|
|
 Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... (Re: الكيك)
|
السبت 11 يوليو 2009م، 19 رجب 1430هـ العدد 5762
خبراء يشككون في نزاهتها أو حتى في إجرائها
الانتخابات و حقل ألغام القضايا السياسية
اعداد : قذافي عبد المطلب
مشكلة دارفور ، القوانين المقيدة للحريات ، الاحتقان السياسي ، التأجيلات المستمرة ، الجدل حول نتائج التعداد السكاني وغيرها من المعوقات جعلت غالبية المتحدثين في منتدى الانتخابات والقضايا السياسية الى التشكيك في نزاهة الانتخابات أو حتى في قيامها أصلا بالرغم من أن بعض المتحدثين والأوراق العلمية التي ناقشها المنتدى الذي نظمه مركز دراسات المستقبل بالتعاون مع المفوضية القومية للانتخابات بالشهيد الزبير قد أقروا أن حكومة الوحدة الوطنية قد بدأت فعليا في تنقية الأجواء لانتخابات صحية بتغيير عدد كبير من القوانين وقبلت حتى المراقبة الدولية والداخلية لها ، فيما يلى نلقي الضوء على ما دار في المنتدى ونبتدر بورقة دكتور مضوي الترابي « الانتخابات» التي بدأت بسرد أهداف اتفاقية السلام
الأهداف العليا لاتفاقية السلام ،الوصول الى سلام دائم و انهاء نزيف الدم المزمن جعل السلام خيارا استراتيجيا و الحوار وسيلة لفض النزاعات، الشراكة العادلة في الثروة و السلطة
اقرار دستور ديمقراطي يتضمن بابا منفصلا للحقوق المدنية والحريات
البدء عمليا في التحول الديمقراطي بتنقية القوانين، اجراء احصاء سكاني لمعرفة نسب السلطة و الثروة ،اجراء انتخابات حرة نزيهة بحيث لا تتجاوز نهاية السنة الرابعة للاتفاقية، اجراء استفتاء على الوحدة قبل 9 يناير2011م.
وكبداية عملية تجاه التحول الديمقراطي أجاز المجلس الوطني في دورات انعقاده السبع الماضية 68 قانونا منها «32» متعلقة بعملية التحول الديمقراطي في السودان
ولضمان نزاهة الانتخابات تضمن القانون الجديد ملامح لم تكن موجودة في القوانين الماضية، منها على سبيل المثال:
القبول بالمراقبة الدولية «مؤسسات دولية،اقليمية،منظمات»
والمراقبة المحلية « أحزاب، قضاة، و منظمات مجتمع مدني»
وفرز الأصوات في مكان الاقتراع فورا، الدمغة الشخصية لليد، واستخدام الصناديق ذات المواصفات العالمية.
و تحت عنوان المستوى الأعلى في النظام تقول الورقة ان انتخابات رئاسة الجمهورية « سيكون كل السودان دائرة انتخابية واحدة».
و في انتخابات رئيس حكومة الجنوب « كل الجنوب دائرة واحدة».
أما انتخابات الولاة « العدد 25» كل ولاية ستشكل دائرة واحدة .
العدد الكلي للصناديق «في الشمال 2 - في الجنوب 3 صناديق»
وبالتالي مواطن الجنوب سيدلي بصوته 9 مرات، مواطن الشمال سيدلي بصوته 8 مرات بعض مراكز البحث و الجامعات قامت باجراء تجربة
كانت النتيجة ان المستنير في الجنوب يحتاج لـ 28 دقيقة للادلاء بصوته.
المستنير في الشمال يحتاج لـ 24 دقيقة للادلاء بصوته ثم يتطرق الى التكلفة وحماس الناخبين فيقول من التجارب القريبة في الاقليم لتكلفة الانتخابات المباشرة في سيراليون كلفت 560 مليون دولار،
في الكونغو الديمقراطية كلفت 720 مليون دولار،
في نيجيريا كلفت 1200 مليون دولار، في السودان توقع معد الورقة أن تصل الى مابين 900 الى مليار دولار متوفر منها حسب أقوال المالية 440 مليون دولار و دفعت المعونة الامريكية 25 مليون دولار والتكلفة لا تشمل ترحيل الناخبين و الدعاية و الاعلان و الحملات الانتخابية.
وتجمل الورقة العقبات التي واجهت الانتخابات في ترسيم الحدود علما بأن حدود الدائرة محددة فقط بحدود الولاية، و يمنع تداخلها بين الولايات
فضلا عن الاحصاء السكاني لتحديد الدوائر وموعد اجازة قانون الانتخابات و تكوين المفوضية.
وفي محور آخر خاص بالجدول الانتخابي الحالي تلقي الورقة نظرة على الانتخابات النيابية السابقة وتورد الجدول الذي كانت تتبعه فتقول:
يتم فتح الطرق في 15 أكتوبر.
يبدأ التسجيل في أول نوفمبر و حتى نهاية ديسمبر.
تبدأ الطعون و نشر الكشوفات النهائية في أول مارس.
تبدأ الانتخابات في 10مارس حتى 10 أبريل.
تعلن النتائج قبل 20 أبريل.
تبدأ الدورة البرلمانية في أول مايو.
أما الجدول الحالي فبه عقبات كان من المفترض ان تعلن نتيجة الاحصاء في أول أبريل - لم يحدث هذا حتى نهاية أبريل.
والتأخير أيضا طال ترسيم الدوائر وعمليات التسجيل من الثاني من يونيو و حتى نهاية نهاية يونيو وستتأخر على الأقل لمدة أسبوعين أو شهر ومن المقرر أن تكون فترة الطعون - يوليو أغسطس .
اعلان الكشوفات النهائية في نهاية ديسمبر2009م.
تجرى الانتخابات في فبراير ، و تعلن النتائج في مارس 2010م.
تبدأ الدورة البرلمانية في أول أبريل. 2010م.
وتسلط الورقة الضوء على عقبات أخري غير تلك المرتبطة بالجدول أبرزها أن القوى الجنوبية حتى المعتدلة منها قررت في ملتقى كنانة أن الجنوب هو الثلث سكانيا بغض النظر عن نتيجة الاحصاء.
المؤتمر الصحفي لباقان و عرمان برفض نتيجة الاستفتاء و هو «انذار مبكر».
ليس للأحزاب الجنوبية عدا الحركة الشعبية ، حرية حركة بالجنوب أثناء الانتخابات،
عقبات التمويل « رغم الدستور و رغم القوانين - خاصة قانون حرية المنافسة و منع الاحتكار - الا أن الدولة ما زالت في مرحلة عقلية التمكين - الكوادر على مستوى الدولة و النشاط الاقتصادي في يد المؤتمر الوطني».
النظام المالي الحالي صمم ليكون - الأغنياء أكثر غنى و الفقراء أكثر فقرا ، تجربة التمويل الأصغر جاءت متأخرة و ما زالت غير مكتملة،
لنفترض أن الانتخابات تمت ، و بدأ البرلمان دورته الجديدة في مايو من العام القادم 2010 م.
الواقع سيكون مختلفا أمامنا كما يلي دكتور مضوي يرى في ورقته أن واقعا جديدا غير الذي أفرزته اتفاقية السلام « نظام المحاصصة»، برلمان جديد وحكومة جديدة عمره دورتان برلمانيتان لا نعرف درجة الرضا عنها في ظل أسئلة و مؤشرات اليوم التي أبرزها
موقف الحركة الشعبية الغامض المزدوج
هل ستجرى انتخابات في الجنوب و في دارفور ؟؟
هل سيقود التربص لتكرار سيناريو زمبابوي و كينيا أو أوكرانيا
الاستفتاء لابد من اجرائه قبل 9 يناير 2011«أي نهاية السنة السادسة لاتفاقية السلام ».
نظرة أخيرة لمطلوبات الثوابت
أثناء فترة المعارضة لحكم الانقاذ أجريت عشرات الدراسات و البحوث و السمنارات - أوصلت الكل بما فيهم لاحقا أهل الانقاذ ان الثوابت العليا للدولة هي ما يجمع الكل عليه بغض النظر عن العرق أو الثقافة أو الدين أو الجنس أو الانتماء الجغرافي أو الطبقي،
تصمم البرامج على هدي الدستور و المواطنة و خطة البلاد الاستراتيجية الربع قرنية، و التقسيمات الخمسية ، و المقاصد هي الغطاء الأخلاقي للمصالح
في مقدمة ورقته الموسومة بالنواحي الفنية والاجرائية والقانونية للعملية الانتخابية يقول الدكتور جلال محمد أحمد، بعد اجازة قانون الانتخابات القومية في يونيو 2008م أصدر رئيس الجمهورية قراراً بتشكيل المفوضية القومية للانتخابات من تسعة أشخاص مشهود لهم بالاستقلالية والكفاءة وعدم الانتماء الحزبي، وفقاً لنص المادة «41» من دستور جمهورية السودان لعام 2005م الذي يقول ان المفوضية القومية للانتخابات هي الجهة المنوط بها تولي مهام اعداد السجل الانتخابي العام ومراجعته سنوياً وتنظيم اجراءات الانتخابات بشقيها للجهاز التنفيذي المتمثلة في
انتخاب رئيس الجمهورية
انتخابات رئيس حكومة جنوب السودان
انتخابات ولاة الولايات
انتخابات الجهاز التشريعي المتمثلة في:
انتخاب المجلس الوطني
انتخابات مجلس الجنوب
انتخابات المجالس التشريعية بالولايات
كما تقوم المفوضية بتنظيم أي استفتاء وقد حدد القانون القواعد والاجراءات التي تحكم الانتخابات. وقد حدد الدستور موعد الانتخابات العامة بأن لا يتجاوز نهاية العام الرابع من الفترة الانتقالية
وفقاً لقانون الانتخابات العامة أخذت المفوضية في الترتيب لاجراء الانتخابات القومية المقبلة وهذا اقتضى بعض الجوانب الاجرائية والقانونية في كل المراحل الانتخابية
تشكيل اللجان العليا
تشكل المفوضية القومية للانتخابات وفقاً لنص المادة «18» من قانون الانتخابات اللجان العليا على مستوى حكومة جنوب السودان و25 لجنة عليا على مستوى ولايات السودان من 5 أعضاء وكبير ضباط من ذوي الاستقلالية التامة والكفاءة وعدم الانتماء الحزبي.
تكون اللجان العليا مسؤولة لدى المفوضية القومية للانتخابات عن ادارة الانتخابات والاشراف عليها. وتتمتع اللجان العليا بالاستقلالية التامة عن المجالس التشريعية والأجهزة التنفيذية للحكومة القومية وحكومة جنوب السودان.
تختص هذه اللجان بمباشرة الاختصاصات المتعلقة بالانتخابات أو الاستفتاء التي تفوضها لها المفوضية، يجوز لهذه اللجان بموافقة المفوضية تشكيل لجان فرعية مؤقتة في كل دائرة جغرافية أو موقع انتخاب وتحدد اختصاصاتها وسلطاتها.
يقوم كبير الضباط على مستوى حكومة الجنوب وكل الولايات بتنظيم عمليات الاقتراع والفرز والعد في الانتخابات والاستفتاء وفقاً لأحكام قانون الانتخابات العامة لسنة 2008 كما تقوم المفوضية قبل كل انتخابات أو استفتاء بتعيين رئيس كل مركز اقتراع في كل دائرة جغرافية ورئيس لجنة اقتراع لكل مركز اقتراع فرعي داخل مركز الاقتراع لتنفيذ وتسيير عمليات الاقتراع والفرز والعد.
وتحت عنوان الدوائر الجغرافية يقول معد الورقة ان
تقسيم الدوائر الجغرافية وتحديدها من أولى خطوات اجراء الانتخابات، وفقاً لاحتساب القاسم الوطني الذي يتم تحديده بقسمة مجموع عدد السكان على عدد مقاعد الدوائر للمجلس الوطني المنتخبة لتمثيل الدوائر الجغرافية «270» دائرة والتي تمثل 60% من اجمالي المقاعد وعددها «450». أما المقاعد المتبقية فتكون بالنسب التالية:
25% قوائم المرأة
15% قوائم حزبية
بعد ظهور نتيجة الاحصاء السكاني لعام 2009 بدأت المفوضية القومية للانتخابات بتحديد متوسط عدد السكان للدوائر الجغرافية لكل مجلس تشريعي وفقاً لأحكام القانون وتحديد الدوائر الجغرافية لكل ولاية بحيث تراعى عدم تقاطع حدود الدوائر الجغرافية مع حدود الولاية وعدم تجاوز عدد الناخبين في كل دائرة جغرافية القاسم الوطني بأكثر أو أقل من 15%.
مع امكانية التنقل ومراعاة الحدود الادارية وغيرها.
تقوم المفوضية بعد كل تلك الاجراءات بنشر تقرير مراجعة الدوائر الجغرافية عبر الجريدة الرسمية ووسائل الاعلام وترفعه للجهات المختصة والأحزاب السياسية لتتقدم باعتراضاتها واقتراحاتها خلال ثلاثين يوماً من تاريخ استلام التقرير لتقوم المفوضية بعد ذلك بالنظر في هذه الاعتراضات وادخال التعديلات التي تراها ملائمة لنشر تقريرها في صورته النهائية متضمناً المقاعد المخصصة لتمثيل كل ولاية من خلال قسمة مجموع عدد سكان جمهورية السودان على عدد مقاعد كل ولاية عن طريق الدوائر الجغرافية في المجالس التشريعية والحدود النهائية للدوائر في جميع الولايات وتقدم الطعون الى المحكمة خلال أسبوعين ويكون قرار المحكمة في هذه الطعون نهائياً.
الصحافة
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-09-09, 05:37 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-09-09, 05:53 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-09-09, 06:04 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-09-09, 06:41 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-09-09, 06:59 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-09-09, 09:34 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-09-09, 10:50 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-09-09, 11:12 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-09-09, 04:52 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-10-09, 04:17 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-10-09, 05:11 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-10-09, 09:24 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-10-09, 10:52 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-11-09, 08:51 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | احمد محمد بشير | 07-11-09, 09:00 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-11-09, 08:59 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-11-09, 12:00 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-11-09, 12:35 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-11-09, 12:55 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-11-09, 01:57 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-12-09, 06:40 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-12-09, 09:37 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-12-09, 09:45 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-12-09, 09:48 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-12-09, 10:01 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-13-09, 08:59 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-13-09, 10:11 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-13-09, 05:30 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-13-09, 09:35 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-14-09, 04:16 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-14-09, 11:28 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-14-09, 06:39 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-15-09, 09:02 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-15-09, 09:02 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-15-09, 04:27 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-15-09, 04:36 PM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-16-09, 07:37 AM |
| Re: حمى الانتخابات .... تحاصر الشموليين ....وتحرك السياسيين ... | الكيك | 07-16-09, 05:31 PM |
|
| |
الكيك
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست