|
|
 Re: حزب الأمة يحذر في بيان له من أي اتفاق ليس قوميا (Re: محمد حسن العمدة)
|
هذا الحديث المنشور اسفل من مشاركة للدكتور عبدالرحمن ا لغالي في احدي الندوات
اري انه يدعم هذا ا لبوست لذلك رايت نشره لتعم الفائدة ، مع خالص مودتي.
د. عبد الرحمن الغالي:ان مهام الفترة الانتقالية هي عبارة عن تنفيذ اتفاقية السلام وابرز هذه المهام هي إزالة آثار الحرب، برنامج الإغاثة وإعادة التوطين برامج قومية للتنمية وإعادة التعمير الفصل بين القوات المتحاربة، التحول الديمقراطي الوارد في ديباجة بروتوكول مشاكوس، الانتخابات العامة وحقوق الإنسان، الإحصاء السكاني، اللجان القومية، لمراجعة الدستور والخدمة المدنية ولجنة مراقبة وتقويم الاتفاقية وتقريباً هذه هي مهام الفترة الانتقالية والتي على ضوئها ندلف للمهام والمهددات التي تواجه هذا الاتفاق،
أولاً يمكن القول أن هناك اجماعاً على ان عملية السلام ناقصة وهناك مخاطر تهددها وهذا ما كان ينبه له حزب الامة منذ فترة مبكرة لاستكمال أوجه النقص، وقد أوضح تقرير المجموعة الدولية للأزمات، أن السودان يتجه لسلام ناقص وكذلك تقرير مركز الدراسات الاستراتيجية نبه لنفس الوضع واعتقد أن المشكلة السودانية مشكلة شاملة بمعنى أنها مشكلة إدارة تنوع ثقافي وعرقي وديني ومشكلة قسمة ثروة بين المراكز والأطراف
وخلاف حول المشاركة في السلطة وبذلك فإنها مشكلة شاملة ولا يمكن أن تحل بصورة جزئية، ومهام الفترة الانتقالية لا يمكن إنجازها إلا في ظل نظام ديمقراطي لأن مشكلة احترام التنوع ومشكلة اللامركزية وتوزيع السلطات للولايات لا يمكن ان تحل الا في ظل الديمقراطية وتطبيق اللامركزية في ظل نظام شمولي في السودان افضل من المغالاة في المركزية.
ومن الملاحظ أن الاتفاقيات التي تم التوصل اليها في كينيا هي اتفاقيات جزئية ولا تتحرك بصورة قومية ومثال لذلك اتفاقية تقسيم الثروة التي لم تضع اسس موضوعية ازمة السودان ولكنها بين الشمال والجنوب أو بين الحكومة والحركة فقط وبالتجربة التاريخية السودانية فان أي اتفاق ثنائي لا يكتب له الاستمرار ومثال لذلك اتفاق اديس ابابا عام 1972م واتفاقيات السلام من الداخل عام 1997م،
ونحن رحبنا باتفاق مشاكوس باعتبار أنه في الطور الأول يفترض من حملة السلاح ان يبدأوا عملية السلام وبعد ذلك تأتي مشاركة بقية القوى السياسية، ونرى أن مهددات الفترة الانتقالية تكمن في اختلافات ايدلوجية وسياسية كبيرة بين الحكومة والحركة وهناك ازمة ثقة بينهما وهناك عامل اخر هو ان الطرفين يتجهان نحو السلام تحت ظل الضغوط الخارجية وبدون قناعة ذاتية من كل طرف بالجلوس لطاولة المفاوضات وهذا عيب اساسي.
واتفاق السلام به مشكلة أخرى لأنه وضع ثلاثة مستويات للحكم بجنوب السودان فهناك مستوى اقليمي وولائي ومحلي وهناك مستويات في الشمال ولذلك فإن الحركة تفسر بروتوكول مشاكوس بأنه اتفاق كونفدرالى والحكومة تفسره على أساس انه اتفاق فدرالى ولذلك سيختلفون في تفسير اتفاق السلام وعلى نفس النمط يأتي تقسيم الثروة والترتيبات العسكرية
وهذه عيوب قانونية كبيرة وبهذا الشكل فان الاتفاق يواجه اوضاعاً معقدة عند محاولة تطبيقه على ارض الواقع يمكن أن تعصف به وتؤدي لانهياره في فترة قصيرة.
ومن المخاطر اقتصار الاتفاق على الطرفين مع إقصاء الآخرين سواء قوى سياسية او الفصائل العسكرية الجنوبية ولا يمكن لطرفين فرض الاتفاق على كل الشعب السوداني ولذلك فإن تقسيم الثروة والسلطة بين طرفين قد يدفع جهات عديدة من أهل المناطق المهمشة في السودان لحمل السلاح باعتباره الوسيلة الوحيدة لجلب الحقوق وهذا سيؤدي لتصعيد العمليات العسكرية في دارفور والشرق.
ومن التحديات التي تواجه هذا الاتفاق كيفية تحقيق التحول الديمقراطي وإذا لم يضع الطرفان نصب أعينهما أن الديمقراطية شرط ضروري لاستدامة السلام فإن هذا يهدد مسيرة السلام، ومن الصعوبات اعادة توطين النازحين لانها مسألة معقدة فمن المفترض اعادة اربعة ملايين نازح من الشمال للجنوب ويتطلب هذا تهيئة مسارات مجهزة وخدمات طوال الطريق.
ومن المهددات ايضاً بعض دول الجوار التي لم يشارك بعضها في عملية السلام وخاصة أن دول الايغاد نفسها تم اقصاؤها لصالح كينيا وشركاء الايغاد وهناك عدد من دول الجوار ستكون متحفظة على الاتفاق لعدم مشاركتها وهذا خطر لان السلام الهش يمكن ان تستغله بعض دول الجوار بتحريك جهات داخلية تم اقصاؤها لتقويض عملية السلام،
وهناك ايضا الضمانات فالتعويل على الضمانات الخارجية فقط لا يحقق السلام، ولابد من ضمانات دولية تتمثل في مشاركة القوى السياسية حتى على ضمان اميركي للسلام غير كاف فالاجندة الاميركية تجاه السودان قد تتحول ولا يكون السلام من اولوياتها.
ومن المخاطر ان الفترة مدتها طويلة ست سنوات وبالتالى هي عرضة لان ينكص أحد الطرفين من الاتفاق وهذه النقطة ذكرها الاميركيون انفسهم في تقرير مركز الدراسات الاستراتيجية
وهناك مسألة حفظ السلام بالقوات العسكرية الأجنبية وهذه ستكون موضع خلاف بين القوى السياسية والاتفاق يتحدث بوضوح عن قوات أجنبية لحفظ السلام كما حدث في جبال النوبة وهذا امر منطقي لأن الحركة الشعبية لا يمكن أن ترهن اتفاق سلامها لنوايا نظام الانقاذ
ولذلك ستكون في حوجة لضمانات دولية تؤكد التزام نظام الانقاذ بالاتفاق ولكن المشكلة أن هناك أطرافاً سودانية أخرى قد تثير هذه القضية باعتبارها تدخلاً في السيادة الوطنية وقد يكون هناك شد وجذب اقليمي ودولي وهناك ايضا الاجندة الخفية للطرفين
وهناك تساؤل اذا كانت الحكومة والحركة تسعيان لقيام شراكة ثنائية شمولية وهناك قوى سياسية بالداخل لها عداء متعاظم مع الحكومة فالخوف من أن يقود هذا العداء لتقويض اتفاق السلام وهناك جهات سياسية قامت بتصفية حساباتها مع الحكومة في دارفور ويمكن ان تقوم هذه القوى السياسية بتصفية حساباتها من خلال افشال عملية السلام اذا وجدت فرصة
ولذلك فاننا نرى ان هناك جهات ترفض اتفاق السلام لاسباب مبدئية وجهات ترفضه موضوعياً وتطالب بإكمال الاتفاق والجهات التي ترفض الاتفاق مبدئياً ستحاول ان تجد ثغرات للنفاذ من خلالها، لذا فإن حزب الامة يقترح تشكيل آلية قومية تمثل فيها الاحزاب التي كانت موجودة في عام 1986م الى جانب طرفي الاتفاق
بالاضافة الى القوى التي افرزتها المعارضة المسلحة للانقاذ سواء كانت جهات في شرق أو غرب السودان، الى جانب الحركات السياسية التي انتجتها معارضة الانقاذ وكل هذه القوى تكون في المجلس القومي لاجازة اتفاق السلام أو تعديله وهذا هو السبيل الوحيد للحصول على التزام القوى السياسية بالاتفاق
وكذلك فان الانتخابات لابد أن تشمل كل المؤسسات ولا يمكن استثناء رئاسة الجمهورية من الانتخابات فهذا أمر غير مقبول وغير مجد لحل القضايا والانتخابات هي من آليات أحداث التحول الديمقراطي ولابد من شمولية الانتخابات ولابد ايضا من حكومة انتقالية ذات قاعدة عريضة ومشاركة الجميع في لجنة الانتخابات ولجنة الدستور.
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| حزب الأمة يحذر في بيان له من أي اتفاق ليس قوميا | خالد عويس | 04-19-04, 12:28 PM |
| Re: حزب الأمة يحذر في بيان له من أي اتفاق ليس قوميا | حمزاوي | 04-19-04, 12:43 PM |
| Re: حزب الأمة يحذر في بيان له من أي اتفاق ليس قوميا | خالد عويس | 04-19-04, 12:45 PM |
| Re: حزب الأمة يحذر في بيان له من أي اتفاق ليس قوميا | فتحي البحيري | 04-19-04, 02:40 PM |
| Re: حزب الأمة يحذر في بيان له من أي اتفاق ليس قوميا | yagoub albashir | 04-19-04, 09:27 PM |
| Re: حزب الأمة يحذر في بيان له من أي اتفاق ليس قوميا | خالد عويس | 04-20-04, 11:53 AM |
 Re: حزب الأمة يحذر في بيان له من أي اتفاق ليس قوميا | ebrahim_ali | 04-20-04, 03:53 PM |
 Re: حزب الأمة يحذر في بيان له من أي اتفاق ليس قوميا | ebrahim_ali | 04-21-04, 03:53 PM |
| Re: حزب الأمة يحذر في بيان له من أي اتفاق ليس قوميا | AbuSarah | 04-21-04, 08:19 PM |
| Re: حزب الأمة يحذر في بيان له من أي اتفاق ليس قوميا | محمد حسن العمدة | 04-22-04, 10:49 AM |
| Re: حزب الأمة يحذر في بيان له من أي اتفاق ليس قوميا | محمد عبدالرحمن | 04-22-04, 02:49 PM |
|
| |
محمد عبدالرحمن
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست