|
|
 Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح (Re: بكري الصايغ)
|
مشروع قانون القوات المسلحة على طاولة البرلمان اليوم.
---------------------------------------------------
Nov 5, 2007,
سودانيزاونلاين.كوم Sudaneseonline.com
نشرت صحيفة (السوداني) في عددها رقم (709) الصادر يوم الاثنين 5 نوفمبر 2007م
في صفحتها الاولي الموضوع الاتي :-
" مشروع قانون القوات المسلحة على طاولة البرلمان اليوم".
الخرطوم: المحرر البرلماني:
يناقش المجلس الوطني في جلسته صباح اليوم مشروع قانون القوات المسلحة لسنة 2007م في مرحلة العرض الثاني بعد ايداعه لمنضدة البرلمان في مستهل الدورة البرلمانية الحالية، واشارت دارسة اعدها رئيس حزب سياسي وضابط سابق لعدة تحفظات على مسودة القانون واعتبرته "قانوناً انفصالياً" ولا يحقق حتى وحدة الشماليين حوله، وحصر الصلاحيات الفعلية في يد وزير الدفاع وجعلت القائد العام بلا صلاحيات، فيما اعتبره وزير الدفاع الوطني "الأميز بالمنطقة لاشتماله على نصوص القانون الإنساني"، ورهنت الحركات الموقعة على اتفاق ابوجا الاجماع عليه بإنفاذ الترتيبات الأمنية في اتفاق سلام دارفور.
الأضخم حجماً:
_______________
ويستمع المجلس الوطني في جلسته صباح اليوم للتقرير المشترك لكل من لجنتي الأمن والتشريع بالمجلس الوطني حول مشروع قانون القوات المسلحة لسنة 2007م في مرحلة العرض الثاني، ويعتبر القانون اضخم القوانين حجماً ومواد منذ اصدر اول قانون عسكري ويتكون من (3) ابواب و(26) فصلاً و(193) مادة.
وسمي الباب الاول "الأحكام التمهيدية" في (12) فصلاً فيما تناول الباب الثاني في (10) فصول "الإجراءات الجنائية العسكرية" فيما تناول الباب الثالث في (3) فصول "الجرائم والمخالفات" وأرفق في خاتمته الفصل (13) المتصل بـ"الأحكام العامة".
قانون انفصالي:
__________________
ووصف رئيس المكتب التنفيذي للتحالف الوطني السوداني العميد (م) عبدالعزيز خالد القانون بـ"الانفصالي"، وقال لـ(السوداني) إن القانون لا يصب في اتجاه الوحدة بين الشمال والجنوب ولا بين الشمال ذات نفسه "فالقانون هو يعبر فعلياً في جزء من جوانبه عن رؤية حزبية واتجاه محدد"، معتبراً أن الأوفق للقانون هو بناؤه على اساس شبيه بالقانون المتصل بالقوات المشتركة "باعتباره يدفع نحو عملية الوحدة بصورة ايجابية".
الأعلى أم المباشر؟:
_____________________
وتشير الدارسة التي اعدها خالد – الحاصل على ليسانس الحقوق من جامعة القاهرة فرع الخرطوم- إلى أن مجلس الوزراء اوصى في تعديلاته بجعل رئيس الجمهورية "القائد المباشر" بدلاً عن "القائد الأعلى" واعتبرته قراراً غير موفق "ويفضي لتمكين الرئيس حين يكون ضابطاً بالخدمة وتقليل من سلطات القائد العام وتمنحه كقائد مباشر سلطة عقد اللقاءات والاجتماعات المباشرة مع اعضاء هيئة الأركان المشتركة وتمنحه سلطات قيادة الجيش مباشرة إذا رغب في ذلك". وحددت المادة (8) سلطات القائد المباشر في "تحديد الهدف السياسي والعسكري، اصدار التوجيهات السياسية العسكرية لوزير الدفاع، إعلان الحرب وفق أحكام الدستور والقانون وإعلان حالة الطوارئ والاستنفار"، حيث طالب مجلس الوزراء اضافة "بما يتفق مع الدستور وعلاقة السيد رئيس الجمهورية بالقوات المسلحة" في ما يتصل بإعلان الطوارئ.
تكريس سلطات الوزير:
_______________________
واعتبرت الدراسة أن القانون "بالغ في منح سلطات لوزير الدفاع الذي جعلته نائباً للقائد المباشر وجعلته ضمن الهرم القيادي للقوات المسلحة ومنحته سلطات عسكرية واقتصادية وسياسية والصحيح هو فصل وزير الدفاع السياسي وصلاحياته من سلطات القائد العام أو رئيس الاركان المشتركة العسكري وصلاحياته بغض النظر عن خلفية الوزير أو مهنته فهي وظيفة سياسية بمهام محددة" وتساءلت: "فماذا سيفعل القانونيون حينما يكون الوزير مدنياً وليس عسكرياً؟"، معتبراً "خلق وضع تنظيمي وعسكري لوزير الدفاع بالسلطات التي ذكرت احد ابرز العيوب الرئيسية في مشروع القانون".
تحجيم القائد العام:
_____________________
واشارت الدراسة إلى أن المادة (10) من القانون والتي حددت اختصاص القائد العام والمتلخصة في "تقدير الموقف الاستراتيجي العسكري، الاشراف على تنفيذ خطط الاستخدام والتوزيع الاستراتيجي للقوات والتوجية الاستراتيجي، الاشراف على اعداد الخطط والبرامج وتنفيذ سياسات الدفاع الوطني والسياسات الاخرى ذات الصلة" قد حجمت "صلاحيات القائد العام بل سلبته لها" وعزت ذلك لسببين؛ اولهما تضمين الوزير في القانون كقائد عسكري ومنحه سلطات قيادية جميعها من صلاحيات القائد العام والسبب الثاني عدم حسم العمل بتنظيم القائد العام أم رئاسة الاركان المشتركة، مضيفاً أن مقارنة سلطات ومهام رئيس الاركان المشتركة وسلطات ومهام القوات المسلحة يصل إلى أن الاول – رئيس الاركان- يتمتع بالصلاحيات والسلطات الاساسية مع وجود تضارب في التقاصيل "بحيث يمكن لأي منهما أن يعطل القرار والعمل بل سيحدث تضارباً على مجمل التنظيم المطروح في المشروع".
تباين مع الدستور:
___________________
ونبهتت الدراسة لاستخدام القانون "قوات الأمن الوطني" بدلاً عن "جهاز الامن الوطني"، واضافت "الدستور لم يذكر قوات نظامية كما فعل في حالة الشرطة التي جعلها "قوات نظامية خدمية"، واضافت: "فهل جمع المعلومات وتحليلها وتقديم المشورة يحتاج إلى قوات نظامية؟ أم تدريب نوعي؟"، وفي ما يتصل بقوات الدفاع الشعبي قالت "ان اسمه لم يرد مباشرة وإنما تلميحاً"، معتبرةً "أنه قد حان الوقت لمناقشة أمره"، مقترحةً لعالج وضعه إما "حله ومنح افراده حقوقهم ومساعدتهم في الانخراط في المجتمع المدني" أو "دمجه في أي من افرع القوات المسلحة وتطبيق شروط الاختيار المحددة بالقانون".
اسثمارات القوات المسلحة:
__________________________
وفي ما يتصل بنص القانون على حق القوات المسلحة في إنشاء أي مشروعات اقتصادية أو استثمارية والمشاركة تحت اشراف الوزير، اعتبرت الدراسة أن جعل كل تلك المشاريع تحت اشراف الوزير "هي بالضخامة بحيث تتطلب تضخماً في الوزارة وابتعاداً عن مهام الوزير المعروفة"، واشارات إلى أن المهمة الاساسية للقوات المسلحة "قتالية وهي مؤسسة تصرف وليست مصدراً للدخل.. ودخول الجيش في التجارة والاستثمار ينشر الفساد ويؤثر على الكفاءة العسكرية"، وطالب بتصحيح وضعية التصنيع الحربي في قانون القوات المسلحة وتولي مسؤوليته بواسطة القوات المسلحة استناداً على دور القوات المسلحة "الذي يبدأ بعد أن ينتهي التصنيع، حيث ان المراحل السابقة له ليست من مهامها.. والتصنيع الحربي ليس لديه علاقة بالجيش إلا من حيث التعاقد معه لمعرفة طلباته".
الأميز بالمنطقة:
__________________
وكان وزير الدفاع الوطني الفريق اول عبد الرحيم محمد حسين قد اعتبر في تصريحات صحفية بالبرلمان الاسبوع الماضي مشروع القانون "الأميز في المنطقة بالمقارنة بالقوانين المشابهة له لاشتماله على القوانين المتصلة بحقوق الإنسان"، مضيفاً بأنه ألغى وظيفة الفصل للصالح العام واعاد منصب القائد العام كمنصب قائم بذاته.
مطالبة بتنفيذ أبوجا:
______________________
وكان نائب رئيس كتلة سلام دارفور بالمجلس الوطني وعضو لجنة التشريع والعدل محمد عبدالله آدم (ود ابوك) قد حذر من التأثيرات المترتبة على عدم الانفاذ الكامل للترتيبات المتصلة بالتسريح واعادة الدمج الواردة المنصوص عليها في اتفاق ابوجا، مطالباً بتطبيقها على اكمل وجه وفقاً لما ورد في الترتيبات الامنية، وقال: "عدم تنفيذ هذه الجزئية ربما يؤدي لعدم التوافق حول القانون".
(6) قوانين ومرسوم:
___________________
وعملت القوات المسلحة بـ(6) قوانين ومرسوم واحد منذ إعلان الحاكم العام السير وفري آرثر في 17/1/1925م انشاء قوة دفاع السودان، كان اولها قانون قوة دفاع السودان الصادر في 1/2/1925م، وثانيها قانون "الرديف" في اكتوبر 1927م–الرديف يعني القوة العسكرية المنشأة والمكونة من الجنود المرفودين من الخدمة-، فيما صدر القانون الثالث في عام 1942م باسم "قانون قوة دفاع السودان". وعقب استقلال السودان وقع البرلمان السوداني في 22/7/1957م على القانون الرابع الذي تحول فيها الاسم من "قوة دفاع السودان" إلى "القوات المسلحة"، فيما صدر القانون الرابع في عام 1974م والذي غيّر الشعار من وحيد القرن لصقر الجديان. وفي عام 1983م صدر القانون الخامس وشهد عام 1986م بعد نجاح الانتفاضة الشعبية في الاطاحة بحكم النميري صدور القانون السادس والذي تميز بتخصيصه لفصل خاص بالقضاء العسكري. أما المرسوم المؤقت بتعديل قانون القوات المسلحة فأجازه المجلس الوطني في يونيو 1999م في دورة انعقاده السابعة.
© Copyright by SudaneseOnline.com
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الحاكم !!! | بكري الصايغ | 11-06-07, 07:22 PM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | برير اسماعيل يوسف | 11-06-07, 07:33 PM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | Atif Makkawi | 11-06-07, 07:43 PM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | بكري الصايغ | 11-06-07, 07:54 PM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | بكري الصايغ | 11-06-07, 08:18 PM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | بكري الصايغ | 11-06-07, 08:34 PM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | بكري الصايغ | 11-07-07, 01:09 AM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | بكري الصايغ | 11-07-07, 02:05 PM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | بكري الصايغ | 11-07-07, 02:10 PM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | بكري الصايغ | 11-10-07, 00:30 AM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | زياد جعفر عبدالله | 11-10-07, 05:44 AM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | معتصم احمد صالح | 11-10-07, 06:43 AM |
| Re: بعد 51 عامآ من وجـودها: المجلس الوطني يصفي القوات المسلحة..،واصبح .."نحن جند الحزب الح | Alshafea Ibrahim | 11-10-07, 07:29 AM |
|
| |
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست