجزيرة : الملكية .. الحيازات .. التأجير .. الحواشات
تعارف الناس في السودان ومنذ قديم الزمان، على أن الأرض حق مشاع بين أفراد القبيلة الواحدة في المناطق البدوية، أما في اماكن الاستقرار والتجمعات السكانية فان كل فرد يمتلك ما حوله بقوة العرف والتقاليد لذلك لم يكن أحد يعتدي على حقوق الآخرين كما وان الارض لم يكن لها ريع يقود الى الخلاف والتعدي.
لذلك لم يكن هناك مبرر لإثبات الملكية سوى ماتعارف عليه الناس، وبالتالي فإن مفردات مثل الملكية الخاصة والملكية العامة لم تكن معروفة البته.
كان لبدء الحكم البريطاني المصري دور فاعل في تصاعد المشاكل المتعلقة بملكية الأراضي، فما أن أعلنت الحكومة نيتها الاستثمار في المجال الزراعي حتى سعى بعض المغامرين والمضاربين وتدافعوا لإثبات ملكيتهم لما لديهم من حيازات مما أضطر الحكومة لإصدار اللوائح المنظمة للملكية منذ عام 1899.( أقول قد تكون هذه حجة استغلها البريطانيون وحلفائهم المصريين للسيطرة على أهم مورد للبلاد المحتلة .. الأرض).
ممانصت عليه هذه اللوائح، أن اثبات الملكية لا يقبل إلا بأحد طريقين ، أحدهما المستند المؤيد للحق، والثاني اثبات زراعته للأرض خلال الخمس سنوات الماضية.
خلال الفترة من 1907 – 1910، قامت الدولة بمسح الأراضي في المنطقة المروية، وتم تسجيلها بأسماء ملاكها الأفراد وعندما قام مشروع الجزيرة، وأبرمت اتفاقية سنة 1919 بين الحكومة والشركة الزراعية السودانية، كانت مشكلة ملكية الأراضي من أكبر المشاكل التي واجهت الدولة، وكان لابد من حلها قبل وضع نظم ادارة المشروع أو عقد اي اتفاقيات أو وضع اللوائح المنظمة للعمل.
كانت الحكومة قد جربت طريقة مغايرة قبل ذلك بمشروع الزيداب الزراعي، حيث استولت على الأراضي قسراً، ومنحتها للشركة الزراعية التجريية ثم قامت بتأجيرها للمزارعين نظير فئة محددة.
أثبتت التجربة أن نظام التأجير غير عملي فقد أدى لمشاكل كثيرة خصوصاً في سنوات الإنتاج المتدني.
تم نقل التجربة من الزيداب للجزيرة بتجربة طيبة عام 1913، بعد ظهور نظام الشراكة، ارتفع ايجار الأرض من خمسة شلنات الى عشرة شلنات، للفدان الواحد من المواطن للشركة ، حيث تقوم الشركة باعادة توزيعها للمزارعين مقابل فئات خاصة.
بعد توقيع اتفاقية عام 1919، التي حددت علاقة العمل بين االأطراف الثلاثة (المزارع ، الحكومة ، الشركة)، ظهر أن نظام إيجار الأراضي بهذه الطريقة سيكون معقداً، وربما تصاعد الإيجار ، وقد يصل الى عشرين جنيهاًللفدان، فتذهب هذه الأموال لمصلحة أفراد لن يكون لهم دور له فاعل في العمليات المرتبطة بالإنتاج الحقيقي، فقيمة الأرض بعد اقامة نظام الري لاتقارن بقيمتها قبل ذلك .لذلك قررت الحكومة إعادة النظر في هذا النظام لضمان حصولها علي شركاء منتجين فعليين، مزارع ملتزم بالبرنامج الزراعي القادم بمايتطلبه من التزامات.
في مارس 1920 أصدرت احكومة منشوراً لمواطني المناطق المروية، عن عزمها زراعة ثلاثة ألف ( 3000 ) فدان بالمحاصيل المختلفة ، تروى بالري الصناعي من خزان سنار، على قرار أسلوب العمل في طيبة.
ولما كانت الدولة لاتريد تكرار تجربة نزع الأراضي من أهلها كما حدث بالزيداب سابقاً، كان القرار تأجير هذه الأراضي من أصحابها ( هو ماتعارف عليه أهالي الجزيرة بالكروت)، وإعادة توزيعها في شكل حيازات للمزارعين، أما الأراضي التي تستخدم لشق الترع والقنوات واقامة المباني ،فقد تم شراؤها من أصحابها. تم تحديد مبلغ ايجار سنوي يعدل عشرة قروش للفدان الواحد لمدة اربعين سنة
كما حدد مبلغ واحد جنيه مصري، كسعر شراء للفدان الواحد للأراضي المستخدمة لشق الترع واقامة المباني والمحالج والمحازن وماالبنى الأساسية كالمباني والمخازن والمحالج وطرق السكك الحديدية وما اليها. نظام الحواشات (Tenancy System)
تم اعتماد نظام الحواشات بديلاً لنظام الإيجار (Rental System) حيث يمنح المزارع قدراً من الأفدنة باسمه تتبادل فيها زراعة المحاصيل في شكل دورة زراعية محددة، ولايتغير موقع الأرض بالنسبة للمزارع مع تطبيق نظام الشراكة بين الدولة، الشركة الزراعية والمزارع.
تم توزيع الحواشات بمساحة 15 أو 30 فدان للمزارع حسب المساحة المملوكة السابقة. تم اعطاء اولوية وأفضلية للملاك وأعطي كل من الملاك الذين لديهم أكثر من ثمانين فدان حاشة بمساحة 30 فدان ونظراً لأن قانون الأراضي لعام 1921 لايسمح للشخص بأكثر من حواشة فقد تم تفضيل أصحاب الملكيات الكبيرة اضافة لذلك بحق ترشيح أفراد أسرهم كالأبناء والبنات والزوجات والأقارب والمعارف (حق الشفعة) عند توزيع الحواشات، ومن ثم يتم التوزيع لسكان المنطقة الأخرين.جرى تعديل للقانون عام 1934 تم بموجبه رفع مساحة الحواشة من 15 و30 فدان الى 20 و 40 فدان لمقابلة الدورة الزراعية الجديدة ( 8- COURSE ROTATION) الموجهة لمحاربة موجة أمراض القطن عام 1933 .
وهكذا تحول الملاك الى مزارعين يدفعون كغيرهم ايجاراً سنوياً عن الأرض والماء.
تقسيم الحواشات بامتداد المناقل كان بمساحات 15 و30 فدان .
قانون الأراضي لسنة 1921:
صدر تشريع أو قانون الأراضي سنة 1921 وعدل سنة 1923 ثم سنة 1927، وبحكم هذا القانون استأجرت الحكومة كل الأراضي الزراعية التي يشملها نظام الري الصناعي، أو الري المستديم من أصحابها،بواقع عشرة قروش للفدان الواحد في السنة لمدة أربعين سنة،اضافة لشراء الأراضي للإصول الثابتة كقنوات الري والمباني وغيرها.حفظت الحكومة بهذا القانون لنفسها حق مد فترة الإيجار الى مابعد المدة المذكورة، حال دعت الضرورة لذلك.
في سنة 1965 تاريخ انتهاء عقد لتأجير مع ملاك الأراضي الأصليين، طالب الملاك باتفاقية جديدة لإستمرار الدولة في تأجير الأرض ولكن لم تجد دعواهم مجيب وعل ذلك كان استناداً على التعديلات التي أجريت سابقاً معطية الحكومة حق تمديد فترة الإيجار بمقتضى الضرورة كما تراها.
التعديل الذي صدر عام 1927 اسقط أي اتفاق بين المزارع وأي طرف أخر يتعلق بضمان الأرض أو منتوجها مقابل خدمات مالية أو التزامات أخرى الا بعد موافقة مكتوبة من الحكومة، وقصد منه منع المرابين من تسليف المزارعين أمولاً بضمان الحواشة أو المحصول.
حسب منطوق قانون 1921أيضاً لايحق للمزارع التصرف في الحواشة بالبيع أو الرهن أو خلافه ولايحق تقسيم الحواشة الى أكثر من قسمين حيث تتطلب الأمر بموت المزارع وأيلولة الحواشة للورثة.
قرار مجلس الوزراء عام 1970:
بعد قيام نظام مايو تحت رأية الأحزاب اليسارية والإشتراكية، صدر قرار من مجلس الوزراء بتعديل توزيع الحواشات بالمشروع على قاعدة الأرض لمن يفلحها، لا لمن يملكها، وحددت شروط توزيع الحواشات كمايلي:
- أن يكون الشخص سودانياً.
- تعطى الأفضلية للأسر الكبيرة.
- أن يكون الشخص معتمداً على الزراعة كمصدر رزق أساس.
- أن تكون لديه المقدرة العملية على ادارة وتقويم الحواشة.
- أن لايمنح الشخص أكثر من حواشة واحدة.
- أن لايسمح بالتصرف في الحواشة بالتنازل أو البيع أو الرهن أو الهبة أو خلافه.
تم تطبيق تلك الأسس لاول مرة عند توزيع حواشات تفتيش عبد الماجد.
نتابع التطورات مع الاأراضي وصولاً لقانون مشروع الجزيرة لعام 2005م
أدناه مواد مشروع الجزيرة لعام 2005م الخاصة بموضوع الأرض من حيث الملكية وحق التصرف :
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| من اجل حملة عالمية للدفاع عن مشروع الجزيرة | صديق عبد الهادي | 02-19-09, 08:26 AM |
| نحو خطوة عملية | اسعد الريفى | 02-19-09, 08:43 AM |
| Re: نحو خطوة عملية | EL fahal Abdelatif | 02-19-09, 10:35 AM |
| حملة الدفاع عن مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 02-19-09, 03:31 PM |
| Re: حملة الدفاع عن مشروع الجزيرة و المناقل | wadalzain | 02-19-09, 03:55 PM |
| Re: حملة الدفاع عن مشروع الجزيرة و المناقل | ابراهيم على ابراهيم المحامى | 02-20-09, 01:32 AM |
| من اجل حملة عالمية | صديق عبد الهادي | 02-20-09, 02:12 AM |
| فلنوحد الجهود | Elbagir Osman | 02-20-09, 03:44 AM |
| معا من أجل الحديث معهم بنفس لغتهم | فتحي الصديق | 02-20-09, 12:44 PM |
| من اجل حوار اكثر تركيزاً | صديق عبد الهادي | 02-20-09, 01:37 PM |
| البحوث الزراعية تشكو من فوضى التمويل الزراعي | اسعد الريفى | 02-21-09, 03:05 AM |
| Re: البحوث الزراعية تشكو من فوضى التمويل الزراعي | Alshafea Ibrahim | 02-21-09, 05:16 AM |
| Re: البحوث الزراعية تشكو من فوضى التمويل الزراعي | Samer Osman | 02-21-09, 05:34 AM |
| Re: البحوث الزراعية تشكو من فوضى التمويل الزراعي | ibrahim alnimma | 02-21-09, 07:09 AM |
| Re: البحوث الزراعية تشكو من فوضى التمويل الزراعي | باسط المكي | 02-21-09, 01:17 PM |
| Re: البحوث الزراعية تشكو من فوضى التمويل الزراعي | نورالدين بابكر بدري | 02-21-09, 04:10 PM |
| Re: البحوث الزراعية تشكو من فوضى التمويل الزراعي | مدثر محمد ادم | 02-21-09, 06:54 PM |
| مقاومة تصفيته | Abuobaida Elmahi | 02-21-09, 08:20 PM |
| Re: مقاومة تصفيته | Adil Osman | 02-21-09, 10:01 PM |
| من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 02-21-09, 09:52 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عبدالرحمن الحلاوي | 02-22-09, 05:30 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | اسامة دفع الله ابوالحسن | 02-22-09, 07:51 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | اسامة الكاشف | 02-22-09, 06:46 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 02-24-09, 09:41 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | Mohamed Elgadi | 02-25-09, 00:39 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 02-25-09, 06:37 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عبدالرحمن الحلاوي | 02-25-09, 07:04 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عبدالرحمن الحلاوي | 02-25-09, 07:05 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عبدالرحمن الحلاوي | 02-25-09, 07:14 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عبدالرحمن الحلاوي | 02-25-09, 07:17 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عبدالرحمن الحلاوي | 02-25-09, 07:23 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عبدالرحمن الحلاوي | 02-25-09, 07:25 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عبدالرحمن الحلاوي | 02-25-09, 07:27 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عبدالرحمن الحلاوي | 02-25-09, 07:30 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عبدالرحمن الحلاوي | 02-25-09, 07:34 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 02-25-09, 05:42 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | ابراهيم على ابراهيم المحامى | 02-25-09, 08:34 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 02-26-09, 05:40 AM |
 Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | Al-Mansour Jaafar | 02-26-09, 06:38 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 02-26-09, 05:49 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 02-27-09, 01:03 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | khatab | 02-27-09, 01:36 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 02-28-09, 02:02 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 02-28-09, 03:39 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | Alshafea Ibrahim | 02-28-09, 05:11 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-01-09, 09:07 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | فتحي الصديق | 03-01-09, 09:25 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | Nasr | 03-01-09, 10:07 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-02-09, 01:32 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-02-09, 03:09 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | خالد العبيد | 03-02-09, 11:31 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-03-09, 02:42 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | Mohamed Elgadi | 03-03-09, 03:59 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-05-09, 04:41 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-08-09, 05:58 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | Alshafea Ibrahim | 03-08-09, 07:15 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-08-09, 02:52 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | سمندلاوى | 03-08-09, 03:28 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-09-09, 01:06 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عاطف مكاوى | 03-09-09, 06:35 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-11-09, 03:47 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | طارق صديق كانديك | 03-11-09, 04:43 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | Alshafea Ibrahim | 03-11-09, 05:11 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | Yousif A Abusinina | 03-11-09, 05:39 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | Abuobaida Elmahi | 03-11-09, 07:10 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-11-09, 10:44 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عاطف مكاوى | 03-12-09, 02:03 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | Alshafea Ibrahim | 03-12-09, 03:42 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عاطف مكاوى | 03-12-09, 05:30 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-12-09, 09:38 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-12-09, 10:52 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عاطف مكاوى | 03-12-09, 11:02 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عاطف مكاوى | 03-13-09, 03:01 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-13-09, 01:32 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-16-09, 06:43 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | Alshafea Ibrahim | 03-16-09, 07:20 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عاطف مكاوى | 03-16-09, 07:28 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-17-09, 04:40 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عمر ادريس محمد | 03-19-09, 01:23 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | Anwar Ahmed | 03-19-09, 03:35 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-19-09, 04:38 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | Alshafea Ibrahim | 03-19-09, 07:59 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | Raja | 03-19-09, 08:23 AM |
 Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | معتصم دفع الله | 03-19-09, 09:32 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | عاطف مكاوى | 03-19-09, 09:55 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | Alshafea Ibrahim | 03-19-09, 10:43 AM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | صديق عبد الهادي | 03-19-09, 01:11 PM |
| Re: من اجل حملة عالمية لانقاذ مشروع الجزيرة و المناقل | طارق صديق كانديك | 03-21-09, 07:56 AM |
| من اجل الدفاع عن مشروع الجزيرة | صديق عبد الهادي | 03-20-09, 04:43 PM |
| Re: من اجل الدفاع عن مشروع الجزيرة | عاطف مكاوى | 03-20-09, 05:16 PM |
| Re: من اجل الدفاع عن مشروع الجزيرة | عزيز عيسى | 03-20-09, 05:49 PM |
| Re: من اجل الدفاع عن مشروع الجزيرة | عاطف مكاوى | 03-20-09, 05:52 PM |
| Re: من اجل الدفاع عن مشروع الجزيرة | عاطف مكاوى | 03-21-09, 05:02 AM |
| Re: من اجل الدفاع عن مشروع الجزيرة | Alshafea Ibrahim | 03-21-09, 06:55 AM |
| Re: من اجل الدفاع عن مشروع الجزيرة | عاطف مكاوى | 03-21-09, 02:49 PM |
| Re: من اجل الدفاع عن مشروع الجزيرة | عاطف مكاوى | 03-21-09, 04:39 PM |
| Re: من اجل الدفاع عن مشروع الجزيرة | Alshafea Ibrahim | 03-22-09, 06:44 AM |
| Re: من اجل الدفاع عن مشروع الجزيرة | عاطف مكاوى | 03-22-09, 12:23 PM |
| من اجل مشروع الجزيرة | صديق عبد الهادي | 03-22-09, 04:15 PM |
| من اجل مشروع الجزيرة | صديق عبد الهادي | 03-22-09, 04:15 PM |
| Re: من اجل مشروع الجزيرة | صديق عبد الهادي | 03-23-09, 04:43 AM |
|
| |
عبدالرحمن الحلاوي
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست