بقلم أليكس دي وال، المدير التنفيذي لمؤسسة السلام العالمي.
لقد تحركت الإبرة الدبلوماسية بشأن السودان أخيرًا. هناك فرصة لوقف المذبحة وإنهاء المجاعة وإنقاذ الدولة من الانهيار. تجري الآن رقصة دبلوماسية معقدة يشارك فيها الزعماء الأفارقة والعرب بالإضافة إلى الولايات المتحدة.
بعد مرور ما يقرب من ثمانية أشهر على اندلاع القتال في العاصمة السودانية الخرطوم، وما أعقبه من فظائع جماعية في تلك المدينة وفي المنطقة الغربية من دارفور، بدأ أخيراً إطلاق مبادرة سلام جادة في نهاية الأسبوع الماضي. ووافق اجتماع قمة للزعماء الأفارقة، عقد في جيبوتي بمبادرة من الرئيس الكيني ويليام روتو، على صيغة شاملة لوقف إطلاق النار وإجراء محادثات سياسية.
وقد اتفق الجنرالان المتنافسان – عبد الفتاح البرهان، رئيس القوات المسلحة السودانية، ومحمد حمدان دقلو، المعروف باسم “حميدتي”، قائد قوات الدعم السريع – على الاتفاق. وحضرت الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية، اللتان علقتا محادثاتهما الطويلة الأمد وغير المثمرة مع الأطراف المتحاربة قبل أسبوع، القمة وأيدت نتائجها.
وتأتي قمة جيبوتي في أعقاب الاهتمام السياسي المتزايد بالسودان في واشنطن. في 4 ديسمبر/كانون الأول، أعلنت وزارة الخزانة الأمريكية فرض عقوبات على اثنين من أعضاء نظام عمر البشير السابق لدورهما في تسهيل الدعم الخارجي للقوات المسلحة السودانية وداعميها الإسلاميين، إلى جانب عضو ثالث يفعل الشيء نفسه مع قوات الدعم السريع. . في 6 ديسمبر/كانون الأول، أصدر وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن قرارًا بالفظائع، حيث وجد رسميًا أن قوات الدعم السريع مسؤولة عن جرائم ضد الإنسانية والتطهير العرقي. وتحدث عن "أصداء مخيفة للإبادة الجماعية التي بدأت قبل نحو 20 عاما في دارفور". وقال بلينكن أيضًا إن القوات المسلحة السودانية ترتكب جرائم حرب.
إن أي شخص يشكك في تداعيات الإبادة الجماعية التي تترتب على الغزوات العسكرية لقوات الدعم السريع ليس عليه إلا أن يشاهد مقاطع الفيديو التي ترتكبها الميليشيا عن الفظائع التي ترتكبها ضد المدنيين في غرب دارفور. وقد تم بث بعض هذه البرامج من قبل نعمة الباقر من شبكة سي إن إن وفريقها. والبعض الآخر الذي لا يمكن بثه أبدًا يُظهر المذبحة بتفاصيل بيانية. وما لا يقل رعبا عن الأفعال نفسها هي الإهانات التي يوجهها القتلة والمغتصبون - عادة "العبيد" أو "الكلب" - وصيحات الاحتفال من قبل المتفرجين. إن قوات الدعم السريع هي الوريث الحقيقي للميليشيا العربية الدارفورية سيئة السمعة المعروفة باسم الجنجويد والتي ارتكبت إبادة جماعية في تلك المنطقة قبل عقدين من الزمن.
إذا واصلت قوات الدعم السريع تقدمها - وكانت تقاتل حيث تشاء وعادة ما تفوز في الأشهر الأخيرة - فليس هناك شك في أن المذابح الجماعية والاستعباد ستتبع. قد لا يكون التطهير العرقي هو الأجندة الرئيسية لقادة قوات الدعم السريع - فهم يسعون وراء السلطة والمال قبل كل شيء - لكنهم ملوثون بشكل لا يمكن محوه بإيديولوجية التفوق العربي السامة.
لفهم قوات الدعم السريع، من الضروري العودة إلى أبعد من ميليشيات الجنجويد التي أرهبت المجتمعات غير العربية في دارفور قبل عقدين من الزمن. وكان معظم رجال الميليشيات هؤلاء من البدو الرحل الناطقين بالعربية الذين هاجر أجدادهم إلى دارفور قبل 300 عام أو نحو ذلك. قبل الاستعمار الأوروبي، كانوا أسياد الصحراء، أثرياء من التجارة ورعي الإبل، وكانوا ينظرون إلى الشعوب الزراعية ذات البشرة الداكنة في السافانا على أنهم أقل شأنا من الناحية الاجتماعية، ولكن حتى كعبيد لهم.
دمرت الحدود الاستعمارية الجديدة والسكك الحديدية قوافلهم المربحة عبر الصحراء. وفي العصر الحديث، كانوا من بين المجتمعات الأكثر حرمانا في السودان، مع القليل من التعليم وفرص قليلة لتحسين أحوالهم. على مر العقود، تراجعت حياة بدو الإبل على حافة الصحراء، حيث جفت المراعي وأغلق المزارعون طرق الهجرة إلى السافانا الأكثر رطوبة. وينحدر آخرون من الجنجويد من تشاد المجاورة وبعضهم من أماكن أبعد. وكان بعضهم يحلم بتحويل الأراضي الخصبة، مثل دارفور، إلى مناطقهم الخاصة.
وأصدرت مجموعة تعرف باسم "التجمع العربي"، والتي اجتمعت في المعسكرات الصحراوية في ليبيا تحت حكم العقيد معمر القذافي في الثمانينيات، بيانًا يسمى "قريش" يوضح كيف سيفعلون ذلك. وعندما اندلعت حرب دارفور في عام 2003، تحالفوا مع البشير لتحويل أجندتهم العنصرية العربية إلى واقع.
بالنسبة لسكان الصحراء، قوات الدعم السريع هي مكتب توظيف، ومضرب حماية، وتكتل تجاري. فهي تجتذب المجندين من أماكن بعيدة مثل النيجر وتدفع لهم أموالاً سخية للقتال في السودان أو ليبيا أو اليمن. هناك أموال يمكن جمعها لحماية مناجم الذهب في دارفور وحقول النفط في ليبيا، وتهريب المهاجرين إلى البحر الأبيض المتوسط، ونهب جمهورية أفريقيا الوسطى بالشراكة مع مجموعة فاغنر، وإعادة بيع السلع المنزلية والسيارات المسروقة من الخرطوم إلى المشترين في غرب أفريقيا. تُعرف entrepôts بأسواق دقلو.
تعود شراكة قوات الدعم السريع مع مجموعة فاغنر إلى الأيام الأخيرة من نظام البشير، عندما استولى حميدتي للتو على أكبر مناجم الذهب في السودان، بما في ذلك جبل عامر في دارفور. كانت روسيا مهتمة بالذهب والعمل جنبًا إلى جنب مع مقاتلي قوات الدعم السريع كمضاعف للقوة. من المحتمل أن زعيم فاغنر الراحل، يفغيني بريجوزين، اعترف بحميدتي باعتباره روحًا شقيقة - رجل أعمال سياسي أظهر فعالية السياسات العابرة للحدود الوطنية على غرار المافيا في أفريقيا. كان حميدتي في موسكو لمناقشة توقيع الاتفاقيات (لم يتم الإعلان عن التفاصيل) في اليوم الذي غزت فيه روسيا أوكرانيا.
حتى هذا الأسبوع، قاد حميدتي وشقيقه عبد الرحيم قوات الدعم السريع إلى حافة السيطرة على منطقة دارفور ومعظم كردفان المجاورة – بأسلحة قدمتها روسيا والإمارات العربية المتحدة. ويحتلون معظم الخرطوم. ويتحدث دبلوماسيون عن "سيناريو ليبيا" الذي ينقسم فيه السودان مع سيطرة قوات الدعم السريع على العاصمة والمناطق الواقعة غرب النيل، بينما يقع الشرق تحت سيطرة القوات المسلحة السودانية والإسلاميين. سيكون هذا أمرًا كارثيًا، لكن لا يوجد سبب للاعتقاد بأن طموحات الأخوين دقلو ستتوقف عند هذا الحد.
ولا يقل النقد أهمية عن الأسلحة في تقدم قوات الدعم السريع. تمتلك شركة عائلة دقلو، الجنيد، تدفقًا مستمرًا من النقد من الذهب وغيره من المساعي. وعلى الرغم من أن المجمع العسكري التجاري المحيط بالقوات المسلحة السودانية وداعميها الإسلاميين أكبر، إلا أن قوات الدعم السريع والجنيد لديهم أموال أكثر في متناول اليد. ووفقا لمصادري في السودان، فقد قاموا برشوة ضباط القوات المسلحة السودانية، وبعضهم غيروا ولائهم بدلا من القتال. كما أنهم اشتروا ولاء زعماء القبائل.
إن قوات الدعم السريع هي شركة مرتزقة عابرة للحدود الوطنية؛ وقواتها شبه العسكرية هي آلة نهب. وكل مدينة اجتاحتها – الجنينة، وزالنجي، ونيالا – تتبع نمطًا مشابهًا. ويواصل مقاتلو قوات الدعم السريع وعناصر الميليشيات المساعدة أعمال العنف، مما أسفر عن مقتل مئات الأشخاص واغتصاب النساء وإحراق ونهب المنازل. إنهم يقومون بنهب المتاجر والشركات، ويخربون وينهبون المستشفيات والمدارس. السكان الذين يمكنهم الفرار كلاجئين يفعلون ذلك؛ ويُجبر آخرون على أن يصبحوا عبيدًا للجنس أو عمالًا عبيدًا.
لبعض الوقت، ظل متمردو دارفور السابقون الذين انضموا إلى الحكومة في عام 2020 على الحياد في الصراع، على الرغم من الفظائع التي ارتكبتها قوات الدعم السريع ضد مجتمعاتهم غير العربية. وأصبح عدم التدخل أكثر صعوبة مع اقتراب قوات الدعم السريع من مدينة الفاشر، المدينة الوحيدة المتبقية في دارفور التي لم تسيطر عليها بعد، وإعلان متمردين سابقين بارزين معارضتهم لقوات الدعم السريع. ومن المرجح أن تتحول معركة الفاشر إلى حمام دم للمدنيين.
وعلى الرغم من الرسائل المطمئنة التي يرسلها مستشارو العلاقات العامة في قوات الدعم السريع والنداءات النموذجية للتهدئة، فإن قادة حميدتي يديرون حالة النهب. يتضاعف عقداء القوات شبه العسكرية كمسؤولين، ولا يتمتعون بالمهارة إلا في إدارة مضارب الحماية. يطلق عليها السودانيون اسم جمهورية كدامول، في إشارة إلى غطاء الرأس الذي يميز بدو الصحراء.
ولا تعتبر العصابة التي تدعم البرهان أقل فساداً ووحشية. وقد استهدفت غاراتها الجوية البنية التحتية الرئيسية مثل جسور الخرطوم، حتى لو نفت القوات المسلحة السودانية ذلك. البعض مصمم على أنه إذا لم يتمكن من حكم الدولة، فيجب أن تصبح في حالة خراب. وفي ما يبدو وكأنه محاولة لتخريب عملية السلام، تحاول وزارة الخارجية - التي يسيطر عليها الموالون للبشير - التنصل من تنازلات البرهان في جيبوتي. هناك أعضاء في الحركة الإسلامية يريدون تسوية تفاوضية وحكومة مدنية، لكنهم لم يجدوا بعد منبراً.
وتشعر واشنطن بالقلق من أنه إذا انتصرت قوات الدعم السريع، فإن مجموعة فاغنر الروسية ستكون في خمس دول تمتد من بوركينا فاسو ومالي في غرب أفريقيا إلى البحر الأحمر، ومن شواطئ البحر الأبيض المتوسط في ليبيا إلى حوض الكونغو.
قبل تسعة عشر عاماً، عندما أعلن وزير خارجية الولايات المتحدة كولن باول أن الجنجويد مسؤولون عن الإبادة الجماعية، كان بوسع حكومة الولايات المتحدة أن تحدد الأجندة الدولية للسودان. لم يعد هذا هو الحال. وبينما تستطيع إدارة جورج دبليو بوش أن تضغط بنجاح لنشر قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في دارفور، فإن أي اقتراح مماثل سيواجه حق النقض شبه المؤكد من جانب الصين وروسيا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
وفي الشهر الماضي، أمر البرهان - الذي لا يزال يمثل السودان في الأمم المتحدة - بإغلاق بعثة الأمم المتحدة المتكاملة للمساعدة الانتقالية في السودان (UNITAMS)، وامتثل مجلس الأمن على النحو الواجب. ولا يقل أهمية عن ذلك أن دول الشرق الأوسط - بما في ذلك العديد من حلفاء أمريكا الرئيسيين في المنطقة - تسعى اليوم إلى تحقيق مصالحها الخاصة، وهو ما يتعارض أحيانًا مع سياسات الولايات المتحدة.
والأكثر تأثيراً هي دولة الإمارات العربية المتحدة، التي أصبحت اللاعب الخارجي الأكثر نشاطاً في القرن الأفريقي على مدى السنوات الخمس الماضية. وعلى الرغم من أن أبو ظبي تنفي ذلك، إلا أن الأدلة تشير إلى قيام الإمارات بتسليح قوات الدعم السريع باستخدام قاعدة في تشاد تتنكر في شكل مستشفى للسكان المحليين.
فالرئيس التشادي محمد إدريس ديبي، الحليف الأخير المتبقي للغرب في المنطقة، أصبح الآن في خطر داهم. لقد مال نحو حميدتي، مما يعكس قوة المال - بما في ذلك قرض بقيمة 1.5 مليار دولار من الإمارات العربية المتحدة - وولاءات جزء واحد من عائلته. لكن ديبي ينتمي إلى جماعة الزغاوة العرقية، التي يعارض قادتها في دارفور قوات الدعم السريع. ويسيطر الزغاوة على الجيش التشادي. ولا يملك ديبي خيارات جيدة ولا سجلاً في الإبحار في مثل هذه المياه المتلاطمة.
استخدم رئيس الإمارات العربية المتحدة الشيخ محمد بن زايد آل نهيان، المعروف باسم MBZ، الأموال والإمدادات من الأسلحة لكسب تأييد رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد وكذلك ديبي. وتعمل هذه الرعاية على تحييد الاتحاد الأفريقي، الذي تتضمن مبادئه التي كثيراً ما يتم الإعلان عنها والتي نادراً ما يتم تطبيقها تعزيز الديمقراطية ومنع ارتكاب الفظائع. ويرأس مفوضية الاتحاد الأفريقي وزير الخارجية التشادي السابق موسى فقي، الذي عاد إلى علاقات جيدة مع ديبي بعد خلاف بينهما في العام الماضي، ولن يفعل أي شيء من شأنه أن يزعج الدولة المضيفة له، إثيوبيا. ويضع محمد بن زايد نفسه في موقع صانع الملوك في منطقة واسعة من أفريقيا.
باعتباره حليفًا رئيسيًا للولايات المتحدة، يتمتع الزعيم الإماراتي بقدر كبير من حرية العمل في جواره، بما في ذلك القرن الأفريقي. تشارك كل من الإمارات العربية المتحدة وروسيا والسودان في تجارة الذهب. وبدأت قوات الدعم السريع التعامل مع مجموعة فاغنر في الأيام الأخيرة من نظام البشير، بعد سيطرة حميدتي على أكبر مناجم الذهب في السودان، والتي تقع في جبل عامر في دارفور. وتقوم روسيا بتسليح قوات الدعم السريع من خلال قواعد في جمهورية أفريقيا الوسطى.
لقد كانت الانتقادات الموجهة إلى الإمارات العربية المتحدة صامتة منذ فترة طويلة في واشنطن، لكن هذا يتغير. وفي جلسات استماع بالكونجرس الأسبوع الماضي بشأن منطقة الساحل والسودان، أثار النائبان الأمريكيان جون جيمس وسارة جاكوبس مخاوف بشأن الإمارات العربية المتحدة. وتساءل جيمس: “هل الإمارات صديق أم عدو في إنهاء هذا الصراع دبلوماسيا؟” وردت مساعدة وزير الخارجية الأمريكي مولي في قائلة: "أعتقد أن الدعاية لهذه الجلسة وبيانكم وطلبكم من الإمارات العربية المتحدة النظر في التأثير الضار لدعمها لقوات الدعم السريع سيكون مفيدًا للغاية". وأضافت أن الدور الإماراتي في السودان أثارته نائبة الرئيس كامالا هاريس خلال زيارتها لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28).
ويدعم الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي البرهان، لكنه يشعر بالقلق إزاء الإخفاقات العسكرية للقوات المسلحة السودانية وعودة الإسلاميين السودانيين إلى الظهور كوسطاء السلطة الذين يقفون وراءها، فضلاً عن محاولات القوات المسلحة السودانية للحصول على أسلحة من إيران. كما أن اعتماد مصر على عمليات الإنقاذ المالي الإماراتية يقيد خيارات السيسي.
وأقام رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو علاقة مع البرهان، الذي أدخل السودان في اتفاقيات أبراهام، لكن الزعيم الإسرائيلي يشاركه نفس القلق بشأن إيران. يبدو ساحل السودان على البحر الأحمر أكثر أهمية من الناحية الاستراتيجية من أي وقت مضى، حيث يهدد الحوثيون في اليمن أي سفن تعتبر أنها تتفاعل مع إسرائيل في الممر المائي الضيق.
ومن الناحية النظرية، يمكن للمملكة العربية السعودية أن تكون صاحبة النفوذ المعتدل. وتظهر علامات الانزعاج بشأن السياسات الإماراتية، لكنها لم تكبح جماح جارتها بعد. كما ينظر السعوديون بلطف إلى قوات الدعم السريع، بعد أن وظفوا مرتزقة للقتال في اليمن.
من الواضح أنه لا يمكن أن يكون هناك سلام في السودان دون موافقة أبو ظبي والرياض والقاهرة، ولهذا السبب تحتاج الولايات المتحدة إلى مبعوث خاص يتمتع بمكانة كافية للتأثير على قادة تلك الدول. ورداً على مطالب الجمهوريين بشأن إرسال مبعوث خاص في جلسة الاستماع بالكونجرس الأسبوع الماضي، قال في إن هذا "قيد الدراسة النشطة والجادة".
والسؤال الكبير هو ما إذا كان أي من هذا سيكون كافياً للتأثير على الأطراف السودانية. حتى الآن، لم ير حميدتي أي سبب للتنازل لأنه كان يفوز.
ولم يتمكن البرهان من تقديم تنازلات لأن ائتلافه منقسم. إن المسؤولين الأمنيين المخضرمين في نظام البشير عازمون على تحقيق التعادل العسكري قبل التفاوض. أخبرني بعض الجنرالات أنهم يأملون في أن يؤدي المزيج غير المتوقع من الطائرات الإيرانية بدون طيار والتدخل المصري إلى إنقاذ الوضع.
ليس لدى حكومة الولايات المتحدة خيارات سهلة، وهي تدرك من جديد أنه لا يوجد شيء اسمه إهمال حميد في السياسة المتعلقة بإفريقيا. وكان إهمال السودان قصير النظر. على الأقل، تدرك الإدارة الآن أنها بحاجة إلى تكثيف مشاركتها.
الرسائل والمقالات و الآراء المنشورة في المنتدى بأسماء أصحابها أو بأسماء مستعارة لا تمثل بالضرورة الرأي الرسمي لصاحب الموقع أو سودانيز اون لاين بل تمثل وجهة نظر كاتبها
لا يمكنك نقل أو اقتباس اى مواد أعلامية من هذا الموقع الا بعد الحصول على اذن من الادارة
Mohamed Omer
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست