|
|
 اللاجئون الفلسطينيون وعجز المفوضية العليا بقلم حسن العاصي كاتب وصحفي فلسطيني مقيم في الدنمرك
|
06:23 PM November, 06 2016 سودانيز اون لاين
حسن العاصي-
مكتبتى
رابط مختصر
فوضت الجمعية العامة للأمم المتحدة بين عامي 1948 و 1949 وكالتين منفصلتين من وكالات الأمم المتحدة , من أجل توفير الحماية الدولية وتقديم المساعدة للاجئين الفلسطينيين بما في ذلك تنفيذ القرار 194.
وتشكل هذا النظام من لجنة الأمم المتحدة للتوفيق حول فلسطين , ووكالة الأمم المتحدة لاغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين .
ويتميز الفلسطينيون ايضا بعلاقة خاصة مع وكالة ثالثة هي مفوضية الامم المتحدة العليا لشؤون اللاجئين التي كانت قد فوضت تفويضا مؤقتا من قبل الجمعية العامة من اجل توفير الحماية الدولية والسعي الى تحقيق حلول دائمة وشاملة للاجئين في مختلف ارجاء العالم .
وبالرغم من انهيار الحماية الدولية التي وفرتها لجنة الامم المتحدة للتوفيق حول فلسطين في اواسط الخمسينيات فان اي مفوضية او وكالة اخرى من وكالات الامم المتحدة لم تعمل من اجل ملىء هذا الفراغ الحاصل , ويعود الامر الى عوامل متعددة تتعلق بالحالات القانونية , والقيود السياسة والاقتصادية , والتي حالت دون القيام بعمل مؤسساتي فاعل وقادر على ملىء الفراغ لتوفير الحماية للاجئين الفلسطينيين او معالجته على اقل تقدير, وتتسم الحماية التي توفرها الامم المتحدة حاليا بالمحدودية في الكم والكيف .
لقد ادى انهيار الحماية التي قدمتها لجنة الامم المتحدة للتوفيق حول فلسطين , والتدخل المحدود من قبل مفوضية الامم المتحدة العليا لشؤون اللاجئين لتوفير الحماية , وعدم وجود تفويض صريح لوكالة الامم المتحدة لاغاثة وتشغيل اللاجئين لتوفير الحماية ,ادت الى فجوات واسعة النطاق في نظام حماية اللاجئين الفلسطينيين .
ولا تمتلك اية وكالة دولية معترف بها اليوم تفويض صريح للعمل بشكل منهجي لتطبيق حقوق الانسان الااسية للاجئين الفلسطينيين والبحث عن حلول عادلة وشاملة ودائمة لقضيتهم بموجب مواثيق القانون الدولي وخاصة القرار رقم 194 .
ماذا يعني ذلك ؟
هذا يعني ان مجمل مجتمع اللاجئين الفلسطينيين والذي يزيد على ثمانية ملايين لاجىء , كانوا يشكلون حوالي ثلث مجمل عدد اللاجئين في العالم قبل الأزمات السياسية الأخيرة التي عصفت بمنطقة الشرق الأوسط , هذا المجتمع من اللاجئين الفلسطينيين يفتقر الى اية امكانية منهجية تمكنه من تلقي الحماية الدولية المستحقة , خاصة وان فجوات الحماية تبدو جلية اليوم في كافة مناطق الشتات وفي الوقت الذي تبدو فيه الحماية الدولية ملحة جدا , فان توفرها يرتبط بتفاوت القيود التعسفية المفروضة على حقوقهم الاساسية بما في ذلك حق التنقل والحركة , وحق تلقي الخدمات الصحية , وحق التعلم , وحق الحياة الكريمة , وحقوق العمل اضافة الى حقهم الاساسي في التوصل الى حل دائم وشامل وعادل لقضيتهم .
ومايزيد من مأساوية هذا الامر هو وعي الامم المتحدة لهذا الامر والتي كانت قد عبرت مرارا عن قلقها تجاه استمرار هذه الفجوات ,وكانت الجمعية العامة على سبيل المثال لا الحصر قد تبنت قرارا رقم120/37 عام 1982 دعت خلاله الى اتخاذ اجراءات فاعلة لضمان سلامة وامن اللاجئين الفلسطينيينفي المناطق المحتلة , وقد جرى تاكيد هذا القرار دوريا منذ العام 1993 .
وبالرغم من ذلك لم يتم تقديم اية معالجة لهذه الفجوات التي تشكل عقبة في طريق احقاق حقوق الانسان والحريات الاساسية للاجئين الفلسطينيين في مناطق شتاتهم الحالية .
ان هذا الامر يتطلب اعادة تقييم قانوني وسريع , وعلاج مؤسساتي مناسب وناجع , اذ يمكن ان تشكل مفوضية الامم المتحدة العليا لشؤون اللاجئين عنوانا فوريا لملىء الثغرات في الحماية الدولية للاجئين الفلسطينيين , الا ان هناك ثلاث قضايا بنظري تحتاج الى حل , وهي توضيح التفويضات الممنوحة للوكالات المعنية بما في ذلك القرار رقم 194 وتجميع الخبرات الميدانية للمفوضية العليا والاستفادة منها لادارة ومعالجة المشكلات والعقبات المختلفة في قضية اللاجئين الفلسطينيين .
ولاتملك المفوضية العليا حاليا وكما اسلفنا , اي تفويض صريح لتوفير الحماية ,والسعي الى توفير الحل العادل والشامل والدائم للفلسطينيين , وفي حين تظل الاعتبارات الفنية هي الاقل اشكالية ,تبرز القضايا المتعلقة بالصلاحيات المشتركة بين وكالات الامم المتحدة وتوضيح القيود التي يفرضها القرار 194 على تفويض موسع للمفوضية العليا , اي المعايير الخاصة باسقاط حالة اللجوء والقيود عى اعادة التوطين , تظل الاكثر اشكالية .
كما يتوجب على المفوضية العليا والوكالات الاخرى انشاء آلية تنسيق مشتركة او سكرتاريا خاصة لتبادل الوثائق والمعلومات والبيانات والتقارير فيما يتعلق بسياسات وعمليات كل منها .
وتساعد مثل هذه الآلية في تحديد الثغرات المحددة في نظام الحماية الدولية العام للاجئين الفلسطينيين .
وتبقى الخبرة العملية للمفوضية العليا في مجال القضية الفلسطينية هي خبرة محدودة , اذ لاتوفر هذه الوكالة اليوم سوى خدمات لجزء محدود من اللاجئين الفلسطينيين , وتدل المؤشرات الخاصة بفعاليات المفوضية وادائها في قضايا لجوء اخرى الى اداء منخفض حين يتعلق الامر بقضية اللاجئين الفلسطينيين مقارنة بتجارب اخرى , من حيث تجنيد الاطر المعنية , والحضور الميداني القوي , والقدرة على تجنيد الموارد المالية , واقامة علاقات عمل راسخة مع المنظمات الاهلية المحلية .
اخيرا , يجب ايلاء اهتمام شديد للمناخ السياسي العام الذي تعمل مفوضية الامم المتحدة العليا لشؤون اللاجئين من خلاله , ففي حين ان التفويض والخبرة العملية هما من القضايا الفنية التي يمكن معالجتها بشكل مباشر نسبيا , فان اي تفويض صريح ودقيق من الممكن ان ينحرف بفعل تأثير سياسي معاكس , وبفعل الضغوطات الامريكية والغربية , خاصة في ضوء خصوصية القضية الفلسطينية . وماهي التداعيات المحتملة لتدخل مفوضية الامم المتحدة العليا في ضوء استمرار معارضة اسرائيل لعملها ومباركة الولايات المتحدة الامريكية وهي الدولة المانحة الاكبر بالنسبة للمفوضية , للتوصل الى حلول دائمة وعادلة وشاملة للاجئين الفلسطينيين كما ينص عليه القرار 194 الصدر عن الامم المتحدة , والقانون الدولي , حق العودة وحق استعادة الممتلكات ؟ وهل يمكن ان يكون تدخل المفوضية فعالا خاصة في ضوء عدم توفر دعم كاف من جانب الدول العربية ؟ وهل يولد تدخل المفوضية ضغوطا سياسية تؤدي الى انهاء وحل وتقويض وكالة الغوث الدولية ؟
أسئلة برسم المحتمع الدولي وهيئاته السياسية والقانونية إن كان مازال في هذا العالم ميزان للعدالة
أبرز عناوين سودانيز اون لاين صباح اليوم الموافق 06 نوفمبر 2016
اخبار و بيانات
- الخلاص تكتب في خشم باب الحركة الإسلامية وتعد بالكتابة في خشم البشير
- بيان من حركة/جيش تحرير السودان مناوي حول الإجراءات الإقتصادية الأخيرة
- جماعة التيراب المسرحية عطبرة تنعي فقيد المسرح ومؤسس الجماعة الممثل المؤلف المخرج ذوالفقار حسن عدلان
- عصابة سودانية تقوم بسرقة موبايلات اللاجئين أمام مكتب المفوضية بالقاهرة
- بيان من الحزب الجمهوري
- افتتاح الموقع الالكتروني لتحالف قوى التغيير السودانية ومساعى لتوفير قناة فضائية مستقلة
- الحزب الشيوعي المصري ....نتضامن مع الشعب السوداني في نضاله ضد النظام الديكتاتوري الفاسد
- وزير المالية يثمن استجابة الشعب السودان لتقبله حزمة الاجراءت الاقتصادية الأخيرة
- محاكمة (7) متهمين بقتل رجل والتمثيل بجثته
- ألمح إلى مراجعة التعاون مع أمريكا حال استمرت العقوبات إبراهيم محمود يفضّل دمج منصبي النائب الأول ور
- نائب رئيس الجمهورية حسبو محمد عبد الرحمن :غير الله مافي زول بخوفنا
- كاركاتير اليوم الموافق 06 نوفمبر 2016 للفنان ودابو عن هُسسّسّس ... ولا كلمة...!!
- بيان من تحالف قوى التغيير السودانية حول الانهيار الاقتصادي للدولة
- رابطة أبناء الزغاوة بالمملكة المتحدة وايرلندا الشمالية بيان حول الإعتداء على أهلنا الرعاة بوادي سي
- عرمان : سنشارك في مقاومة الزيادات وسنعمل على توحيد اكبر جبهة لممناهضة رفع الاسعار
- هيئة محامي دارفور تنعي المناضل العمالي والقائد الفذ الجسور/صديق يحي محمد
اراء و مقالات
( قميص البشير! الذي القي به علي وجه السودان ) !! بقلم بثينة تروس النفخ في القربة المقدودة بقلم د . الصادق محمد سلمان زيادة المحروقات ام زيادة المسروقات؟ بقلم عواطف رحمة رسالة سياسية تحليلية الى ... مناوى . جبريل . محمد نور . عقار بقلم الاستاذ. سليم عبد الرحمن دكين كلنا (مواسير)!! بقلم صلاح الدين عووضةأثبت مصداقيتك يا ليبرمان بقلم ألون بن مئيرماذق حكومة الوطني بين كيماوي أمنيستي وكيماوي زيادة الأسعار بقلم حسن احمد الحسنتغدوا بنظام البشير قبل أن يتعشى البشير بكم! بقلم عثمان محمد حسنالحصة حساب..!! بقلم عبدالباقي الظافر( الحبال علينا ) بقلم الطاهر ساتيلماذا بالله عليكم؟! بقلم الطيب مصطفىصفرجت واعصار ابريل يزمجر بقلم سعيد شاهين التدخُّلُ الأجنبي ومسئوليّة انفصال جنوب السودان 3 - 6 بقلم د. سلمان محمد أحمد سلمانالكلمة كلمة الشعب لاغيره!! بقلم حيدر احمد خيراللهعلى دروب السقوط الوطنى المحتوم بقلم بدوى تاجوالدولفين الألمانية إلى الكيان الصهيوني من جديد بقلم د. مصطفى يوسف اللداويالنشاط المعجمي بين العربية والإيطالية (ج1) بقلم عزالدين عناية∗النشاط المعجمي بين العربية والإيطالية (ج2) بقلم عزالدين عناية∗النشاط المعجمي بين العربية والإيطالية (ج3) بقلم عزالدين عناية∗اسمع حشرجة النيل,لآمفر ؟ شعر نعيم حافظعن شاواية السلطان علي دينار : المنشأة والميلاد في الذكري في المئوية لأستشهاد السلطان علي دينار بالجرم العظيم قصة قصيرة جديدة بقلم هلال زاهر الساداتي ال CIA وخازوق البشير.. بقلم خليل محمد سليمان
المنبر العام
مجموعة مغلقة على فيسبوك.. هنا مجلس إدارة اللجان الإلكترونية التابعة للسيسيالبشير لا ود بلد ولا بعرف حب البلد لأنه محروم من حب البنت والولد سؤال لعمر دفع الله حول حجاب الخطيب؟؟اشهد نورك عالي وضيءاكبر مركز للانتاج الاعلامي خاص بالدفاع الشعبي البشير بالشأل والجلابية والمركوب والعمة لا شهامةولاهمة وزير المالية يقول لا يمكن تخفيض الصرف المالي الحكومي -الاجابة من خبير متقاعدبري تخرج الي الشارع وتجبر قوات الامن علي اطلاق سراح احد المعتقلين(صور + فيديو)حضور ضخم في مهرجان الثقافة السودانية بنيويورك...(unbelievable)نداء لكل الشرفاء بعدم التداخل في بوستات فرانكلي و بقية الامنجيهيا شعبا لهبك ثوريتك تلقي مرادكالحرية لمحي الدين الجلاد وكل المعتقلين داخل زنازين السلطة القمعية هدوء تام في الشارع السوداني.. الشرطة: حضرنا ولم نجدكمالعصيان المدني سلاحهم.. قوى سياسية تدعو المصريين للبقاء في منازلهم رفضاً لتعويم الجنيه ورفع أسعار اسهير عبد الرحيم تكتب : كويسمُنع في السعودية وعرضته القاعات التركية فماذا كان الموقف الرسمي من فيلم "محمد رسول الله" الإيرانيويكيليكس: السعودية وقطر الرسميتان مولتا داعش .. وجد في رسائل هيلاري كلينتون..انطلاق موقع "تحالف قوى التغيير السودانية" لا يخرج الشعب إلا بعد انتهاء جاز المصافىالجريف ... تجربة تستحق التأمّلاستشارة : عن قبول شهادة المدارس العالمية (IGCSE) بالجامعات السودانية بعد توقفها 6 سنوات.. ليبيا تستأنف رحلاتها الجوية للسودانليه الحكام العساكر بمشو الحج والعمرة كتير بيان هام من الاستاذة جلاء الازهري يدعو للانتفاضة و اسقاط النظاممعركة سياسية عنصرية ضد «مونديال قطر» مقال احمد علي .. الوطن القطرية انتهت نزهة الإضراب!فى حدائق وجههادعوة للتظاهر و العصيان المدني .في مصر ....بسبب الأسعار و تخفيض الجنيه ((لص في معايشة الحياة))[ 10 إستراتيجيات للتحكم في الشعوب ]برنامج المشاء قناة الجزيرة - القاصة السودانية فاطمة السنوسي هل الكيزان وحدهم هم الذين يصنعون الثورات ويغيرون الانظمة في السودان ؟قراءة في كراسة الإصلاحات الاقتصاديةانشودة الكيزان شجرُ الأشجانِالشوراع تنبض وتحشد أبطالها ( ماذا تبقى من نفس النظام )السيناريو المرسوم هو : انقلاب عسكرى بواسطة بعض المتقاعدين والمقربين من البشير ..ماتمسكونا ضنب الككوهل سيستجيب الشعب السوداني لدعاوى المعارضة ؟ دفع الله الديمقراطي .. شعر هاشم صديقحتى أنت يا استاذة زينب البدوي تشاركين فى مؤامرة تزوير التاريخ النوبي!!! الإنقاذ إلي مزبلة التأريخ!يا أهل بلآدي الشرفاء قُومُوا للعِصيّان، وإلا فمزيد من الطُغيان... الثورةُ التطهير ُ يُرجِعُ هيبةَ الحكمِ السديد !!جهزوا انفسكم لسماع صوت الشعب بنبرة جديدة فى يوم 01/01/2017 سيتم توقيع (نيفاشا2)رغم أنف المنافقين وإدخال(دبوس)الحركة الشعبية في الجيش والشرطة والأمن!ارتفاع كبير بتعرفة المواصلات ولازيادة لأسعار الخبز في الخرطوم أنشودة الكيزانابصموا.. بس ما تصفقوا!!!!. -مقال لعادل البازفضل زيادة أسعار المواد التموينية و المحروقات في الإسلام ...مصادرة ثلاثة صحف يومية من المطبعة الان تعيش البشريةاليوم أخطر أوقاتها على وجه هذه الأرض..لحظات الدمار الشامل العظيم!سنعمل نحن يا وطني لنعبر حاجز الزمن ..
|
|
 
|
|
|
|
حسن العاصي
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست