|
Re: الحل في نظام الكونفدرالية البرلمانية تقسم البلاد الى خمس ولايات لها سلطات واسعة: محجوب عروة (Re: اسعد الريفى)
|
الاخ أبو بكر اتفق معك تماما و يبدو أننا نستخدم مصطلحات .. نسودنها و نفهمها ضمن الحالة السودانية التى تلفنا و لا نستطيع منها فكاكا ..
Quote: الاتحادات الكونفيدرالية Confederations ويطلق عليها أحيانا كلمة "CONFEDERACIES'، وهي مجموعات من الدول لها أغراض مشتركة، دفاعية أو اقتصادية، وتكون متحالفة مع بعضها بموجب معاهدات، وقد تحول نفسها مع الزمن إلى اتحادات [FEDERATIONS] أي دولة واحدة لها حكومة اتحادية [FERERAL GOVERNMENT]، ومن أبرز الأمثلة على ذلك: الولايات المتحدة الأمريكية وسويسرا، وقد بدأت الأولى على شكل الكونغرس القاري [CONTINENTAL CONGRESS]، وهو عبارة عن اتحاد كونفيدرالي مكون من المستعمرات البريطانية المتمردة التي أعلنت استقلالها عن البلد الأم عام 1776، وقد أصدرت عملتها الخاصة بها وأنشأت جيشا، ولكنها بعد أن هزمت البريطانيين - بمساعدة فرنسا عام 1780 - وجدت الاتفاق على سياسة معينة أمرا من الصعوبة بمكان، لذلك أصبحت اتحادا فيدراليا عام 1787 تمثل بالولايات المتحدة الأمريكية.
وكثيرا ما تلتبس الفيدرالية والكونفيدرالية في الحديث، ون كان التمييز بينهما واضحا في مصطلحات علم السياسة. وقد يكون أحد الأسباب أنّ اسم سويسرا الرسمي، والتي كانت اتحادا في القرن الرابع عشر هو "الكونفيدرالية السويسرية" [Confederation Suisse] وقد تميل دولة الاتحاد الكونفيدرالي إلى أن تكون لها حكومة اتحادية (فيدرالية) [FEDERAL GOVERNMENT].
والاتحاد الأوروبي هو في الوقت الحاضر اتحاد كونفيدرالي، ولكن يدور الكثير من النقاش بشأن تحوله إلى اتحاد فيدرالي، ومن وجهة أخرى فإنّ منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) هي عبارة عن اتحاد كونفيدرالي من غير المحتمل أن يصبح اتحادا فيدراليا أبدا. |
Quote: الحكومة الفيدرالية Federal government هي نوع من الحكومات الدستورية على نقيض الحكومة الأحادية [UNITARY GOVERNMEMT]. في الحكومة الفيدرالية تتوزّع السلطة بين الحكومة المركزية وحكومة الإقليم بحيث تكون كل واحدة منهما ذات سيادة [SOVEREIGNTY] ضمن منطقة مسؤولية كل منهما، وهذا يقتضي لا محالة وجود دستور مكتوب يحدد سلطات كل من الحكومة المركزية والحكومات الفرعية ونطاق سلطة كل منها، وعلاوة على ذلك فإنه يتعين على المحكمة الدستورية أن تتصرف بصفة حكم بين مختلف السلطات، (بالطبع يوجد للعديد من الدول الأحادية دساتير مكتوبة ومحاكم دستورية، لكن الدساتير شيء حتمي بالنسبة للدول الفيدرالية).
يجب عدم الخلط بين الدول الفيدرالية والدول الكونيفدرالية [ONFEDERATIONS] التي هي في الأساس عبارة عن تحالفات بين دول عدّة ذات سيادة تتفق فيما بينها على اعتماد بعض الإجراءات والسياسات المتماثلة.إن الاتحاد الأوروبي هو الآن (1997) عبارة عن كونفيدرالية، فإذا أنشأ سلطة مركزية تتمتع ببعض السلطات السيادية على الدول الأعضاء فإنه يصبح فيدرالية، ومع أن هذا من شأنه أن يشكل اتجاها نحو المركزية فإن الاتحاد الأوروبي سيظل منظمة لا مركزية إلى حد بعيد.
ومهما أصبحت الدول الأحادية لا مركزية بنتيجة تسليم السلطات إلى الحكومات المحلية، فإنها لا يمكن أن تكون لا مركزية مثل الدولة الفيدرالية، إن الفيدرالية رد فعل على السيطرة المركزية الغاية منها تقوية الهوية المحلية، وزيادة المشاركة السياسية، وتشجيع إجراء التجارب في مجال التغيير المؤسسي. إن التنوع المؤسسي للفيدراليات المختلفة دليل على أن الدساتير الفيدرالية تنطوي على المرونة، وتتميز الولايات المتحدة بفصل السلطات [SEPARATION OF POWERS] وبالحكومة الرئاسية، في حين أن ممثلي السلطة التنفيذية هم أعضاء في مجالسها التشريعية، وهي محك الأنظمة البرلمانية [PARLIAMENTARY SYSTEMS]. ويستند المجلسان العلويان في الولايات المتحدة وفي أستراليا إلى مبدأ المساواة في التمثيل بالنسبة لكل ولاية، في حين أن تمثيل الأقاليم [provinces/Lander] غير متساو. ولعل ألمانيا أكثر الفيدراليات مركزية، فالأقاليم تتصرف بوصفها وكيلة عن الحكومة المركزية فتطبق سياسات تقررها الحكومة المركزية باستثناء ما يتعلق بالتربية والتعليم واستخدام الأرض والشرطة. وتكاد سويسرا تكون الأكثر لا مركزية، فقد احتفظت الكانتونات لنفسها بالكثير من السلطات، وكثيرا ما تتخذ القرارات ضمنها - وعلى النطاق الوطني - من خلال الاستفتاءات. فالحكومة الفيدرالية نظام قد تتفق فيه كيانات سياسة ذات مصالح مختلفة نوعا ما على أن تختلف، ولكن إذا كان مدى الخلافات أكبر مما ينبغي فإنها قد تتهاوى عند سنوح الفرصة، وهكذا فقد فشلت الفيدرالية - التي كانت مقبولة كنموذج لدى وزارة المستعمرات البريطانية - في إبقاء مكونات متباينة من الدول المستعمرة سابقا مترابطا بعضها مع بعض، في حالة الفيدراليات في أفريقيا الوسطى والهند الغربية، فلم تشعر المكونات التي كانت تعكس نفورا اثنيا في حالة الأولى ومنافسات داخلية في الأخرى، لم تشعر بوجود هوية مشتركة إلى الحد الذي يدفعها إلى بقاء بعضها مع بعض، وكانت الحرب الأهلية [CIVIL WAR] هي وحدها التي أبقت الفيدرالية في نيجيريا. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|