|
|
 السودان والنظام الدولي ....السيد الصادق المهدي
|
حزب الأمة القومي
دائرة الاتصال
أمانة العلاقات الخارجية
ملتقى عمل: التدويل والقضايا السودانية
المركز العام للحزب في الفترة 28- 29 أغسطس 2004م
السودان والنظام الدولي
الإمام الصادق المهدي
مقدمة:
النظام الدستوري الديمقراطي بمبادئه المعروفة ومؤسساته وضوابطه الدستورية شكل جديد على العالم من نظم الحكم. صحيح سبقه تاريخيا نظام مشاركة مباشرة في أثينا القديمة. ولكنها كانت مشاركة قاصرة على مدينة وعلى طبقة في مجتمع تلك المدينة.
وصحيح أن الإسلام في عهده الأول أقام نظاماً شوريًا ولكنه خلا من الضوابط المؤسسية اعتماداً على تقوى وأخلاقيات النبي وصحابته.
هذا النظام الدستوري الديمقراطي الحديث زحف على العالم منذ ثورة الاستقلال الأمريكية والثورة الفرنسية في القرن الثامن عشر الميلادي. واستمر يزحف عبر انتصاراته في الحرب الأطلسية الأولى "1914- 1919م" والحرب الأطلسية الثانية "1939- 1945" والحرب الباردة "1948- 1991م" حتى غطى غالبية دول العالم.
ومنذ نهاية الحرب الأطلسية الثانية قادت الدول المنتصرة حركة تكوين نظام دولي جديد يتجنب هفوات عصبة الأمم المنقرضة، ويجسد على الصعيد الدولي مبادئ ومؤسسات النظام الدستوري الديمقراطي فاتخذوا ميثاق الأمم المتحدة دستورا دوليا، وكونوا نظام الأمم المتحدة مؤسسة دولية تنظم العمل المشترك بين دول العالم.
ميثاق الأمم المتحدة، ونظام الأمم المتحدة، والمواثيق العالمية المصاحبة صارت أساس النظام الدولي الحديث وانخرطت فيه حتى يومنا هذا 191 دولة أي كافة دول العالم.
هذا النظام صحبته توترات كان مصدرها:
• التناقض بين مصالح المعسكرين الغربي والشرقي.
• التناقض بين الدول الاستعمارية وحركات التحرير الوطني.
• التناقض بين الدول المحكومة استبداديا ومبادئ ومؤسسات الأمم المتحدة.
• التناقض بين امتيازات الدول الدائمة العضوية وحقوق الآخرين.
هذه التناقضات الأربعة شوهت النظام الدولي الحديث، وجعلته قاصرا دون تحقيق المبادئ والأحكام التي في ميثاق الأمم المتحدة والمواثيق العدالية الأخرى، وكانت ولا زالت سببا في عيوب هذا النظام الدولي.
الدول التي تحكمها نظم استبدادية استطاعت أن تحقق لنفسها استقرارا داخليا على المدى القصير بأساليب قهرية. وتوهمت أنها تستطيع أن تستخدم نفس الأساليب في تعاملها مع النظام الدولي.
مصر الناصرية حققت نجاحا كبيرا في استقرارها الداخلي ولكن تعاملها مع النظام الدولي كان متوترا توترا بلغ أقصاه عندما أمرت بجلاء قوات الأمم المتحدة من شرم الشيخ. أمر كان فيه بداية نهاية نجاحاتها. كذلك حققت العراق الصدامية نجاحا واستقرارا داخليا بددته أخطاء التعامل مع النظام الدولي.
ولكن تطورات النظام الدولي أبقت على المواثيق والمؤسسات المرجعية وتجاوزتها.
النظام الدولي وأثره على السودان:
فيما يلي سوف نرسم خريطة للنظام الدولي كما هو في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وأثره على السودان:
1. ميثاق الأمم المتحدة والنظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية:
هذا الميثاق مكون من 19 فصلا أهمها بالنسبة لموضوعنا هو الفصل السابع.
المادة 41 من هذا الفصل تقول: لمجلس الأمن أن يقرر ما يجب اتخاذه من التدابير التي لا تتطلب استخدام القوات المسلحة لتنفيذ قراراته. وله أن يطلب إلى أعضاء الأمم المتحدة تطبيق هذه التدابير. ويجوز أن يكون من بينها وقف الصلات الاقتصادية، والمواصلات الحديدية، والبحرية، والجوية، والبرية، واللاسلكية وغيرها من وسائل المواصلات وقفا جزئيا أو كليا وقطع العلاقات الدبلوماسية.
المادة 42 تقول: إذا رأى مجلس الأمن أن التدابير المنصوص عليها في المادة 41 لا تفي بالغرض، وتثبت أنها لم تف به جاز له أن يتخذ بطريق القوات الجوية والبحرية والبرية من الأعمال ما يلزم لحفظ السلم والأمن الدولي أو لإعادته إلى نصابه. ويجوز أن تتناول هذه الأعمال المظاهرات والعمليات الأخرى بطريق القوات الجوية أو البحرية أو البرية التابعة لأعضاء الأمم المتحدة وتفصل بقية المواد التدابير الواجب اتخاذها.
2. مواثيق حقوق الإنسان
اتخذت الأمم المتحدة طائفة من المواثيق فصارت مرجعية دولية لحقوق الإنسان. أهم هذه المواثيق: الميثاق العالمي لحقوق الإنسان، وميثاق الحقوق المدنية والسياسية1966، وميثاق الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية 1966م، هذان صدرا متزامنين إبان الحرب الباردة الأول استجابة لضغط المعسكر الغربي الليبرالي والثاني لضغط المعسكر الشرقي الاشتراكي. هذه المواثيق تراكمت معها مواثيق بشأن قطاعات خاصة كالمرأة، والطفل، والمواطنين الأصليين، والمعوقين، وغيرها وصارت تمثل المرجعية الدولية لحقوق الإنسان.
3. القوانين الدولية:
إلى جانب المواثيق أصدرت الأمم المتحدة قوانين دولية تقنن الحقوق والواجبات في مجالاتها مثل قانون الأنهار العابرة للحدود القطرية عام 1997م، وقانون المحكمة الجزائية الدولية عام 2002م، قوانين تمثل زحف التشريع الدولي وتمدد القانون الدولي لتنظيم العلاقات بين الدول في حالة السلم وفي الحالات الاستثنائية حالات الحرب.
إن عالم اليوم يخضع لنظام قانوني دولي أكثر من أية مرحلة عرفتها الإنسانية في تاريخها. هذه الحقيقة لا تستطيع دولة من أعضاء الأمم المتحدة أن تغفلها فإن فعلت فإنها تواجه متاعب حتى إن كانت أقوى دولة أي الولايات المتحدة الأمريكية فتحديها للنظام الدولي جلب لها المتاعب كما في العراق. وتواجه عزلة دولية لحمايتها للعدوان الإسرائيلي.
4. المفاهيم الجديدة
أثناء الحرب الباردة كانت الدول الغنية تربط عونها الاقتصادي للدول الفقيرة بانحيازها لها في الصراع. ولكن بعد الحرب الباردة برزت اعتبارات أخرى في الاتحاد الأوربي –مثلا- ربط دعمه لدول أفريقيا والبحر الكاريبي والمحيط الهادي بالتزامها بإصلاحات سياسية. ورهن القرار في إدارة التعاون بآلية ثلاثية تشمل الاتحاد الأوربي، والدولة المعنية، ومنظمات المجتمع المدني فيها. هذه المفاهيم صيغت في اتفاقية كوتونو لعام 2000م . اتفاقية كوتونو بالقياس لاتفاقيات لومي التي سبقتها طفرة في اتجاه جديد أوجب أن يصير الحوار بين الدول المستفيدة والاتحاد الأوربي حول حقوق الإنسان، وحول الحرية الدينية، وتجارة الأسلحة، والصرف العسكري، واحترام مبادئ الديمقراطية، وسيادة حكم القانون، ومنع الاضطهاد الإثني، والالتزام بالحكم الراشد، شرط للتعاون المنشود. هذه المفاهيم غذت الشراكة الجديدة من أجل التنمية في أفريقيا المسماة النيباد في عام 2002م .
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| السودان والنظام الدولي ....السيد الصادق المهدي | محمد عبدالرحمن | 08-29-04, 02:33 AM |
| Re: السودان والنظام الدولي ....السيد الصادق المهدي | محمد عبدالرحمن | 08-29-04, 02:40 AM |
| Re: السودان والنظام الدولي ....السيد الصادق المهدي | محمد عبدالرحمن | 08-29-04, 03:20 AM |
| Re: السودان والنظام الدولي ....السيد الصادق المهدي | محمد عبدالرحمن | 08-29-04, 03:51 AM |
| Re: السودان والنظام الدولي ....السيد الصادق المهدي | محمد عبدالرحمن | 08-29-04, 04:13 AM |
| Re: السودان والنظام الدولي ....السيد الصادق المهدي | محمد عبدالرحمن | 08-29-04, 12:46 PM |
| Re: السودان والنظام الدولي ....السيد الصادق المهدي | yagoub albashir | 08-29-04, 05:57 AM |
| Re: السودان والنظام الدولي ....السيد الصادق المهدي | محمد عبدالرحمن | 08-29-04, 12:30 PM |
| Re: السودان والنظام الدولي ....السيد الصادق المهدي | إسماعيل وراق | 08-30-04, 03:11 AM |
 Re: السودان والنظام الدولي ....السيد الصادق المهدي | Yasir Elsharif | 08-30-04, 04:28 AM |
| Re: السودان والنظام الدولي ....السيد الصادق المهدي | محمد عبدالرحمن | 08-30-04, 05:35 AM |
| Re: السودان والنظام الدولي ....السيد الصادق المهدي | محمد عبدالرحمن | 08-30-04, 05:40 AM |
| Re: السودان والنظام الدولي ....السيد الصادق المهدي | محمد حسن العمدة | 08-30-04, 06:46 AM |
| Re: السودان والنظام الدولي ....السيد الصادق المهدي | محمد عبدالرحمن | 08-30-04, 07:50 AM |
| Re: السودان والنظام الدولي ....السيد الصادق المهدي | محمد عبدالرحمن | 08-30-04, 12:18 PM |
|
| |
محمد عبدالرحمن
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست