|
|
 Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية (Re: عاطف مكاوى)
|
مـنقول من صـحيفة الـميدان دوت نـت.
الـرابط: http://www.midan.net/nm/private/news/adnan23_8_07.htm
------------------------
كما ذكرت فى مقدمة المقال السابق " السودان و اتفاقية مياه النيل 1959 "، بأننى سوف أقوم بنشر مقال آخر يتعلق بنفس الموضوع مع عدم تكرار الملاحظات و التى اعتقد انها لا زالت فى ذهن القارئ ، و فى اعتقادى أن هذا المقال لا زال محتفظا بحيويته و حجته.
المياه (بؤر) التوتر
عدنان زاهر [email protected]
يقول خبراء السياسة والعلاقات الدولية اٍن أكثر الأماكن في المستقبل التهاباً وتوتراً في العالم ستكون تلك المناطق المرتبطة بالمياه ومصادرها والحاجة اليها. قفز الى ذهني ذلك الاٍستقراء المستقبلي المستند الى دراسات عميقة وحقائق جادة وأنا أقرأ خبرا أوردته (سودانايل) الأسبوع قبل الأخير من ديسمبر العام الذي انصرم يتحدث عن توتر وفتور في العلاقة بين حكومة الاٍنقاذ وجمهورية مصر، وأن ذلك التوتر المفاجئ في العلاقات (المتحسنة) يعزى الى خلاف حول مياه النيل مما حدى بوزير خارجية السودان مصطفي اٍسماعيل الى نفي ذلك الأمر . ثم بعد أسبوع أو أسبوعين وبالتحديد في 4/1/2004 أوردت نفس الصحيفة خبرا عن انعقاد رؤساء برلمانات دول حوض النيل العشر في مصر لتعزيز آفاق التعاون بين هذه الدول . ثم تحدث الخبر عن خلاف حدث بين كينيا ومصر قبل انعقاد المؤتمر يتعلق بمياه النيل. جاء في الخبر (خلاف مصري- كيني كبير حول تقسيم الموارد المائية لحوض النيل هددت فيه كينيا بالاٍنسحاب عن معاهدة تقسيم موارد النيل بين دول حوضه وهو الأمر الذي اعتبرته القاهرة بمثابة اعلان حرب.)
قبل الخوض في القوانين الدولية والمبادئ التي تحكم وتضبط العلاقة الدقيقة بين دول حوض النيل هناك بعض الملاحظات التي لفتت انتباهي من خلال متابعتي لهذا الموضوع الحساس وهي أولا : التوتر الدوري بين دول حوض النيل وخلافات تصل في بعض الأحيان الى مستوى التراشق بالكلمات والتهديد تشارك فيه بعض الصحف القومية التي تنتمي الى أي من المتراشقين .
ثانياً: هنالك (تابو) في السودان يقف ضد تناول مسألة مياه النيل ومناقشتها على المستوى الشعبي العام وقصور تناولها في المؤسسات الأكاديمية أو على مستوى السلطات الحكومية العليا. ولا يجد سبب معقول لذلك الحظر في مسألة تتعلق بجوهر حياة الشعوب وتطورها ووفقا لقناعاتي أن كل القضايا الحيوية التي تتعلق بحياة الشعوب يجب أن تناقش على المستوى العام والشعبي وليس بالوكالة وان أسلوب المنع والحظر والخطوط الحمراء يجب أن تتصدى له الشعوب بصلابة وقوة .
ثالثاً: اٍثارة سلطة الاٍنقاذ لمسألة المياه مع مصر في أوقات خلافاتهم السياسية.
رابعاً: اهمال السلطات الرسمية في السودان لمسألة مياه النيل وعدم الاهتمام بوضع خطط لاستخدام المتاح من المياه أو وضع خطط استراتيجية تتعلق باستخدام المياه في المستقبل وللأجيال القادمة وليس خافياً على أحد أهمية المياه بالنسبة للسودان وهو بلد يعاني من الجفاف والتصحر والمشاكل المتنامية في قطاعات الرعي والزراعة ناهيك عن مشاكل العطش ونقصان المياه.
دون الدخول في متاهات ونظريات تطور الفقه القانوني المتعلق باستغلال مياه الأنهار الدولية سأكتفي فقط باٍيراد القوانين الدولية والمبادئ التي تحكم وتضبط تنظيم العلاقة بين دول حوض النيل العشرة. والقوانين هي قواعد هلسينكي لسنة 1966 واتفاقية قانون استخدام المجاري الدولية في الاغراض غير الملاحية الصادرة من الأمم المتحدة عام 1997 . وجاء تعريف مصطلح المجرى المائي الدولي في هذه الأتفاقية كما يلي ( هو شبكة المياه السطحية والمياه الجوفية التي تشكل بحكم علاقاتها الطبيعية ببعضها البعض كلا واحدا وتتدفق عادة صوب نقطة وصول مشتركة ، ودول المجرى المائي هي التي يقع في اٍقليمها جزء من المجرى المائي الدولي .) - أعمال لجنة القانون الدولي- نيويورك 1997 . اٍضافة الى هذه القوانين هنالك بالطبع الاٍتفاقيات الثنائية بين هذه الدول التي تم عقدها في فترات تاريخية متفاوتة.
أما المبادئ التي يستند عليها في تنظيم تلك العلاقات فهي :
1/ حق الدول في الانتفاع بمياه النهر الدولي .
2/ أن يكون استخدام المياه غير ضار لباقي الدول المتشاطئة .
3/ المسئولية القانونية في حالة تسبيب الضرر لدولة أخرى .
4/ التشاور بين الدول المتشاطئة عند بداية أي مشروع لاستخدام النهر الدولي.
5/ توزيع المياه بين الدول المتشاطئة بمقتضى العدل والانصاف . وهذا المبدأ هو أهم المبادئ على الاٍطلاق.
يرى البعض أن هنالك أسباب عدة، اقتصادية، اجتماعية وجغرافيا - مناخية أدت اٍلى تنامي الاٍهتمام بالمياه حتى أصبحت تضاهي البترول في أهميتها خاصة بالنسبة لبعض دول حوض النيل وأهم تلك الأسباب :
1/ الجفاف والتصحر الذي ضرب معظم دول القارة الأفريقية وتحديدا بعض دول الحوض بالاٍضافة الى المجاعات جعل تلك الدول تعتمد على مياه النيل لتنمية الأراضي الجافة مع محاولات متنامية ومستمرة لتوطين الرعاة معتمدة في ذلك بالطبع على عامل المياه .
2/ التطور التكنولوجي المرتبط باستخدام المياه جعل الدول تتوسع في استخدام المياه كمياً ونوعياً خاصة توليد الطاقة ، الزراعة ، الصناعة ... الخ
3/ الزيادة الهائلة والمطردة للسكان بين دول حوض النيل والحاجة المتزايدة للمياه . مثالا لذلك السودان كان تعداد سكانه مباشرة بعد الاٍستقلال وحتى نهايات خمسينات القرن الماضي حوالي عشرة مليون وأصبح تعداد سكانه الآن حوالي ثلاثين مليوناً وذلك يعني أن عدد سكانه قد تضعاف ثلاث مرات خلال ثلاث عقود.
4/ التطور في مستوى المعيشة أدى الاى ازدياد الحاجة لاستخدام المياه .
5/ توجه الدول المتزايد لسد احتياجات مواطنيها المتعلقة بالطعام بانشاء مشاريع تستخدم فيها المياه لسد الاٍحتياجات المتزايدة خاصة المشاريع الزراعية .
تلك هي الأسباب التي جعلت بعض دول حوض النيل تبدأ بالتململ والجهر بحقها في استخدام مياه النيل بالاٍضافة الى مطالبتها بالتوزيع العادل للمياه بين دول الحوض . وعادة ما تبرز تلك الوجهة - أي وجهة المطالبة - في المؤتمرات المتفرقة التي تعقد لمناقشة مسألة استخدام مياه النيل . ذكر رئيس وفد أثيوبيا في مؤتمر انعقد في أديس أبابا عام 2000 لمناقشة مسألة البدائل المطروحة للوصول الى تعاون شامل بين دول حوض النيل ( اٍن بلاده تطالب بتوزيع عادل لمياه النيل وأن بلاده من حقها استغلال مواردها للتغلب على الفقر والمجاعة وأن عدم التوازن في توزيع الحصص المائية هو أهم عوامل الخلاف وانعدام الأمن والاٍستقرار في حوض النيل .)
كما جاء في كراسة صدرت عن مركز البحوث العربية للدراسات الاٍجتماعية الأفريقية بعنوان ( أزمة المياه في الوطن العربي ) طبعة 1999 . وفي ورقة احتوتها تلك الكراسة قدمها الدكتور علي التوم الوزير السابق للزراعة في السودان ذكر فيها ( اٍن موضوع المياه هو مفهوم ديناميكي يجب أن يطرح ويعالج بأساليب ومعايير ديناميكية لأن أزمة المياه الحالية في مصر والسودان لها أبعاد تتمثل في نقص هيكلي في المتاح من المياه بالمقارنة مع الطلب عليها في البلدين ووجود طموح ورغبة لدى بعض دول المنابع لاستخدام جزء من ايرادات النهر الرئيسية الفرعية للري والصناعة وتوليد الكهرباء والاستخدامات البشرية ، كذلك موضوع نوعية المياه . يقول اٍن تركيزه على هذه الأبعاد في الوقت الحاضر سببه أن اتفاقية مياه النيل لعام 1959 بين مصر والسودان قد اعتبرت نهاية المشاكل بين البلدين ولم يخطر ببال أحد التداعيات والتطورات الديناميكية في استخدامات مياه النيل خاصة العلاقات والتفاعلات مع دول المنابع ) - مشكلات أفريقيا في عالم متغير - دكتور عبدالملك عودة - عدد 157 لعام 2001 .
اٍن مسألة الخلافات والتوتر بين دول حوض النيل والتي تبرز بين آونة وأخرى لها أسبابها الموضوعية . تلك الخلافات والمشاكل قد تختفي لفترة ولكنها تعود أكثر حدة خاصة أن تلك الأسباب - أي الأسباب المؤدية للمطالبة - تتفاقم مع مرور الزمن . اٍضافة الى هذا يجب أن نضع في الأعتبار أن تعداد سكان حوض النيل سيبلغ 350 مليون بنهاية 2020 !!
بالطبع هنالك اٍتفاقيات مشتركة بين دول حوض النيل بعضها وقع اٍبان الحكومات الاٍستعمارية لهذه الدول وبعضها وقع لاحقاً ولكن تلك الاٍتفاقيات- وفقا لرأي بعض دول الحوض- تعالج المسائل بشكل انتقائي وجزئي لمشكلة لا يمكن حلها اٍلا بشكل متكامل ، اٍضافة الى أن بعضاً من هذه الاٍتفاقيات تكرس لأوضاع تجاوزها الزمن وتفتقر الى ذلك التفكير الطامح نحو العدل .
اٍن كل تلك الأسباب والمستجدات تستدعي البحث عن صيغ جديدة للاٍتفاق والتعاون المتكافئ بين دول الحوض خاصة أنه وحتي اليوم لا توجد معاهدة جماعية بين دول النيل بشأن اقتسام المياه ، وبداهة فاْن الاتفاقيات الثنائية لا تلزم الآخرين . ويجب أن يقوم ذلك الاٍتفاق ويستند على عدة أشياء :
1/ الشفافية في تناول مسائل المياه.
2/ الابتعاد عن سياسة الاٍحتواء والوصاية على الآخرين.
3/ عدم التهديد باللجوء الى استخدام القوة لأن ذلك يؤدي فقط الى نتائج عكسية.
4/ عدم رفع الاتهام المسبق في وجه الآخرين عن مطالبتهم - باستخدام عادل للمياه- بأن هنالك قوى استعمارية تقف خلف تلك المطالب.
5/ الاٍقتناع والرغبة الصادقة في أن تنال الشعوب الأخرى حصتها كاملة من المياه ، وتفهم وجهات النظر المختلفة التي تطرح حول هذا الموضوع.
ذلك يمكن أن يكون هو الحل العادل والدائم لمسألة المياه في حوض النيل ، دون ذلك سيكون رأي خبراء السياسة والعلاقات الدولية هو السائد ( ستكون المناطق المرتبطة بالمياه هي أكثر البؤر التهابا وتوترا في المستقبل. ) هل في استطاعة دول حوض النيل دحض رأي الخبراء ؟!!
13 يناير 2004
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-01-08, 06:06 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-01-08, 06:42 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | Nasr | 05-01-08, 07:20 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | Hussein Mallasi | 05-01-08, 08:40 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-01-08, 02:13 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | كمال ادريس | 05-01-08, 11:05 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-01-08, 03:01 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | بشير أحمد | 05-01-08, 11:34 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-01-08, 02:37 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | Elbagir Osman | 05-01-08, 04:10 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-01-08, 09:37 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عمار عبدالله عبدالرحمن | 05-01-08, 10:57 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-02-08, 05:10 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | Shazali | 05-09-08, 07:04 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | أحمد الشايقي | 05-02-08, 06:44 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-02-08, 02:58 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | Mohamed Elgadi | 05-02-08, 05:53 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-02-08, 09:24 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | ياسر شبيكة | 05-02-08, 07:52 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-03-08, 05:52 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-03-08, 07:36 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | Ahmed Alim | 05-03-08, 08:23 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | Ahmed Alim | 05-03-08, 08:49 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-03-08, 04:41 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-03-08, 05:21 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | Mohamed Elgadi | 05-03-08, 07:30 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-03-08, 08:23 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-04-08, 02:43 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | محمد الأمين موسى | 05-04-08, 06:17 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-04-08, 07:34 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-04-08, 07:56 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-04-08, 05:26 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-05-08, 00:23 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-05-08, 06:27 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-05-08, 03:53 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-06-08, 07:51 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | Yasir Elsharif | 05-06-08, 11:23 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-06-08, 02:47 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-06-08, 04:02 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-06-08, 06:05 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-06-08, 10:23 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-07-08, 06:04 AM |
 Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | Yasir Elsharif | 05-07-08, 10:20 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | Adil Osman | 05-07-08, 01:02 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-07-08, 06:46 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-08-08, 03:12 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | Adil Osman | 05-08-08, 11:24 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-08-08, 04:37 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | Yasir Elsharif | 05-08-08, 05:51 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-08-08, 07:48 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-08-08, 09:29 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-09-08, 06:33 AM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-09-08, 04:31 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-09-08, 10:46 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-09-08, 10:53 PM |
| Re: د. كامل ابراهيم...يدلو بدلوه في الشراكة (القمحية) بين السودان ومصر والسعودية | عاطف مكاوى | 05-10-08, 06:34 AM |
|
| |
Ahmed Alim
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست