نــاقـوس الخطــر ,,, قـانون جـديد للهجـرة يهمـش المغتربـين ويبـدد أمـالهـم !!!

Quote: بسم الله الرحمن الرحيم مشروع قانون تنظيم شئون المهاجرين ورعايتهم لسنـ 2009 ـة عمـلا بأحكام دستـور جمهـوريـة الـسـودان الانتقالي لسنـ2005 ـة أجاز المجلس الوطني ووقع رئيس الجمهورية القانون الآتي نصه :- الفصل الأول أحكام تمهيدية إسم القانون وبدء العمل به 1- يسمى هذا القانون " قانون تنظيم شئون المهاجرين ورعايتهم لسنة 2008 “ ويعمل به من تاريخ التوقيع عليه . إلـغـاء وإستثنـاء 2- يلغى قانون تنظيم شئون السودانيين العاملين بالخارج لسنـة 1998 ومع ذلك تظل جميع اللوائح والأوامر الصادرة بموجبه سارية إلى أن تلغى أو تعدل . تفـسيـر 3- في هذا القانون ما لم يقتض السياق معنى آخر:- " الأمين العام " يقصد به أمين عام الجهاز المعين بموجب أحكام المادة 14 ، " الجهاز " يقصد به جهـاز تنظيـم شئون المهاجرين ورعايتهم المنشأ بموجب أحكام المادة 4 ، " الصندوق " يقصد به صندوق المهاجرين الوطني المنشأ بموجب أحكام المادة 29 ، " المجلس " يقصد به مجلـس إدارة الجهاز المنشأ بموجب أحكام المادة 9 ، " المجلس الأعلى " يقصد به المجلس الأعلى لتنظيم شئون المهاجرين ورعايتهم المنشأ بموجب أحكام المادة 7 ، "المهاجر السوداني " يقصد به كل سوداني جعل إقامته العادية خارج السودان وحصل على إذن بالإقامة بصفة دائمة أو مؤقتة لغرض الهجرة أو أكتسب جنسية دولة أجنبية ، " المهاجر الوافـد " يقصد به كل شخص أجنبي جعل إقامته بصفة دائمة أو مؤقتة لغرض الهجرة للسودان بصفة قانونية ، " الهجرة " يقصد بها المغادرة من الوطن الأصلي أو مكان الإقامة المعتادة بقصد العمل أو العيش أو البقاء في وطن آخر ، " الوزيـر " يقصد به وزير وزارة رئاسة مجلس الوزراء ، الفصل الثاني الجـهـاز إنشاء الجهاز ومقره 4 – (1) ينشأ جهاز يسمى "جهاز تنظيم شئون المهاجرين ورعايتهم " وتكون له شخصيه إعتباريه وصفة تعاقبية مستديمة وخاتم عام وحق التقاضي بإسمه . (2) يكون مقر الجهاز الرئيسي بالخرطوم ويجوز له بموافقة الوزير أن ينشى فروعا أو مكاتب داخل السودان أوخارجه متى إقتضت طبيعة عمله ذلك . أغراض الجهاز 5- تكون للجهاز الأغراض الآتية :- (أ) تنفيذ السياسات العامة التي تضعها الدولة الخاصة بشئون المهاجرين ورعايتهم بالتنسيق مع الجهات المختصة ، (ب) رعاية المهاجرين والإهتمام بشئونهم وتسهيلها ، (ج) تنظيم العلاقة بين المهاجرين السودانيين والدولة وربطهم بوطنهم بكافة الوسائل المتاحة عن طريق المؤتمر العام والمؤتمرات القطاعية والنوعية وإقامة الفعاليات والمناشط المختلفة . (د) التنسيق مع الجهات ذات العلاقة في أمر ترشيد الهجرة وعلى وجه الخصوص الوافدة ودراسة أسواق العمل بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة ، (هـ) تنسيق العلاقـات فيما بين الأجهزة الحكومية المختلفة و كـافة مستويات الحكم فيما يتعلق بشئون المهاجرين ورعايتهم ، (و) التعاون مع المنظمات الدولية والإقليمية المهتمة بشئون الهجرة وحقوق المهاجرين ، (ز) رصد الكفاءات والخبرات من المهاجرين السودانيين للإستفادة من خبراتهم في كافة المجالات . سلطات الجهاز 6- تكون للجهاز السلطات الآتية :- (أ) القيام بجميع التصرفات والأعمال التي من شانها تحقيق الأغراض المنصوص عليها في المادة 5 ، (ب) إجراء المسوحات الإحصائية والإقتصادية والإجتماعية والمعيشية للمهاجرين وذلك بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة ، (ج) العمل على تنمية وتأهيل القدرات الثقافية والفنية والإبداعية للمهاجرين ، (د) تعيين من يرى من العاملين ضرورة استخدامهم وفق أحكام قوانيين الخدمة المدنية ، (هـ) تملك وشراء وبيع الأراضي والعقـارات وتشييد المباني وصيانتها وإقامة المنشآت للقيام بمهامه وإستثمار أمواله بالطريقة التي يوافق عليها المجلس ، (و) فرض الرسوم على الخدمات التي يؤديها الجهاز بالفئات التي يقررها المجلس ، (ز) أي سلطات أخرى تكون لازمة للقيام بمهامه وتحقيق أغراضه ، إنشاء المجلس الأعلى وتشكيله 7- (1) ينشا مجلس يسمى " المجلس الأعلى لتنظيم شئون المهاجرين ورعايتهم " ويشكل بقرار من رئيس الجمهورية على الوجه الآتي :- (أ) نائب رئيس الجمهورية رئيسا . (ب) الوزير رئيسا مناوبا . (ج) وزير كل من وزارة التعليم العالي والبحث العلمي ، الداخلية ، الخارجية ، العدل ، المالية أعضاء . والإقتصاد الوطني ، الإستثمار ، العمل والإعلام والسياحة . (د) عدد مناسب من الأشخاص من ذوى الخبرة والإهتمام في مجال الهجرة يختارهم الوزير . أعضاء . (هـ) الأمين العام عضوا ومقررا . (2) يكون المجلس الأعلى مسئولاً عن تحقيق أغراض الجهاز أمام رئيس الجمهورية . إختصاصات المجلس الأعلى وسلطاته 8- يكون للمجلس الأعلى في سبيل تحقيق أغراض الجهاز الإختصاصات والسلطات الآتية :- (أ) وضع الخطط والبرامج الخاصة بسياسات شئون المهاجرين ورعايتهم ، (ب) إجازة سياسات الجهاز وبرامجه وخططه لتحقيق أغراضه ، (ج) مناقشة أداء الجهاز وتقويمه ، (د) إقتراح مشروعات القوانيين المتعلقة بشئون المهاجرين وتنظيمها ، (هـ) إجازة خطط وبرامج الحصر الشامل لأعداد المهاجرين وطبيعة عملهم التي يرفعها له المجلس ، (و) وضع أسس تنظيم ورعاية المهاجرين الوافدين بالتنسيق مع الجهات المختصة ، (ز) وضع الضوابط لمنح التراخيص للوكالات العاملة في مجال الإستخدام للمهاجرين الوافدين بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة على المستوى القومي ، (ح) وضع لائحة داخلية لتنظيم أعماله وإجراءاته وإجتماعاته ، إنشاء مجلس الإدارة وتشكيله 9- (1) ينشأ مجلس لإدارة الجهاز يتولى شئونه ويشكل من عدد من الأعضاء وفقاً لما يحدده مجلس الوزراء بناء على توصية الوزير على الوجه الآتي : (أ) رئيس غير متفرغ يعينه مجلس الوزراء بناء على توصية الوزير ، رئيساً (ب) عدد من الأعضاء يعينهم مجلس الوزراء بتوصية من الوزير من ذوى الكفاءة والخبرة ، على أن يكون من بينهم ممثلون للمهاجرين . (ج) الأمين العام ، عضواً ومقرراً . (2) لا يجوز الجمع بين منصب رئيس المجلس والأمين العام . إختصاصات المجلس وسلطاته 10- (1) تكون للمجلس الإختصاصات والسلطات الآتية :- (أ) مباشرة سلطات الجهاز المنصوص عليها في المادة 6 ، (ب) دعم صلات المهاجرين السودانيين وإتخاذ ما يلزم من إجراءات وقرارات لتحقيق أغراض رعاية المهاجرين وتحديد الوسائل اللازمة لذلك . (ج) دعم إنشاء الإتحادات والأندية والروابط الخاصة بالجاليات في دول المهجر بما في ذلك ما هو قائم منها بهدف إقامة مجتمعات سودانية مترابطة ، (د) تبسيط الإجراءات الخاصة وتسهيل العمل فى تيسير زيارة المهاجرين السودانيين للوطن وعلى وجه الخصوص المرأة والشباب والأطفال وذوى الحاجات الخاصة ، (هـ) عمل حصر شامل لإعداد ومواقع وطبيعة عمل المهاجرين ، (و) إجازة الموازنة السنوية للجهاز ورفعها للجهات المختصة للتصديق عليها ، (ز) رفع تقارير دورية كل ثلاثة أشهرعن نشاط الجهاز عن طريق الوزير المجلس الأعلى . (ح) إقتراح الهيكل التنظيمي وشروط خدمة العاملين بالجهاز للوزير لإجازتها ورفعها لمجلس الوزراء للتصديق عليها . (ط) تعيين شاغلي الدرجات العليا بالجهاز وفقاً لقوانيين الخدمة المدنية . (ى) التوصية لمجلس الوزراء بمنح الإعفاءات والإمتيازات والحوافز للمهاجرين السودانيين خلال تواجدهم أو عند عودتهم مؤقتا أو نهائيا ، (ك) التوصيه للجهات المختصة بوقف إستقدام الأيدي العاملة للمهن الهامشية ، (ل) وضع اللوائح الداخلية لتنظيم أعماله وإجراءات إجتماعاته . (2) يجوز للمجلس أن يفوض أيا من سلطاته إلى أي شخص أو لجنة يشكلها وذلك بالشروط والضوابط التي يراها مناسبة . إجتماعات المجلس 11- (1) يجتمع المجلس إجتماعاً عادياً كل ثلاثة أشهر ويجوز له عقد إجتماع طارئ كلما دعت الضرورة ذلك بدعوة من رئيس المجلس أو بناء على طلب ثلثى الأعضاء . (2) يكتمل النصاب القانوني لإجتماع المجلس بحضور أكثر من نصف الأعضاء . (3) تجاز القرارات فى المجلس بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين وفى حالة تساوى الأصوات يكون لرئيس المجلس صوت مرجح على أن يكون النصاب متوافراً . الإفضاء بالمصلحة 12- يجب على كل عضو في المجلس تكون له مصلحة مباشرة أو غير مباشرة في أي أمر أو إقتراح معروض على المجلس للنظر فيه أن يفضى إلى المجلس بطبيعة المصلحة التي تربطه بذلك الأمر أو الأقتراح ولا يجوز له الإشتراك في أية مداولة أو قرار يصدره المجلس بالنسبة لذلك الأمر أو الإقتراح . مكافآت رئيس وأعضاء المجلس 13- تدفع لرئيس وأعضاء المجلس المكافآت التي يحددها الوزير . تعيين الأمين العام 14- يكون للجهاز أمين عام يعينه مجلس الوزراء بتوصية من المجلس على أن يكون من ذوى الخبرة والإختصاص في هـذا الشأن ويحدد مجلس الوزراء مخصصاته وإمتيازاته . إختصاصات الأمين العام وسلطاته 15- (1) يكون الأمين العام هو المسئول التنفيذي الأول أمام المجلس عن إدارة شئون الجهاز وفقا للسياسات والخطط والبرامج المجازة وتوجهات المجلس ، ومع عدم الإخلال بعموم ما تقدم تكون للأمين العـام الإختصاصات والسلطـات الآتية :- (أ) مباشرة جميع أعمال الجهاز الإدارية والمالية المنصوص عليها في هذا القانون ، (ب) إعداد الموازنة السنوية ورفعها للمجلس للموافقة عليها ، (ج) رفع تقارير للمجلس عن أوضاع المهاجرين ، (د) إبرام العقود والإتفاقيات نيابة عن الجهاز ، (هـ) تمثيل الجهاز في تعامله مع الغير ، (و) الصرف من الموازنة المصدق بها وفقاً للقوانيين واللوائح المالية المنظمة لذلك ، (ز) إصدار التوجيهات اللازمة لتسيير وتسهيل إجراءات المهـاجرين ومعالجـة مشاكلهم وفقا لأحكـام هذا القانون واللوائح الصادرة بموجبه ، (ح) رفع تقارير عن نشاط الجهاز كل ثلاثة أشهر للمجلس أو كلما طلب منه المجلس ذلك ، (ط) إعـداد الهيكـل التنـظيمي والوظيفـي وشروط خدمـة العاملين بالجهاز ورفعها للمجلس ، (ى) تشكيل لجنة أو لجان من داخل الجهاز أو خارجه وتحديد إختصاصاتها وسلطاتها ، (ك) إدارة قاعـدة البيانـات عن المهـاجريـن ومتابعتها وتحديثها ، (ل) المشاركة في وضع السياسات الخاصة بتعليم أبناء المهاجرين داخل السودان ، (م) إقتراح وسائل تمكن المهاجرين السودانيين في المساهمة بمدخراتهم في خدمة مشروعات التنمية الإقتصادية والإجتماعية في السودان ، (ن) إعداد الدراسات لمشروعات الإتفاقيات مع المنظمات الدولية والإقليمية والتوصيه بشأنها للجهات المختصة لإجازتها والتصديق عليها ، (س) العمل على توفير إحتياجات المهاجرين السودانيين من مواد ثقافية أو إعلامية أو قومية تحفظ صلاتهم بالوطن ، (ع) السعي لإيجاد فرص عمل للمهاجرين داخل السودان عند عودتهم وتنظيم ذلك بالتنسيق مع الجهات المعنية ، (ف) العمل على إنشاء مدارس أو معاهد في دول المهجر بموافقة المجلس وفق قوانينها وذلك لتدريس المناهج التعليمية المطبقة في السودان والإشراف عليها ، (ص) التنسيق مع الجهات المختصة لإشراك المهاجرين السودانيين في مشروعات التأمين الصحي والإجتماعى وفقاً للقوانيين المنظمة لذلك . (ض) أي سلطات أخرى تكون لازمة للقيام بمهـامه وفقـا لأحكام هذا القانون واللوائح الصادرة بموجبه ، (2) يجوز للأمين العـام أن يفـوض أيا من سلطـاته إلى نائبـه أو مساعديه أو أي لجنة يشكلها وفقا للضوابط التي يراها مناسبة . الفصل الثالث الأحكام المالية أيلولة الممتلكات والحقوق والإلتزامات 16- تؤول للجهاز جميع حقوق وديون وإلتزامات جهاز تنظيم شئون السودانيين العاملين بالخارج المنشأ بموجب أحكام قانون تنظيم شئون السودانيين العاملين بالخارج لسنة 1998 (الملغى) ويدرج بدفاتر الجهاز مبلغ مساو للقيمة الصافية لذلك . موارد الجهاز المالية 17- تتكون الموارد المالية للجهاز من :- (أ) ما تؤول إليه وفق أحكام المادة 16 ، (ب) ما تخصصه له الدولة من إعتمادات ، (ج) الرسوم التي يحصل عليها نظير الخدمات التي يقدمها للمهاجرين أو غيرهم ، (د) ريع إستثمار أمواله ، (هـ) القروض والإعانات والهبات التي يقبلها المجلس ، (و) أي موارد أخرى مشروعه يوافق عليها الوزير ، إستخدام موارد الجهاز 18- تستخدم موارد الجهازالمالية فى القيام بأعماله فحسب ومع عدم الإخلال بعموم ما تقدم تستخدم موارده في الآتي :- (أ) إدارة الجهاز وتنفيذ أعماله ، (ب) سداد إلتزامات الجهاز المالية ، (ج) مقابلة مصروفات تشغيل الجهاز ، (د) دفع رواتب العاملين بالجهاز ومخصصاتهم وعلاواتهم وفوائد ما بعد الخدمة ومكافآت رئيس وأعضاء المجلس واللجان والعاملين من خارج الجهاز . موازنة الجهاز 19- (1) تكون للجهاز موازنة مستقلة تعد وفقا للموجهات العامة التي تحددها الجهات المختصة بالدولة من وقت لآخر . (2) يرفع الجهاز الموازنة السنوية وفقا للموجهات العامة التي تحددها وزارة المالية والإقتصاد الوطني للوزير لرفعها للمجلس الأعلى لإجازتها ليقوم بدوره بإيداعها لدى الجهات المختصة للتصديق عليها . فتح الحسابات بالمصارف وحفظ سجلات الأصول 20- (1) مع مراعاة قانون الإجراءات المالية والمحاسبية لسنة 2007 يقوم الجهاز بحفظ حسابات صحيحة ومستوفاة لأعماله وفقاً للأسس المحاسبية السليمة وحفظ السجلات والدفاتر المتعلقة بذلك . (2) يقوم الجهـاز بإخطار وزير الماليـة والإقتصاد الوطني عند فتح الحسابات بالمصارف ويأخذ موافقته عند فتح الحسابات بالعملة الحرة ويكون التعامل في تلك الحسابات وفقا لما تحدده اللوائح . (3) يجب على الجهاز أن يحتفظ بسجل منتظم للأصول الثابتة والمنقولة ويراجع هذا السجل سنويا . حساب الإهلاك والإبدال 21 – (1) يحتفظ الجهاز بحساب منفصل للإهلاك والإبدال ولا يجوز له التصرف فيه إلا للأغراض التي خصصت من أجله . (2) يجوز للجهاز إستثمار أموال الإهلاك والإبدال في ودائع إستثمارية بالطريقة التي تحقق أكبر عائد ممكن . (3) يجوز للجهاز شطب قيمة الموجودات التي إنتهى عمرها القانوني أو التي بطل إستعمالها بالخصم على البند المخصص لها في حساب الإهلاك والإبدال . الإحتياطى العام 22 – (1) يحتفظ الجهاز بمال للإحتياطى العام ، يغذى من وقت لآخر من فائض موارد الجهاز بموافقة وزير المالية والإقتصاد الوطني بعد التشاور مع الوزير . (2) يحدد الوزير بموافقة وزير المالية والإقتصاد الوطني طريقة التصرف في مال الإحتياطى العام والمبالغ التي تخصم منه وأي أوجه لإستخدام أمواله ولا يجوز إستخدام أي جزء من المبالغ المضمنة في مال الإحتياطى العام في غير أغراض الجهاز . المراجعة 23- يقوم ديوان المراجعة القومي أو أي مراجع قانوني يفوضه المراجع العام وتحت إشرافه بمراجعة حسابات الجهاز في نهاية كل سنة مالية . الحساب الختامي والتقارير 24- يرفع الجهاز للوزير خلال خمسة أشهر بعد إنتهاء السنة المالية التقارير الآتية :- (أ) بيان الحساب الختامي ، (ب) تقرير ديوان المراجعة القومي عن الجهاز ، (ج) تقرير يوضح العمل بالجهاز أثناء السنة المالية المنتهية وبرامجه وخططه للمستقبل . الفصل الرابع حقوق المهاجرين الحصول على بطاقة الهجرة 25- يتمتع المهاجرون السودانيون بالحصول على بطاقة الهجرة بالشكل الذي تحدده اللوائح . التأمين الإجتمـاعـى 26- (1) يتمتع المهاجرون السودانيون بنظام التأمينات الإجتماعية وفقا لأحكام قانون التأمينات الإجتماعية للعاملين بالخارج لسنة 1997 أو أي قانون آخر يحل محله . (2) يجوز للمهاجرين الوافدين الإشتراك في نظام التأمين الإجتماعى وفق أحكام قانون التأمين الإجتماعى لسنة 1990 . التأمين الصحـي 27- يقوم الجهاز بتسهيل إجراءات الإشتراك في نظام التأمين الصحي للمهاجرين وفق أحكام القانون المنظم لذلك . منح الإعفاءات والعلاوات 28- يجوز لمجلس الوزراء بناءا على توصية المجلس الأعلى بعد أخذه رأى المجلس منح المهاجرين السودانيين أي إعفاءات أو حوافـز تشجيعيـة للعودة النهائية والإستثمار وفق للشروط والضوابط المقررة . الفصل الخامس الصندوق والصناديق الخيرية إنشاء الصندوق 29- (1) لتحقيـق أغراض هذا القانـون ينشأ صندوق يسمى " صندوق المهاجرين الوطني “ تكون له شخصية إعتبارية وخاتم عام والحق في التقاضي بإسمه . (2) يكون المقر الرئيسي للصندوق بالجهاز ويجوز له بموافقة المجلس أن ينشئ فروعا في أي مكان داخل السودان أو خارجه . أغراض الصندوق 30- تكون للصندوق الأغراض الآتية :- (أ) دعم مشروعات العودة النهائية ، (ب) مسـاعدة ودعم وتنمية المشـاريع التي تسـاهم في إدمـاج المهاجرين السودانيين في المجتمع ، (ج) مساعدة المهاجرين السودانيين داخل السودان وخارجه في العلاج والمسائل الصحية المستعصية ، (د) العمل على إقامة ودعم مشروعات إسكان وخدمات المهاجرين السودانيين وإعادة توطينهم وإدماجهم وعودتهم ، إختصاصات المجلس المتعلقة بالصندوق 31- يختص المجلس فيما يتعلق بالصندوق بوضع الخطط والبرامج والسياسات العامة له ، ومع عدم الإخلال بعموم ما تقدم يختص الصندوق بالآتي :- (أ) وضع معايير لأداء الصندوق وتقييم ذلك الأداء ، (ب) إجازة التقارير الدورية عن سير العمل بالصندوق ، (ج) إجازة الموازنة السنوية للصندوق ، (د) إجازة المشروعات ودراسات الجدوى الخاصة بتلك المشروعات التي يرفعها له الأمين العام ، (هـ) إجازة الهيكل التنظيمي والوظيفي وشروط خدمة العاملين بالصندوق ، (و) إصدار لائحة لتنظيم إدارة أعمال الصندوق من جميع النواحي الإدارية والمالية والفنية . إدارة الصندوق 32- (1) يختص الأمين العام أو من يفوضه بإدارة الصندوق ومع عدم الإخلال بعموم ما تقدم تكون له الإختصاصات الآتية :- (أ) الإدارة اليومية للصندوق وفقا لأحكام هذا الفصل وسياسات المجلس وتوجهاته ، (ب) تقديم المشورة للمجلس فيما يختص بتمويل المشروعات ، (ج) العمل على إستقطاب العون من مصادر التمويل المشروعه المختلفة ، (د) إقتراح المشروعات وعمل دراسات الجدوى لها وتنفيذها بعد إجازتها من المجلس ، (هـ) تمثيل الصندوق أمام الجهات الأخرى ، (و) إبرام العقود والدخول في الإلتزامات نيابة عن الصندوق وفق الموازنة المجازة ، (ز) إستثمار أموال الصندوق بموافقة المجلس ، (ح) أي إختصاصات أو مهام أخرى يوكلها له المجلس . موارد الصندوق 33- تكون الموارد المالية للصندوق من الآتي :- (أ) المساهمة المقدمة له من الدولة ، (ب) المساهمات الفردية أو الجماعية من الكيانات من المهاجرين حسبما يقرره المجلس بتوصية من الأمين العام ، (ج) العائد من إستثمار أموال الصندوق في المشاريع المختلفة ، (د) الهبات والمنح من الدول والمنظمات الإقليمية والدولية التي يوافق عليها المجلس ، أموال الصندوق 34- (1) تكون للصندوق موازنة عامة تعد سنويا خلال ثلاثة أشهر من نهاية السنة المالية . (2) تودع أموال الصندوق في حسابات جارية أو حسابات إيداع أو في حسـابات غير مقيم في بنك السـودان المركزي أو أي مصرف آخر مقبول لدى المجلس على أن يكون التعامل في الحسابات بالطريقة التي يحددها المجلس . (3) يجب على الصندوق أن يحتفظ بحسابات منتظمة للإيرادات والمصروفات وفقا للأسس المحاسبية السليمة . (4) يقوم ديوان المراجعة القومي أو من يفوضه وتحت إشرافه بمراجعة حسابات الصندوق في نهاية كل سنة مالية . (5) تعفى جميع أموال الصندوق وإستثماراته وأرباحه والهبات والمنح وسائر موارده ومصروفاته وممتلكاته من جميع أنواع الضرائب والرسوم والعوائد . (6) لأغراض القانون الجنائي تعتبر أموال الصندوق أموالاً عامة . الصناديق الخيرية 35- يجوز للمهاجرين السودانيين إنشاء صناديق خيريه تحت رعاية الجهاز في أي من دول المهجر وذلك وفقاً للوائح التي يقترحها الأمين العام ويرفعها للمجلس للموافقة عليها ومن ثم الوزير لإصدارها مع مراعاة قوانين دول المهجر . الفصل السادس أحكام عامة رسوم الخدمات 36- لا يجوز فرض رسوم أو رسوم إضافية لأي خدمات تؤدى إلا وفقاً لأحكام هذا القانون واللوائح الصادرة بموجبه داخل السودان أو خارجه . الخدمات القنصلية وخدمات الجوازات والهجرة 37- (1) ينتدب وزير الداخلية أحد ضباط الجوازات من ذوى الرتب العليا ويلحقه بالجهـاز ليقـوم بتقديم خدمـات الجوازات والهجرة وتحصيـل الرسـوم تحت إشـراف الأمين العام . (2) تقوم البعثات الدبلوماسية والقنصلية ببلاد المهجر بتقديم الخدمات القنصلية وخدمات الجوازات والهجرة وتحصيل الرسوم وفق أحكام هذا القانون . الكيانات 38- يجوز للمهاجرين السودانيين إنشاء كيانات شعبية مستقلة بدول المهجر تضطلع بإهتماماتهم ومناشطهم الثقافية والإجتماعية والعلمية والرياضية والإبداعية تحت رعاية الجهاز وذلك وفقاً للوائح . حجية بطاقة الهجرة بالخارج 39- تكون لبطاقة الهجرة بالخارج الحجية القانونية أمام جميع الجهات المختصة داخل السودان . تصـفيـة الجهاز 40- لا يجوز تصفية الجهاز إلا بقانون . إستمرار العاملين 41- يستمر العاملون الذين كانوا في خدمة جهاز تنظيم شئـون السودانيين العاملين بالخـارج (الملغى) في خدمـة الجهـاز بذات شروط خدمتهم إلى أن يتم إستيعاب من يرى الجهاز إستيعابهم على أن يتم معاملة من لم يتم إستيعابه وفق أحكام القوانين المنظمة لذلك . سلطة إصدار اللوائح 42- يجوز للوزير بتوصية من الأمين العام إصدار اللوائح اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القانون . (عدل بواسطة د.كرار التهامي on 05-02-2009, 10:04 م)