"إقرأ أحدث دراسات بروفسير قريش التحليلية عن تحويل هيئة الكهرباء الي شركات"

Quote: قد لا يدرك الكثيرون أن قضية" إعادة الهيكلة" تندرج في التناول الأكاديمي تحت المجال المعرفي الذي يطلق عليه " التنظيم الصناعي ( Industrial Organization )، وهو علم مؤسس وراسخ يوظف ماله من رصيد وافر من التنظير والخبرات في البحث عن أمثل الهياكل التنظيمية للمؤسسات، وينقب في مسائل السياسات الإقتصاديه والتقنية المتصلة بالصناعات وأسواقها، ليقدم أجوبه علميه مثلي لقضايا مثل: 1. أهداف وعقيدة (الصناعة Doctrine)) وسلوكياتها (Conduct)بما في ذلك تصنيف المؤسسات وفق أهدافها ومرونة أسواقها للتعامل مع المتغيرات في محيطها. 2. بنيويه الصناعة وأسواقها ( Industry Structure )، بما في ذلك مشاركة الدولة في إدارتها أو مسوغات خصخصتها الجزئية أو الكاملة وتأثير اقتصاديات الحجم الكبير ( Economies of Scale) عليها، وأهمية التكامل الدمجى الرأسي فيها (Vertical Integration)، و الصيغة المثلي لهيكلة أسواقها والتي هي – بجانب سلوكيات الصناعة – أحد أهم عنصرين في تحديد كفاءة أداء مثل هذه الصناعات. 3. الخواص الإقتصاديه والتقنية المميزة للصناعة، أي السمات الأساسية لجانبي العرض والطلب، وحجم "الإلتباس" ( Uncertainties) والمخاطر ( Risks ) التي تكتنف أسواقها، ونقاط الضعف والهشاشة ( Vulnerabilities ) فيها، بما في ذلك تصنيف المؤسسات وفق التقنية التي تتبناها. 4. أداء الصناعة (Industry Performance )، بما في ذلك جودة سلعها وخدماتها، وكفاء ة استخدام الموارد فيها هذا بجانب دورها في دفع – أو تعويق – جهود العدالة الإجتماعيه في محيطها. تلك- إذن -هي مرتكزات المقارنة العلمية والموضوعية لقضية إعادة هيكلة الإمداد الكهربائي، ووفق هذا الإطار المعرفي، سيكون – إن شاء الله – تناولنا لقضية إعادة هيكلة الإمداد الكهربائي، بعرض وجهتي النظر على طرفي المغايرة، ولسان الحال يقول – كما قال دوقله المنجى: "ضدان استجمعا حسنـــــــاً والضد يظهر حسنــــــه الضد"! التخطيط الإستراتيجي للمنشئات الإقتصاديه وحاكمية القيم المرجعية ( المذهبية ) فيها: هرم التخطيط الإستراتيجي ( Planning Pyramid ) لأي منشط إقتصادى – كصناعة الكهرباء ينطوي على عملية منهجيه ومنظمة، فهي: 1. تنطلق من جملة القيم المجتمعة (Value System ) في قمة الهرم، والتي تعكس الأسبقيات الإجتماعيه لما هو مرغوب فيه. 2. باصطحاب هذه القيم، يتم تعريف دور المؤسسة من خلال تحديد غاياتها ( Goals, Mission, Vision )، ومن ثم: 3. يتم تصميم البرامج (Programs ) التي ستقوم بتحقيق تلك الغايات، بما في ذلك وضع الأهداف ( Objectives ) لكل من تلك البرامج، والتي – في مجملها – تعّرف فلسفة المؤسسة وفرضياتها والنهايات المبتغاة لتلك البرامج، (مثل التنمية الريفية الخ …) 4. بعدها، يقوم المختصون باختيار وتخطيط المشاريع (Projects ) والتي سيتحقق من خلال إنجاز أهداف البرامج التي تم وضعها. 5. بعدها، يتم دمج وصياغة الغايات السابقة في شكل سياسات ( Policies ). 6. هذه السياسات، تحتاج لأدوات ( Policy Instruments ) لإنفاذها، تتمثل عادة في:  معايير وقوانين ونظم تفتيش لضمان الامتثال لتلك القوانين، هذا بجانب نظم لمنح التراخيص، وسحبها عن من يخل بشروط تلك التراخيص.  وخطط ( Plans ).  وإستراتيجيات صغرى ( Micro Strategies ).  وتكتيكات ( Tactics )، تفصح عن نفسها في القرارات اليومية المتصلة باستخدام الموارد. التخطيط الإستراتيجي في محراب صناعة الكهرباء: ألا من يريني غايتي قبل مذهبي ومن أين ؟ والغايات بعد المذاهب ! ( ابن الرومي ) الاقتصاديون المحافظون – من دعاة خصخصة الإمداد الكهربائي – لا يعيرون كبير اهتمام بدوافع تدخل الدولة في النشاط الإقتصادى، رغم أن الأسباب التي يطرحها دعاة إدارة الدولة لمرفق الكهرباء، أكثرها اقتصاديه حصراً – مثلها في ذلك مثل دفوعات دعاة الخصخصة – لكنها أيضاً ليست مجال خلاف