|
|
 Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: (Re: Kabar)
|
مشروعية تعديلات 2020:
الأصل في الفقه الدستوري ، ان القانون يستمد مشروعيته من دستور ، والدستور (باعتباره القانون الأعلى في اي مجتمع كان) ، هناك اليات متفق عليها في طريقة اعداده واجازته ليكون نافذا. ولكن الشاهد ان الوضع الدستوري في السودان ظل في حالة انتقال منذ الإستقلال عن المستعمر في 1956 ، حيث لم يتمكن اهل السودان من التوافق على دستور دائم ، وبالتالي ظلت البلد تدار عن طريق دساتير انتقالية. والوضع الحالي ليس استثناء ، وهو محكوم بالوثيقة الدستورية التي تم التوافق عليها ونشرها في الجريدة الرسمية في 3 اكتوبر 2019 وصارت الدستور الذي يحكم الفترة الإنتقالية.فالوثيقة الدستورية تعتبر هي دستور البلاد في الوقت الراهن ، وبالتالي أي قانون يجب ان يتوافق مع نصوص واحكام هذه الوثيقة.
ولقد تطرقت نصوص عديدة في الوثيقة الدستورية لطبيعة السلطات التشريعية من ناحية تعديل او الغاء القوانين التي تتعارض مع احكام الوثيقة ، والجهة التي لها سلطات ابتدار التشريعات والتعديلات ، والجهة التي تجيزها ، والجهة التي تقوم بتنفيذها.
فلقد نصت المادة (2/1: الغاء واستثناء: يلغى العمل بدستور جمهورية السودان الإنتقالي لسنة 2005 ودساتير الولايات على أن تظل القوانين الصادرة بموجبها سارية المفعول مالم تلغ او تعدل). ونفس المبدأ تم تأكيده في المادة (3:سيادة احكام الوثيقة الدستورية: الوثيقة الدستورية هي القانون الأعلى بالبلاد وتسود احكامها على جميع القوانين ، ويلغى أو يعدل من احكام القوانين ما يتعارض من احكام هذه الوثيقة الدستورية بالقدر الذي يزيل التعارض).
وفي نفس الوقت ، اوكلت الوثيقة مهام تعديل او تشريع القوانين لأجهزة الدولة ، واعتبرتها جزء من مهام الفترة الإنتقالية (اتساقا مع ميثاق اعلان قوى الحرية والتغيير لسنة 2019) ، فالمادة (8: مهام الفترة الإنتقالية) ورد في الفقرات (2 و11) تفصيل لبعض تلك المهام. فالمادة (8/2) تقرأ : (تلتزم اجهزة الدولة في الفترة الإنتقالية بانفاذ المهام الآتية: 8/2:الغاء القوانين والنصوص المقيدة للحريات أو التي تميز بين المواطنين على اساس النوع) ، وايضا ورد (8/11: سن التشريعات المتعلقة بمهام الفترة الإنتقالية).
وفي تفصيل اكثر لمفهوم (اجهزة الدولة) فلقد تبنت الوثيقة الدستورية (نظريا) مفهوم الفصل بين السلطات ، باعتبار ان الوضع الأمثل هو وجود سلطة تشريعية (برلمان انتقالي + مجلس سيادة انتقالي) ، وسلطة تنفيذية ، وسلطة قضائية ، وحددت الوثيقة مهام كل جهاز من اجهزة الدولة في الفترة الإنتقالية.
فالسلطة التشريعية في الفترة الإنتقالية ، وبموجب منطوق احكام الوثيقة تتكون من جزئين:
اولا: مجلس تشريعي (برلمان) انتقالي يجيز القوانين ،
ثانيا: مجلس سيادة انتقالي يصادق على القوانين المجازة من قبل البرلمان الإنتقالي حتى تكون نافذة وواجب التطبيق والتنفيذ.
ولأن الواقع يقول بأنه لم يتم بعد الوفاء بمطلب تكوين برلمان انتقالي ، الإ ان الشاهد ان جزء من السلطة التشريعية الإنتقالية قد تم تكوينه وهو المجلس السيادي الإنتقالي. في نفس الوقت تم تكوين السلطة التنفيذية (مجلس الوزراء) والسلطة القضائية موجودة اصلا.
والوثيقة الدستورية لسنة 2019 ، منحت (اجهزة الدولة) اختصاصات معينة فيما يتعلق باٍلغاء القوانين او تعديلها أو سن تشريعات جديدة خلال الفترة الإنتقالية.
في المادة (12: اختصاصات مجلس السيادة وسلطاته) تقرأ الفقرة (12/ك: التوقيع على القوانين المجازة من المجلس التشريعي الإنتقالي ، وفي حالة امتناع مجلس السيادة عن التوقيع لمدة خمسة عشر يوما دون ابداء اسباب يعتبر القانون نافذا.واذا ابدى مجلس السيادة ، خلال الخمسة عشر يوما المذكورة ، اسبابا لإمتناعه عن عن التوقيع يعاد القانون للمجلس التشريعي الإنتقالي للتداول حول ملاحظات مجلس السيادة ويصبح مشروع القانون مبرما اذا اجازه المجلس التشريعي الإنتقالي مرة اخرى ، وفي هذه الحالة لا تكون موافقة مجلس السيادة لازمة لنفاذ القانون).
وما يهمنا ، في الوقت الراهن ، من هذه الفقرة ، هي سلطة مجلس السيادة الإنتقالي في المصادقة على القوانين والتشريعات ، وهو ما تم بالفعل في التعديلات والقوانين التي نتحدث عنها هنا.
وايضا الوثيقة الدستورية لسنة 2019 ، تطرقت لسلطات مجلس الوزراء (السلطة التنفيذية) فيما يختص بتشريع القوانين او الغائها او تعديلها. فالمادة(16: اختصاصات وسلطات مجلس الوزراء) ، نقرأ: (16: تكون لمجلس الوزراء الإختصاصات والسلطات الأتية: (3): ابتدار مشروعات القوانين ، ومشروع الموازنة العامة للدولة ، والمعاهدات الدولية ، والإتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف).
والتعديلات التي نتحدث عنها هنا ، تم اجازتها بالتوافق بين مجلس السيادة الإنتقالي (سلطة تشريعية) ومجلس الوزراء الإنتقالي (سلطة تنفيذية). وهذه الوضعية قد تبدو شاذة لأول وهلة ، باعتبار ان مجلس الوزراء اصبحت لديه سلطة تنفيذية (ابتدار التشريعات والقوانين) وسلطة تشريعية (المشاركة اجازة التشريعات والقوانين) مما يتعارض مع مبدأ فصل السلطات المعروف في الفقه الدستوري.
عموما ، هذه وضعية نادرة للغاية ، وقد تثير جدل كبير في اوساط اهل الفقه الدستوري ، وسوف يتناولها الفرقاء وفقا مبدئين: مبدا جامد ومبدأ مرن. فاهل المبدأ الجامد سوف يصرون على المثالية في تطبيق مبادئ الفقه الدستوري (خصوصا فيما يتعلق بمبدأ فصل السلطات) ، وأهل المبدأ المرن ، سوف يجادولون وفق مبدأ التوافق والشرعية الثورية الإستثنائية. فمن ينظر لثورة السودان في ديسمبر 2018 وتضحيات اهل السودان التي رأها العالم وتضامن معها ، سوف يدرك بان الجمود في التنظير للفقه الدستوري قد تخلخل والى الأبد واصبحت هناك معطيات جديدة يجب استصحابها ، وهذا جدل كبير لا نريد الخوض فيه الآن.
خلاصة الأمر ، هذه التعديلات لها مشروعيتها الدستورية بموجب احكام الوثيقة الدستورية لسنة 2019.
كبر
|
|
  
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-26-20, 04:54 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-26-20, 04:56 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-26-20, 04:58 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-26-20, 05:00 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-26-20, 05:03 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-26-20, 05:05 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-26-20, 05:12 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-27-20, 05:47 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-27-20, 05:48 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-27-20, 05:49 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-27-20, 05:50 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | أحمد محمد عمر | 07-27-20, 06:49 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Hafiz Bashir | 07-27-20, 09:46 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-28-20, 09:32 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-28-20, 09:34 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-28-20, 09:38 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-28-20, 09:58 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-28-20, 10:00 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-28-20, 10:02 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-28-20, 10:05 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-28-20, 10:07 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-28-20, 10:13 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Hafiz Bashir | 07-29-20, 01:39 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 07-29-20, 02:58 AM |
 Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | shaheen shaheen | 07-29-20, 05:21 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-12-20, 08:20 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-12-20, 08:46 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-12-20, 08:49 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-12-20, 08:53 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-12-20, 08:55 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-12-20, 09:00 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-12-20, 09:09 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-12-20, 09:11 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-13-20, 00:05 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-13-20, 00:08 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-14-20, 04:29 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-14-20, 04:31 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-14-20, 04:38 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-14-20, 04:43 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-14-20, 07:58 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-14-20, 07:59 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-14-20, 08:01 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-15-20, 04:49 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-20-20, 03:30 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-20-20, 03:32 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-23-20, 12:56 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-23-20, 12:57 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-24-20, 01:51 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-24-20, 01:59 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Biraima M Adam | 08-24-20, 02:41 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-24-20, 02:39 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-24-20, 10:56 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-24-20, 11:00 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-24-20, 11:02 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-24-20, 11:04 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-26-20, 08:28 PM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Biraima M Adam | 08-28-20, 03:38 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-30-20, 02:32 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-30-20, 02:40 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-30-20, 02:42 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-30-20, 02:45 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-30-20, 05:22 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-30-20, 05:29 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-30-20, 06:26 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-30-20, 06:37 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 08-30-20, 07:19 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 09-13-20, 03:07 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 09-13-20, 05:48 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 09-13-20, 05:49 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 09-13-20, 05:56 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 09-13-20, 05:57 AM |
| Re: تعديلات قوانين السودان 2020: شرح مبسط: | Kabar | 09-13-20, 06:09 AM |
|
| |
Kabar
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست