|
|
 Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم (Re: sadig mirghani)
|
كتب مولانا الأستاذ محمد علي طه الملك
- - - -
بسم الله الرحمن الرحيم
نحو مؤتمر تأسيسي للكتلة الثورية الانتقالية
إعداد الأستاذ/ محمد علي طه الملك.
ديباجة: (قابلة للإضافة والتعديل)
** لما كانت إرادة شعوب السودان وقواه الحية، منادية بتغيرات جذرية تطول الدولة ومؤسساتها ونظام حكمها، وسياساتها، وحقوق وواجبات مواطنيها، من خلال مقررات مؤتمر دستوري يعيد للشعب سلطتة ليحكم نفسه بنفسة مرورا بفترة انتقالية.
** وإذ ندرك أن ثمة روابط مشتركة توحِّد بين جميع كيانات المجتمع السوداني وثقافاته وإثنياته المتنوعة وتشكل معًا تراثًا مشتركًا.
** وإذ يقلقنا أن هذا النسيج الرقيق يمكن أن يتمزق في أي وقت وبأي كيفية، في وطن تحده ثمانية دول، جلها لا تتمتع بنظم مستقرة بما يهدد أمنه الحدودي والاقتصادي والاجتماعي.
** وإذ ندرك أن الأنظمة العسكرية والشمولية التي حكمت وتحكّمت على رقابنا، ما كانت لتأتي لولا الضعف الذي اعترى ممارساتنا لمفاهيم الوطنية وقيم الديموقراطية، شعوبا ونُخبًا وأحزاب، في غياب استراتيجية وطنية تأسس لدولة المواطنة والعدل والحكم الراشد.
** وإذ تجارب الحكم السابقة وبوجه أخص الانتقالي منها، لم تكن مبشرة ولا ممهدة لتأسيس حكم مستقر ومستدام، يفتح أبواب التنمية والرخاء، وينشد الأمن والسلام، ويحقق الوحدة الوطنية بين تكوينات البلاد الاجتماعية المتنوعة، ويرتقي بالدولة إلى مصاف الدول المتقدمة.
** وإذ القوى الثورية المعنية بالتغيير بمختلف فئاتها العمرية، شيبًا وشبابًا ونساءً اجتمعت على مبادئ وقيم تؤسس على الحرية والسلام والمواطنة، والمساوة، وأبدت من الإقدام والثبات والتضحيات ما أذهل العالم.
** وإذ تدعو قوى الثورة إلى تأسيس وبناء دولة مدنية على النمط الاتحادي، ومفاهيم ونظم الديموقراطية التعددية، بروح وطنية عالية متجردة تستنكف استغلال الشعارات الأيديولوجية مطية في العمل السياسي، وتنبذ العنف والعنصرية والفبلية والجهوية والعصبيات، ويكون فيها البرنامج الانتخابي الملتزم بنصوص الدستور، محور التنافس لتداول السلطة.
** وإذ تضع قوى الثورة في اعتبارها أن ملايين الأطفال والنساء والرجال وقعوا ضحايا لفظائع لا يمكن تجاوزها.
** وإذ تؤكد أن جرائم الفساد الممنهج، والظلم، والحرب، والعنصرية، واضطهاد المرأة، وكافة الجرائم ضد الإنسانية، من أخطر الجرائم التي فتكت بالنسيج الاجتماعي، وأثارت قلق المجتمع محليًا ودوليًا، يتعين ألا تمر دون مقاضاة مرتكبيها على نحو عادل وفعّال، يجبر الأضرار، ويمهد نحو إجراء مصالحات وطنية من خلال تدابير تتخذ على الصعيد الوطني.
** وإذ تدرك أن المرحلة الانتقالية ليست مجرد تغيير لشخوص أو وجوه الحكام، بل ذات مهام ضرورية تؤسس لمفاهيم التداول السلمي للسلطة، واستقرارها على مبادئ المواطنة والسلام وقيم الحرية والمساواة.
** وإذ ندرك عظم المسؤولية الملقاة على عاتق أبناء وبنات هذا الجيل، مدنيين ونظاميين، حملوا رايات التغيير، وقدموا من التضحيات الجسام، حتى تخرج البلاد من عنق زجاجة التدهور والانسداد السياسي..
تعاهدنا وتواثقنا على أن نأتمر معا في كتلة ثورية على ضوء ميثاق يكون حاكما علينا في الفترة الانتقالية وهاديًا لنا بعد التوقيع عليه.
ميثاق الكتلة الثورية الانتقالية للتغيير
(1) تعريفات :
(أ) تُعرف هذه الوثيقة (بميثاق الكتلة الثورية الانتقالية لسنة …) تجيزه القوى الموقعة عليه ويعمل به خلال الفترة الانتقالية المتفق عليها في الوثيقة الدستورية، ويظل هذا الميثاق والأجسام التي يشكلها سارية حتى إجازة الدستور دائم للبلاد.
(ب) يقصد بالكتلة الثورية الانتقالية للتغيير، كافة الأحزاب والحراكات المسلحة والقوى النقابية والتنظيمات النسوية والشبابية والطلابية وفعاليات المجتمع المدني الممانعة، ولجان المقاومة، وممثلي القوات النظامية، ولا يشمل هذا التعريف المؤتمر الوطني المحظور وأي فعالية سياسية أو نقابية أو اجتماعية أو تنظيم أو حركة مدنية أو مسلحة لم تعلن انضمامها وتوقع على هذا الميثاق.
(ج) المجلس الثوري الانتقالي للتغيير يقصد به الجسم التشريعي المختار من قبل الأجسام والكيانات المنضوية في الكتلة الثورية للتغيير الموقعة على هذا الميثاق، وهو أعلى سلطة تشريعية ورقابية في الدولة، يؤسَّس ويعمل وفق هذا الميثاق والقوانين واللوائح الصادرة عنه.
توضيح :
جاءت الأفضلية في استخدام مُعرّف (مجلس)، وهو مُعرّف غير تقليدي، عوضا عن الجمعية أو المجلس التشريعي، على الرغم من اختصاصه بمهام تشريعية ورقابية مشابهة، بسبب أن العضوية يتم اختيارها توافقًا لا انتخابًا لطبيعة المرحلة الانتقالية، فضلا عن أن المهام التي يوكلها الميثاق لهذا المجلس، ليست بطبعها من المهام المألوفة في اختصاصات المجالس والبرلمانات التشريعية، إذ أن للمراحل الانتقالية خصوصيتها وضرورتها التي ينبغي وضعها في الاعتبار، لكي تنجز المهام المطلوبة منها على أكمل وجه.
(2) تتكون السلطة الانتقالية من مؤسسات على المستوى القومي والولائي وهي:
(أ) المجلس الثوري للرقابة والتشريع الانتقالي.
(ب) السلطة القضائية.
(ج) السلطة التنفيذية على المستوى القومي والسلطة الولائية.
(د) وتمارس السلطات المبين أعلاه صلاحياتها وفق ما تبينه وثيقة الدستور الانتقالي بعد إجازتها من هذا المجلس الثوري للرقابة والتشريع.
(3) طبيعة ومهام مؤتمر الكتلة الثورية للتغيير
(أ) مؤتمر الكتلة الثورية للتغيير هو أعلى سلطة سياسية في البلاد خلال المرحلة الانتقالية، ويُمثَّل بصفته الحاضنة السياسية للحكومة الانتقالية، ويمارس دوره ومهامه المنصوص عنها في هذه الوثيقة من خلال أجسام تنفيذية وتشريعية مفوضة.
(ب) يمارس مؤتمر الكتلة الثورية للتغيير دوره ومهامه من خلال دورات انعقاد لا تقل عن دورتين في العام.
(ج) تتولى الكتلة الثورية للتغيير مهام وضع الخطط والسياسات والبرامج الملزمة للحكومة وتقييم أدائها، ورفع توصيات بما تراه للجهات المختصة في الدولة.
(د) دعم ومساندة الحكومة وتأييد سياساتها، ووضع الخطط والسياسات والبرامج المنظمة لكافة المناشط الإعلامية والثقافية والاحتجاجية وكل ما يحقق استقرار المرحلة الانتقالية.
(هـ) ينشئ ويختار من عضويته مجلسًا للرقابة والتشريع بعدد محدد من العضوية تحقق عدالة التمثيل وفق نسب تقديرية للعضوية المنتسبة في كل جسم، يكون بمثابة الآلية المفوضة للقيام بكافة المهام والصلاحيات المحددة له في هذا الميثاق.
(ز) ينشئ لجنة تحكيم دائمة من خمسة خبراء يسميهم في دورة انعقاده الأولى، يتم تفويضهم لتسوية وحل المنازعات بين العضوية، تكون قراراتها نهائية ونافذة على جميع عضوية الكتلة، وتكون لها لائحة تنظم أعمالها ومهامها.
(ح) يجوز لمؤتمر الكتلة الثورية للتغيير تشكيل لجان متخصصة يوكل إليها القيام بمهامه المنصوص عنها في المادة (3) الفقرة (هـ).
(ط) يشارك بممثلين ينتدبهم من بين عضويته بالتوافق أو الانتخاب للمشاركة في أي محادثات السلام مع الجماعات المسلحة.
(ي) يجوز أن يعقد مؤتمر الكتلة الثورية أي دورة من دورات الانعقاد في عاصمة أي ولاية من ولايات السودان.
(4) مهام مجلس الرقابة والتشريع:
يتولى مجلس الرقابة والتشريع المنشأ بموجب المادة (2) الفقرة (هـ) المهام التالية:
(أ) إجراء التعديلات اللازمة على الوثيقة الدستورية لسنة ٢٠١٩ المعدلة ٢٠٢٠م وإجازتها.
(ب) تسمية أعضاء مجلس السيادة.
(ج) تسمية رئيس الوزراء وأعضاء المحكمة الدستورية ورئيس القضاء والنائب العام والمراجع العام.
(د) إجازة اتفاقية السلام بعد سد أي ثغرة سالبة تهدد أو تعيق السلام الاجتماعي العام في السودان.
(هـ) القيام بأعمال الرقابة على مؤسسات الدولة.
(و) سحب الثقة عن رئيس الوزراء وحكومته.
(ز) ترشيح أعضاء المفوضيات القومية لرئيس الوزراء.
(ح) إجازة القوانين والتشريعات اللازمة لإدارة المرحلة الانتقالية.
(ط) إجازة وإلغاء حالة الطوارئ.
(ي) ترشيح ولاة الولايات وقيادات الخدمة المدنية العليا من كفاءات وطنية والتوصية بعزلهم.
(ك) تعديل هذا الميثاق أو بعضه وسن التشريعات وتعديلها وإلغاء أي مراسيم تتعارض مع أحكام هذه الوثيقة ومراجعة التعاهدات المنشأة بموجب أي دستور أو قانون سابق وإجازتها أو تعديلها أو إلغاءها.
(ل) الرقابة على أداء الوزارات، ورفع التوصيات لمحاسبة منتسبيها.
(م) الإشراف على المؤتمر الدستوري وإجازة توصياته وإيداع مسودتها لدى رأس الدولة.
(ن ) التوصية بإنشاء المفوضبات القومية وإجازة القوانين المنظمة لعملها ومخصصات منسوبيها وترشيح رؤساء وعضوية المفوضيات.
(س) التصديق على إعلان الحرب وإعلان حالة الطوارئ أو إنهائهما.
(ع) مناقشة وإجازة الميزانية العامة وتوصيات المراجع العام.
(ص) اعتماد وتعديل أو إلغاء الخطط والبرامج والسياسات المتعلقة بالدولة والمجتمع.
(ف) استدعاء الوزراء والقيادات التنفيذية في الدولة لتقديم تقارير عن خطط وبرامج الأداء التنفيذي للحكومة.
(ق) التوصية بحل جميع الاتحادات والنقابات والأحزاب والحركات وكافة تنظيمات المجتمع المدني غير المنضوية تحت مؤتمر الكتلة الثورية للتغيير، وإصدار قوانين جديدة تنظم عملها.
(ش) تحديد عدد الحقائب الوزارية المناسبة للفترة الانتقالية، وترشيح الوزراء.
(ت) إصدار القوانين واللوائح المنظمة لعمل المجلس، وأي مهام ضرورية أخرى.
(5) لا يجوز لمجلس الرقابة والتشريع التداول أو التحقيق في أية مسألة بيد القضاء أو النيابة
(6) طريقة عمل مجلس الرقابة والتشريع ومقره ومخصصاته.
(أ) يعمل مجلس الرقابة والتشريع وتحدد مخصصات عضويته وفق القوانين واللوائح المنظمة لعمله.
(ب) يجوز توزيع عضويته في شكل لجان عمل.
(ج) تصدر توصيات وقرارات المجلس بالنسبة التي يحددها قانون المجلس.
(د) يتم اختيار رئيس مجلس الرقابة والتشريع ونائبه بالتوافق بين العضوية، أو الاقتراع السري بنسبة الثلثين على ألا يكونا من جهة واحدة أو حزب أو تنظيم واحد.
(هـ) يبيِّن قانون المجلس ولوائحة مهام رئيس المجلس الوظيفية.
(و) الأصل في طبيعة عمل المجلس إيجازي بسبب طبيعة المرحلة، سواء تعلقت توصياته بمشروعات القوانين أو المعاهدات والاتفاقات.
(ز) يعيِّن ويحاسِب ويَعزِل المجلس، بالتوافق بين عضويته، أمينًا عامًا لمجلسه من ذوي الخبرة والكفاءة لا يقل عمره عن الأربعين عامًا وفق الشروط المقررة لأهلية عضو المجلس.
(ح) الأمين العام هو المسؤول الإداري المشرف على تحضير الجلسات والشئون الإدارية للمجلس تحت إشراف رئيس المجلس.
(ط) يتولى رئيس المجلس رئاسة الجلسات، ويضبط نظامه، ويشرف على شؤونه الإدارية، ويمثل المجلس داخل السودان وخارجه.
(ي) المقر الرسمي لمجلس الميثاق وأجهزته الإدارية مباني البرلمان السوداني بأمدرمان.
(ك) يكون النصاب العادي لانعقاد مجلس أكثر من نصف أعضائه، ويجوز أن تنص اللوائح الداخلية على نصاب أقل لا يسري على جلسات عرض مشاريع القوانين.
(ل) تكون جلسات المجلس الميثاق علنيةً وتُنشر مداولاته، ويجوز بثها إعلاميًا، ومع ذلك يجوز أن يقرر سرية بعض المداولات وفقاً للوائح الداخلية.
(م) يكون للأعضاء الحق في التعبير عن آرائهم بحرية ومسؤولية، وذلك دون قيد سوى ما تفرضه أحكام اللائحة ، ولا تُتخذ ضدهم أية إجراءات قانونية، ولا يُساءل أي منهم أمام أي محكمة بسبب الآراء أو الأفكار التي يبديها في سبيل تأدية مهامه.
(7) شروط اكتساب عضوية المجلس أو فقدانها
(أ) أن يكون سودانيًا لا يقل عمره عن واحد وعشرين عامًا، سليم العقل، ملمًا بالقراءة والكتابة، لم تسبق إدانته في جريمة تتعلق بالأمانة أو الفساد الأخلاقي، أو جريمة حرب أو تعذيب، وأن ينتسب إلى كتلة أو جسم من الأجسام الموقعة على هذا الميثاق.
(ب) لا يجوز الجمع بين عضوية مجلس الرقابة والتشريع، وأي وظيفة دستورية أو تنفيذية اتحادية أو ولائية.
( ج) تسقط عضوية المجلس، بانقضاء الفترة الانتقالية، أو بقرار الأغلبية في الحالات التالي
(ج/1) العلة العقلية أو الجسدية المُقعِدة بقرار طبي.
(ج/2) الإدانة في جريمة تتعلق بالأمانة أو الفساد الأخلاقي.
(ج/3) الغياب عن جلسات الانعقاد بصورة راتبة، تحددها اللوائح، دون عذر مقبول.
(ج/4) الاستقالة.
(ج/5) الإعفاء بقرار يصدره المجلس بطلب من الكتلة السياسية التي ينتسب لها.
(د) عند خلو مقعد العضو تُرشِّح الكتلة التي ينتسب إليها خلفًا له خلال خمسة عشر يوما من تاريخ سقوط العضوية.
(٨) بإجازة هذا الميثاق تعتبر كافة المؤسسات التي نشأت في الخامس والعشرين من أكتوبر ٢٠٢١ بواسطة قيادة القوات المسلحة السودانية، مؤسسات تسييرية إلى حين تشكيل بديلها من قبل مجلس الرقابة والتشريع، على أن تظل المعاهدات والاتفاقات الدولية، والالتزامات المترتبة عليها سارية إلى أن تُلغى أو تُعدَّل.
** قسم أعضاء مؤتمر الكتلة الثورية للتغيير:
((نحن الموقعين أدناه قيادات الأحزاب السياسية والتنظيمات النسوية وقوى الكفاح المسلح والقوى المدنية والنظامية ولجان المقاومة والقوى النقابية نعلن انضمامنا للمجلس الثوري للتغيير، معاهدين الله والشعب على التكاتف فيما بيننا من خلال هذا المجلس لحماية الفترة الانتقالية واحترام هذا الميثاق والالتزام التام بما جاء فيه، والعمل به خلال الفترة الانتقالية بتجرد وشفافية، ولن نسمح لأي تجمع أو فعالية سياسية لم تعلن انضمامها لهذا المجلس والتوقيع على ميثاقه الانضمام لهذا الحلف أو القيام بأي نشاط سياسي خلال الفترة الانتقالية ونشهد الله على ذلك)).
التوقيعات :
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | sadig mirghani | 12-21-21, 01:02 PM |
| Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | sadig mirghani | 12-21-21, 01:05 PM |
 Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | Asim Ali | 12-21-21, 04:22 PM |
| Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | Nasr | 12-21-21, 05:27 PM |
| Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | sadig mirghani | 12-21-21, 06:04 PM |
| Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | Salah Zubeir | 12-21-21, 05:27 PM |
| Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | sadig mirghani | 12-21-21, 06:03 PM |
| Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | sadig mirghani | 12-21-21, 06:05 PM |
| Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | صديق مهدى على | 12-21-21, 06:37 PM |
| Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | sadig mirghani | 12-21-21, 10:05 PM |
| Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | علاء سيداحمد | 12-22-21, 06:54 AM |
| Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | علاء سيداحمد | 12-22-21, 06:57 AM |
 Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | sadig mirghani | 12-22-21, 09:10 AM |
| Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | sadig mirghani | 12-24-21, 12:38 PM |
| Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | نعمات عماد | 12-24-21, 08:17 PM |
| Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | sadig mirghani | 12-25-21, 07:51 PM |
| Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | sadig mirghani | 12-26-21, 04:16 PM |
| Re: اخيرا (الميثاق الثوري) الحلم | sadig mirghani | 12-27-21, 05:31 PM |
|
| |
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست