|
|
 Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح (Re: بكري الصايغ)
|
مشروع قانون القوات المسلحة السودانية 2007 (1) قراءة اولية.
---------------------------------------------------------
جـريدة " الأحـداث " السـودانية:
الأربعاء 7 نوفمبر 2007
- العدد الحالي: التاسع والأربعين:
عميد.أ.ح.(م) عبد العزيز خالد.
-----------------------------
تتميز الدساتير والقوانين بالثبات والاستقرار، وهذه سمة الدول التي تشكلت وتخلفت، وتمكنت شعوبها من الوصول الى الدولة الرضائية التي يجد فيها كل فرد نفسه،
وتتساوى فيها من حيث الحقوق والواجبات الاقلية والاغلبية..فالدساتير والقوانين يجب الا تميز فئة على فئة..عرقياً أو دينياً أوثقافياً، والا كرست لظلم وغبن، يسعى المظلوم فيها الى البحث عن العدالة لاقتلاعها من فك الظالم بوسائل متعددة، سلماً أو عنفاً، مما يؤدي الى عدم الاستقرار، الذي ينتج عنه عدم ثبات الدساتير والقوانين.
السودان ظل في حالة فوران سلبي (1955- 2007م) وزلازل سياسية متتابعة، وصراعات ثقافية، اجتماعية اقتصادية عميقة الجذور، ومستمرة.. وملامح الفوران والزلازل والصراعات كثيرة، متعددة ومتنوعة من حيث اهدافها ووسائلها، والمجموعات التي تتبناها وتقودها، واماكن انطلاقها ..انقلابات وانقلابات مضادة.. انتفاضات سلمية واخرى شعبية مسلحة.. فقر..ظلم ..فساد قهر..حرمان من الحرية.
من أهم ملامح عدم ثبات الدستور ان الذي يصل الى السلطة، عنوة كان ذلك أو صدفة، دائما ما يضع دستوراً يناسبه، فالنظام الظالم ينتج بالضرورة دستوراً وقانوناً ظالماً، والوضع الطبيعي ان يكون رضائياً فيأتي عادلاً، اذ ينتجه ويشارك فيه الفرد عبر استفتاء شعبي.
في هذه القراءة الاولية نحاول ابداء الرأي حول (مشروع قانون القوات المسلحة2007م)، الذي اجازه مجلس الوزراء بقراره رقم 110 لسنة 2007م في جلسته رقم 13، بتاريخ 1 ابريل 2007م، بعد ان ابدى ملاحظاته، وحوله الى وزارة العدل، التي اعدت صياغة المشروع بتاريخ 19 يونيو 2007م، واودعته منصة البرلمان لمناقشته واجازته، ويتوقع ان يتم ذلك في دورة اكتوبر 2007م.
خلفية تاريخية:
مرت القوات المسلحة السودانية بعدة قوانين، منها ما تم تعديله، أو الغائه..ويمكن رصد اهم القوانين التي طبقت منذ قوة دفاع السودان الى حكم الانقاذ.. واسباب التعديل أو الالغاء. ارتبطت بتغير النظام، الذي يتبعه تغير الدستور..بمعنى آخر، ان قانون القوات المسلحة اصابه عدم استقرار الحكم، سواء في فترة الاستعمار أو فترة الحكم الوطني بانقلاباته وتوجهاته واحتوت كثيرا من المواد فيه على اهداف النظام الحاكم ومنطلقاته وحمايته وبالتالي ردع المعارضين وقهرهم من خلال القانون،و الخلل في قانون القوات المسلحة بين، ويناقض بالضرورة احترافها وقوميتها ومهنيتها..فمؤسسة الجيش لا تتعامل مع غيبيات، وانما مع ماديات، متمثلة في اجهزتها واسلحتها ومعداتها..استناداً على ذلك، نجد ان التطور التقني يؤثر على التنظيم، فاذا كانت وسيلة النقل في مرحلة ما هي الابل (الهجانة) فبالضرورة ان يختلف التنظيم اذا تحولت الوسيلة الى عربة مصفحة، بخفتها وسرعتها وبالتالي مرونتها.
في الفترة بين اول قانون عسكري لقوة دفاع السودان (1925) ومشروع قانون القوات المسلحة 2007م نجد ان عدد القوانين يصل الى سبعة، خلاف التعديلات...اي بمعدل قانون كل اثنى عشر عاماً، او اقل..وتغيير القانون يسبقه تغيير الدستور..كما تم تغيير اسم الجيش على خمسة مراحل:
1- قوة دفاع السودان- 1925م
2- قانون الرديف- 1927م
3- الجيش السوداني- 1957م
4- القوات المسلحة- 1974م
5- قوات الشعب المسلحة- 1983م
6- قوات الشعب المسلحة- 1986م
7- واخيراً القوات المسلحة القومية السودانية، كما جاء في الدستور الانتقالي لسنة 2005م-الباب التاسع-الفصل الاول (المادة 144- 2).
قانون قوة دفاع السودان 1953م:
بعد قمع ثورة "اللواء الابيض" عام 1924م،واغتيال السير لي ستاك، وابعاد الجيش المصري من السودان، تقرر انشاء "قوة دفاع السودان"، في الواقع فان فكرة انشاء قوة دفاع سودانية لم تكن وليدة هذه الاحداث، بل بدأ التفكيرفيها عقب موقعة كرري.وبحلول 17 يناير 1925م، وفي عرض عسكري عام بامدرمان في الفضاء الواقع جنوب مدرسة المؤتمر الثانوية، حضر الحاكم العام السير وفري آرثر واعلن انشاء قوة دفاع السودان بمنشور باسم الحاكم العام، جاء فيه:
1- ان القوة الجديدة تتبع وتخضع لحاكم السودان العام.
2- ان حاكم السودان العام هو الذي يعين ويعزل الضباط وجميع البراءات باسمه.
3- ان الحاكم العام سيقبل خدمة الضباط السودانيين الذين يعملون في الجيش المصري.
4- يمنح هؤلاء الضابط البراءات وتتحمل حكومة السودان كل الالتزامات الخاصة بمرتباتهم ومعاشاتهم ومكافآتهم المستحقة.
5- صدر هذا المنشور بغازيتة قوة دفاع السودان نمرة (1) بتاريخ الاول من فبراير 1925م.
قانون قوة دفاع السودان 1925م، كان بسيطاً، واحتوى نصوصاً للمحاكمة في الجرائم العسكرية من خلال المجالس العسكرية، ونصوص لاقرار النظام في القوة. لكن القانون اشار الى انه سيتم وضع قانون كامل يطبق على قوة دفاع السودان، والى حين ذلك فسيطبق القانون العسكري المصري لعام 1893م المعدل في 1919م، والمأخوذ عن القانون البريطاني، ولستون باشا،الذي كان نائبا للسردار، هو الذي لحق بقوات ثورة 1924م، عند الاسبتالية العسكرية (وزارة الصحة حالياً)، المتحركة من اشلاق عباس (مباني السلاح الطبي حالياً)، الى الخرطوم بحري..وحينما اقترب ولستون من القوة، امرهم بالتوقف قائلاً: (انا ولستون باشا نائب السردار هل تطيعون اوامري؟)..فرد عليه الملازم عبدالفضيل الماظ: (نحن نطيع اوامر العقيد رفعت بك القائد العام لنا)..وبنهاية المعركة وهزيمة ثورة 1924م،وقرار انشاء قوة دفاع السودان، تم تعيين اللواء ولستون كاول قائد عام للقوة الجديدة 1925م، ومنحه القانون سلطات اصدار اللوائح، مع اشتراط موافقة الحاكم العام.
قوة دفاع السودان لم تكن كبيرة الحجم، وقد قسمت الى خمسة مناطق: الغربية، الوسطى، الشمالية، الشرقية، والجنوبية، وكان عدد القوات حتى ميزانية 1927- 1928م (6021) فردا بمافيهم (150) ضابطاً سودانياً و(117) ضابطاً بريطانياً، ويلاحظ ان مصر استمرت في المساهمة في ميزانية قوة دفاع السودان بمبلغ (750) الف جنيه مصري في الفترة من 12 مارس 1925 حتى نهاية العام 1936م.
ويجدرالقول ان قانون "قوة دفاع السودان" لسنة 1925م رغم بساطته امكن العمل به، لصغر حجم القوة وانضباطها، وحل مشكلة الميزانية، واستمر معمولاً به الى ان حدث زلزال جديد افقده الصلاحية، كما ان قانون 1925 وضع بعض الاسس لكل القوانين التي تلته،خاصة في مسألتي المحاكمات العسكرية وتنظيم القوات وتقسيمها الى مناطق.
قانون (الرديف) 1937- Radif Ordinance:
بتاريخ 19 اغسطس 1924م حدث امران هامان..الاول، معركة ثوار 1924 ضد الاستعمار البريطاني..والثاني، الاستعجال الذي ارسله الجنرال السير لي ستاك حاكم عام السودان الى المستر ماكدونالد رئيس الوزراء البريطاني،مطالباً بتنفيذ مذكرته بالنمرة 69 بتاريخ 25 مايو 1924 (لاحظ 25 مايو) وتتلخص المذكرة في: سوء الوضع العسكري في السودان وذلك لان وزير الحربية المصري هو المسيطر والمسؤول عن الجيش بالسودان، ويشرف على كل كبيرة وصغيرة، وبالتالي انتزعت السلطة الفعلية من السردار والقادة الانجليز، والمخرج الوحيد تكوين قوة سودانية خالصة، قليلة التكاليف، تحت اشراف الحاكم العام مالياً وادارياً، وعليه يجب ابعاد القوات المصرية، واعادة تشكيل القوات السودانية مما يعني تخفيضها. وقد تم تنفيذ هذه المذكرة بعد اغتيال السير لي ستاك في القاهرة بتاريخ 19نوفمبر 1924،وتم التنفيذ على يد القائد العام الجديد الجنرال ولستون على ثلاثة مراحل..وبنهاية المرحلة الثالثة(ميزانية 1927- 1928) تم تسريح ست كتائب بالارقام 9، 10، 11، 12، 13، و14.
من هذه القوات تم تكوين الرديف (Retired Defense Forces "RDF") ولفظ (رديف) تعني القوة العسكرية المنشأة والمكونة من جنود مرفودين، وغيرهم ممن يقبلون الخدمة في الرديف بموجب لوائح..بعبارة اخرى (الرديف) تعني (قوات الاحتياطي)..والغرض من القانون النص على النظام التأديبي في (الرديف) وقد اجاز القانون الحاكم العام في اكتوبر 1927م،وتم العمل بقانون الرديف في الاول من نوفمبر 1927م، وصدر في غازيتة الحكومة السودانية بالعدد رقم 479 بتاريخ 15 نوفمبر 1927م (كان ثمن نسخة الغازيتة 5قروش صاغ واشتراك سنوي 100 قرش، بمافي ذلك اجرة البريد..) وقد وقع على القانون المستر نيجل ديفدسون نائب الحاكم العام، ومستر بريدن نائب سكرتير المجلس.
نص القانون على سلطة القائد العام لاصدار لوائح من وقت لآخر لاجل تدريب وادارة (الرديف) وان يكون التدريب سنوياً..ويخضع الضباط والرتب الاخرى المعينين لـ(الرديف) الى القانون العسكري لقوة دفاع السودان 1925م..وخفف قانون 1925م العقوبة على الافراد يتخلفون عن حضور التدريب السنوي بدون عذر قانوني بالحبس مدة لا تزيد عن شهر، أو بغرامة خمسة جنيهات مصرية،أو بالعقوبتين معاً، وان تتم الادانة امام قاض بمقتضى قانون التحقيق الجنائي (خمسة جنيهات مصرية كانت مبلغ ..زمان!!) اي ان المتخلفين عن التدريب لا يخضعون الى القانون العسكري بل القضاء المدني في حين شدد العقوبة على التخلف عن الحضور عند استدعاء "الرديف" للخدمة العسكرية الفعلية، حسب ماهو مدون في قانون دفاع السودان.
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الحاكم !!! | بكري الصايغ | 11-06-07, 07:22 PM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | برير اسماعيل يوسف | 11-06-07, 07:33 PM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | Atif Makkawi | 11-06-07, 07:43 PM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | بكري الصايغ | 11-06-07, 07:54 PM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | بكري الصايغ | 11-06-07, 08:18 PM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | بكري الصايغ | 11-06-07, 08:34 PM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | بكري الصايغ | 11-07-07, 01:09 AM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | بكري الصايغ | 11-07-07, 02:05 PM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | بكري الصايغ | 11-07-07, 02:10 PM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | بكري الصايغ | 11-10-07, 00:30 AM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | زياد جعفر عبدالله | 11-10-07, 05:44 AM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | معتصم احمد صالح | 11-10-07, 06:43 AM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | Alshafea Ibrahim | 11-10-07, 07:29 AM |
|
| |
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست