|
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! (Re: سعد مدني)
|
دولة فاشلة
عادة ما يستخدم مصطلح الدولة الفاشلة من قبل المعلقين السياسيين والصحافيين لوصف الدولة التي فشلت حكومتها في القيام بمسئولياتها. ولجعل التعريف أكثر دقة، فقد قام صندوق دعم السلام بوضع بعض الخصائص لوصف الدولة الفاشلة:
فقدان السيطرة الفعلية على أراضيها. ضعف السلطة الشرعية في البلاد. عدم القدرة على تقديم قدر معقول من الخدمات العامة. عدم القدرة على التفاعل مع الدول الأخرى عضو فعال في المجتمع الدولي.
خلص التقرير السنوي الأول الذي ساهم في إعداده كل من "صندوق دعم السلام the Fund for Peace" وهو مؤسسة بحثية مستقلة، ومجلة فورين بوليسي FOREIGN POLICY الأمريكية حول الدول الفاشلة أو الضعيفة أن هناك نحو بليونين من سكان العالم يعيشون في دول غير مستقرة تحمل مخاطر الانهيار أو قريبة من حافته. وقد أحصى هذا التقرير الذي نشرته مجلة "فورين بوليسي" في عددها الأخير (يوليو/ أغسطس 2005) 60 دولة من دول العالم -تم تصنيفها تراتبيا- تحمل علامات عدم الاستقرار وتعد الأقرب لأن تكون دولا فاشلة، اعتمادا على قياس 12 مؤشرا اجتماعيا واقتصاديا وسياسيا تم جمع البيانات المتعلقة بها من عشرات الآلاف من مصادر الإعلام الدولية والمحلية المقروءة والمسموعة والمرئية في الفترة من مايو إلى ديسمبر 2004. [1]
التعريف
ولا يعد هذا التقرير هو الأول الذي يبحث تلك القضية؛ فالبنك الدولي قد صنف 30 دولة فاشلة تعد الأقل دخلا على المستوى العالمي. بينما حددت الإدارة البريطانية للتنمية الدولية 46 دولة ضعيفة، وأشارت وكالة المخابرات المركزية الأمريكية إلى وجود 20 دولة فاشلة في العالم. لكن وكما تذكر "فورين بوليسي" فإنه لم يتم بعد تقديم صورة أكثر وضوحا وعمقا لأبعاد هذه المشكلة التي تتطلب تعريفا واضحا وتفكيرا أعمق. من هنا كانت هذه الدراسة التي تقدم ما يعتد به لمعرفة النظام العالمي الفوضوي الذي سنواجهه في القرن الحادي والعشرين، حيث يعيش جزء كبير من سكان المعمورة في دول غير آمنة وإن كانت تختلف في درجة قابليتها لانتشار صراعات مدنية داخلية. ويرى معدو الدراسة أن تحديد تعريف الدول الفاشلة لا يزال غامضا؛ لذا فإن التساؤل المطروح هو كيف نعرف أن دولة ما فاشلة أو في طريقها للانهيار؟ ذلك طبعا يكون عندما تفقد الحكومة المركزية سيطرتها على أراضيها، لكن ثمة مقدمات حادة للفشل، منها بعض الدول لا تتمكن من الاحتكار والاستخدام الشرعي للقوة بما يعرضها للاضطرابات. بعض الأنظمة ينقصها السلطة الكافية لاتخاذ قرارات جمعية أو القدرة على تقديم الخدمات المجتمعية. وفي دول أخرى تلجأ الجماهير للسوق السوداء وتفشل في دفع الضرائب وبعضها يلتحق بحركات للعصيان المدني. الدول الفاشلة على المستوى الخارجي، وبعيدا عن حالات التدخل العارض، ربما تكون سيادتها مقيدة تلقائيا من خلال فرض العقوبات الاقتصادية والسياسية أو تواجد قوات مسلحة خارجية على أرضها أو بعض القيود العسكرية الأخرى مثل حظر الطيران في إحدى المناطق داخل المجال الجوي للدولة.
مؤشرات قياس الدول الفاشلة
وتستند الدراسة في تقييمها للدول على بعض المؤشرات المختلفة تتراوح بين الاجتماعي والاقتصادي والسياسي لتستفيد من المحاولات السابقة، وتقدم إطارا أشمل للمعايير التي تقيس درجة الاستقرار داخل الدول. هذه المؤشرات هي:
المؤشرات الاجتماعية 1. تصاعد الضغوط الديمغرافية (زيادة السكان، وسوء توزيعهم، والتوزيع العمري، والنزاعات المجتمعية الداخلية... إلخ).
2. الحركة السلبية والعشوائية للاجئين أو الحركة غير النظامية للأفراد تخلق معها حالة طوارئ معقدة (ينتج الأمراض، ونقص الغذاء والمياه الصالحة، والتنافس على الأرض ومشكلات أمنية للدولة...).
3. الميراث العدائي الشديد يجعل الجماعات المظلومة تنتظر الثأر (عدم العدالة، والاستثناء السياسي والمؤسسي، وسيطرة أقلية على الأغلبية...).
4. الفرار الدائم والعشوائي للناس (هجرة العقول، وهجرة الطبقات المنتجة من الدولة، والاغتراب داخل المجتمع).
المؤشرات الاقتصادية 1- غياب التنمية الاقتصادية لدى الجماعات المتباينة (عدم المساواة في التعليم والوظائف والدخل، ومستويات الفقر، وتزايد النزعات الإثنية لهذه الأسباب...).
2- الانحطاط الاقتصادي الحاد (الدخل القومي، وسعر الصرف، والميزان التجاري، ومعدلات الاستثمار، وتقييم العملة الوطنية، ومعدل النمو، والتوزيع، والشفافية والفساد، والتزامات الدولة المالية...).
المؤشرات السياسية 1-فقدان شرعية الدولة "إجرام الدولة" (فساد النخبة الحاكمة، وغياب الشفافية والمحاسبة السياسية، وضعف الثقة في المؤسسات وفي العملية السياسية ما يكثر مقاطعة الانتخابات وانتشار التظاهرات والعصيان المدني... وذيوع جرائم ترتبط بالنخب الحاكمة...).
2- التدهور الحاد في تقديم الخدمات العامة (ألا تؤدي الدولة وظائفها الجوهرية مثل حماية الناس، والصحة والتعليم والتوظيف، تمركز الموارد بالدولة في مؤسسات الرئاسة وقوات الأمن والبنك المركزي والعمل الدبلوماسي...).
2- الحرمان من التطبيق العادل لحكم القانون وانتشار انتهاكات حقوق الإنسان (الحكم العسكري، وقوانين الطوارئ، والاعتقال السياسي، والعنف المدني، وغياب القانون، وتقييد الصحافة، وخوف الناس من السياسة...).
3- تشتت الأمن قد يخلق دولة داخل الدولة (ظهور نخبة عسكرية داخل الجيش، وهيمنة النخبة العسكرية، وظهور النزاعات المسلحة، وظهور قوة أمنية وتوازي الأمن النظامي للدولة...).
4- تنامي الانشقاقات داخل النخب بالدولة (الانقسام بين النخب الحاكمة ومؤسسات الدولة، واستخدام النخبة الحاكمة لنغمة سياسية قومية تذكر بتجارب وحدوية قومية مثل صربيا الكبرى أو التطهير الإثني...).
5- تدخل دول أخرى أو فاعلين سياسيين خارجيين (التدخل العسكري أو شبه العسكري داخليا في الدولة أو جيشها أو جماعات فرعية بها، وتدخل قوات حفظ السلام والقوات الدولية...). وقد قامت الدراسة بوضع دليل تراتبي يشمل 60 دولة بعد جمع البيانات وتحليلها، حيث يأخذ كل مؤشر 10 نقاط ليكون مجموع النقاط التي تحتسب للدولة 120 نقطة، ويكون أعلى الدول حصولا على النقاط هي الأكثر تعرضا لخطر الفشل وهكذا تنازليا حسب ترتيب الدول داخل الدليل.
قائمة الدول الفاشلة
2009
1. الصومال (0) 2. (+1) 3. السودان (-1) 4. تشاد (0) 5. الكونغو الديموقراطية (+1) 6. العراق (-1) 7. أفغانستان (0) 8. أفريقيا الوسطى (+2) 9. غينيا (+2) 10. باكستان (-1) 11. ساحل العاج (-3) 12. هايتي (+2) 13. (0) 14. كينيا (+12) 15. نيجيريا (+3) 16. إثيوبيا (0) 17. كوريا الشمالية (-2) 18. اليمن (+3) 19. بنگلادش (-7) 20. تيمور الشرقية (+5)
2008
1. الصومال (+2) 2. السودان (-1) 3. (+1) 4. تشاد (+1) 5. (-3) 6. الكونغو الديموقراطية (+1) 7. أفغانستان (+1) 8. ساحل العاج (-2) 9. باكستان (+3) 10. أفريقيا الوسطى (0) 11. غينيا (-2) 12. بنگلادش (+4) 13. (+2) 14. هايتي (-3) 15. كوريا الشمالية (-2) 16. إثيوبيا (+2) 16. أوغندا (-1) 18. ليبيا (+10)[3] 18. نيجيريا (-1) 20. سريلانكا (+5)[
2007
1. السودان (0) 2. (+2) 3. الصومال (+4) 4. (+1) 5. تشاد (+1) 6. ساحل العاج (-3) 7. الكونغو الديموقراطية (-5) 8. أفغانستان (+2) 9. غينيا (+2) 10. أفريقيا الوسطى (+3) 11. هايتي (-3) 12. باكستان (-3) 13. كوريا الشمالية (+1) 14. (+4) 15. أوغندا (+6)[6] 16. بنگلادش (+3) 17. نيجيريا (+5)[7] 18. إثيوبيا (+8)[8] 19. بوروندي (-4) 20. تيمور الشرقية (N/A)
2006 1. السودان (+2) 2. الكونغو الديموقراطية (0) 3. ساحل العاج (-2) 4. (0) 5. (+10) 6. تشاد (+1) 7. الصومال (-2) 8. هايتي (+2) 9. باكستان (+25)[11] 10. أفغانستان (+1) 11. غينيا (+5) 12. ليبيريا (-3) 13. أفريقيا الوسطى (+7) 14. كوريا الشمالية (-1) 15. بوروندي (+3) 16. اليمن (-8) 17. سيراليون (-11) 18. (+5)[12] 19. بنگلادش (-2) 20. نيبال (+15)[13
2005
1. ساحل العاج 2. 3. السودان 4. 5. الصومال 6. سيراليون 7. تشاد 8. اليمن 9. ليبيريا 10. هايتي 11. أفغانستان 12. رواندا 13. كوريا الشمالية 14. كولومبيا 15. 16. غينيا 17. بنگلادش 18. بوروندي 19. 20. أفريقيا الوسطى
http://www.marefa.org/index.php/دولة_فاشلة#.D9.85.D8.A4...A7.D8.B4.D9.84.D8.A9
|
|
|
|
|
|
|
العنوان |
الكاتب |
Date |
السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 08-24-10, 07:39 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 08-24-10, 07:44 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 08-24-10, 08:01 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 08-24-10, 08:21 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | abubakr | 08-24-10, 08:21 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 08-24-10, 08:36 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | Alshafea Ibrahim | 08-24-10, 08:37 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | عبداللطيف حسن علي | 08-24-10, 08:50 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | jini | 08-24-10, 08:42 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | احمد العربي | 08-24-10, 08:52 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 08-24-10, 09:20 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | AnwarKing | 08-24-10, 09:34 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 08-27-10, 07:23 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 08-27-10, 07:25 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 08-27-10, 08:00 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | jini | 08-27-10, 08:00 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 08-27-10, 09:10 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 08-27-10, 10:08 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 08-29-10, 02:04 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | Barakat Alsharif | 08-29-10, 02:39 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 08-30-10, 07:04 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 08-30-10, 07:27 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 09-06-10, 01:57 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 09-06-10, 02:06 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 09-06-10, 05:04 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 09-10-10, 10:49 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 09-10-10, 10:58 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 09-11-10, 11:17 AM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 09-11-10, 04:58 PM |
Re: السودان يرفض تصنيفه كأفشل ثالث دولة في العالم!! | سعد مدني | 09-12-10, 09:36 AM |
|
|
|