عبدالعزيز آدم الحلو رئيس الحركة .. بدأ فى بناء تنظيم جديد على أنقاض الحركة الشعبية بجبال النوبة

Quote: المشورة الشعبية طريقنا للسلام المستدام عبد العزيز آدم الحلو أحمد هارون مثلت اتفاقية السلام الشامل محطة فاصلة في تاريخنا الوطني، بوصفها أول مشروع وطني منذ الاستقلال امتلك القدرة على تقديم الإجابات على الأسئلة الوطنية الحرجة والصعبة، والتي شكّل عدم الإجابة عليها بشكل متفق عليه مصدراً لحالة التأزم الوطني التي بلغت مداها باندلاع النزاع المسلح في العديد من أرجاء الوطن. لقد امتلك الطرفان (المؤتمر الوطني والحركة الشعبية) الإرادة السياسية والعزيمة الأمضى في إنجاز ذلك المشروع بعد مخاض مفاوضات عسيرة امتدت لعقد من الزمان تخللتها مواجهات عسكرية هي الأشرس والأعنف في تاريخ البلاد في ظل قاعدة (Fight and Talk). وعلى الرغم مما يبدو عند التحليل الأول من تباعد وتعارض حاد يبلغ درجة التوازي بين مشروعيهما (المشروع الحضاري) و(مشروع السودان الجديد) إلا أنهما استطاعا وبمهارة عالية من أن ينجزا مقاربات مهمة وعملية مكنتهما من استبصار الطريق الثالث الذي يمكن أن يسع مشروعيهما معا، بل والمشاريع السياسية للقوى الوطنية الأخرى. عوداً على بدء فإن الأسئلة الوطنية الصعبة والحرجة (الجوهرية) دارت حول كيف يحكم السودان؟ وعلاقة الدين بالدولة في السودان؟ وعلاقة المركز بالأطراف... الخ. وقد كان سؤال مشكلة جنوب كردفان ضمن الأسئلة الوطنية الملحة والحرجة التي سعى الطرفان للإجابة عليها... وقدم طرفا الاتفاقية مثلاً رائعاً بالتحلي بالحكمة عند وضعهما للإجابة على ذلك السؤال فلم يدعيا أنهما امتلكا ناصية كمال المعرفة وجماع الحكمة، بل سعيا إلى تشخيص المشكلة وقدما جملة من المعالجات لتلك المشكلة، وأخضعا تلك المعالجات للمراجعة والتدقيق بواسطة شعب جنوب كردفان بما عُرف بالمشورة الشعبية. ومثلها مثل أي أمر جديد فقد أثار مصطلح المشورة الشعبية الكثير من الجدل لدى المهتمين عند محاولتهم لتعريفه، ويمكننا القول ان هذا المصطلح ليس بلغز أو إحدى مسائل اللوغريثمات، فهو ببساطة إحدى وسائل وأدوات إشراك الجماهير في إدارة شأنها فهو مثل الانتخابات في دلالة أخذ رأي الجماهير ولكنه يتمايز عنها بعدم التكرار إذ يجرى مرة واحدة في تاريخ الشعوب، والانتخابات تجرى في فترات متعاقبة. هذا من ناحية، من ناحية أخرى فإنه يتمايز عنها بكونه يسعى لأخذ الرأي بشكل يستهدف التوافق والإجماع كعملية جوهرية وحاسمة والانتخابات تستهدف رأي الأغلبية وتسعى إليه في أبسط صوره (50%+1)، إنه كذلك يشابه استطلاع الرأي العام ولكنه يختلف عنه في مدى الحجية والالتزام القانوني، كما انه يستهدف أخذ رأي كل الناس المعنيين وليس شريحة أو عينة كما هو الحال في استطلاعات الرأي العام، ولسبر غور المصطلح تماماً فلنعرفه وفقاً لقاعدة الاستبعاد والتي تقوم على قاعدة ذهبية مؤداها إن الأشياء تعرف بأضادها وعطفاً على ذلك نقول: (1) إنه ليس تقرير مصير. (2) إنه ليس معنياً بإعادة تنسيب جنوب كردفان لشمال السودان أو جنوبه (3) إنه ليس حكراً لإثنية معينة أو حزب سياسي معين. من ناحية أخرى يمكن تعريفه باستخدام طريقة تفكيك المصطلح وتجريده وتحرير المفردات التي يتكون منها، فمصطلح (المشورة الشعبية) يتكون من مفردتين (المشورة) ومصدرها الشورى أي التشاور مع الاخرين وأخذ رأيهم، ومفردة (الشعبية) مصدرها الشعب أو المواطنين، ووفقاً لهذه القاعدة فإن المعنى يشير إلى تلك العملية التي يؤخذ فيها راي الناس أو استشارة الشعب حول قضية معينة والقضية المعينة هنا، هي اتفاقية السلام الشامل، ومن المفيد هنا أن نبرز المفهوم المبسط الذي توافقت عليه القوى السياسية والاجتماعية في ورشة العمل التأسيسية لمفهوم المشورة الشعبية التي عقدت في الفترة من 5-7 يوينو بكادقلي، فقد تم التوافق على التعريف التالي للمشورة الشعبية: (هي طريقة قانوينة عشان ناخذ بيها آراء كل شعب الولاية بحرية تامة في الاتفاقية، وهل الاتفاقية جابت لينا كل الحاجات العاوزنها أو الدايرنها ولا لا؟ وإذا جابت كل الحاجات العاوزنها أو الدايرنها خير وبركة (كويس/ تمام) وإذا لسع عندنا حاجات ما اتعملت هي شنو الحاجات دي عشان مجلس الولاية يتكلم مع ناس الخرطوم ويكمل لينا الحاجات الناقصة). تأسيساً على ما تقدم فالمشورة الشعبية مسعى جاد ومسؤول لإشراك أهل الشأن في تقدير مدى نجاعة ما تقدم من معالجات لمشكلة المنطقة... وللوصول إلى ذلك التقدير تصبح مسألة التوافق والإجماع بين كل مكونات الولاية هدفاً في حد ذاتها – لماذا – لأن القصد النهائي للعملية هو بناء سلام مستدام، ترى هل يمكننا القيام بذلك؟ نبادر بكل ثقة للإجابة بالإيجاب وذلك استناداً للمعطيات والحقائق التالية: أولاً: هناك إجماع واعتراف من كل القوى السياسية والاجتماعية بمختلف انتماءاتها بوجود مشكلة تعرف بمشكلة جنوب كردفان/ جبال النوبة، وجرى العمل على تسميتها أو توصيفها تارة باسم جنوب كردفان/ جبال النوبة، أو نعت طبيعة المنطقة بأنها منطقة ذات خصوصية، ويتفق الناس على أن طبيعة تلك المشكلة أو تعريف تلك الخصوصية بأنها تشمل ولا تقتصر على الآتي: (1) التخلف التنموي. (2) ضمور في المشاركة السياسية . (3) وجود هوية ذاتية تتسم بالتعدد والتنوع جديرة بالاعتراف والرعاية وتشكل مع غيرها الهوية الكلية للوطن. (4) الرغبة في تأسيس نظام حكم لا مركزي يحقق تطلعات أهل الولاية في بناء علاقات حكم بين المركز والولاية يسودها الرضا بين أطراف العلاقة. ثانياً: إن طبيعة تلك المشكلات هي التي أثرت على التطور السياسي بالولاية وتجلت أهم آثارها منذ فجر الاستقلال في نشوء أحزاب إقليمية بالمنطقة تولت عبء البحث عن حلول لتلك المشكلات عندما وجدت أن أطروحات وبرامج القوى السياسية التقليدية (وقتئذ) قد خلت من تقديم أي أطروحات أو برامج تخاطب تلك القضايا، وفقاً للقاعدة الشعبية الذهبية (الزول بونسو غرضو). وحيث ان ذلك الحراك السياسي أخذ شكله يتبلور بشكل أجسام سياسية متماسكة في منتف الستينيات، وفي تلك الفترة فإن التطور السياسي في البلاد أعاقه وأوقفه نظام مايو وذلك بحله للأحزاب السياسية، وقبيل انهياره في منتصف الثمانينيات كان ذلك الحراك الإقليمي قد تطور في جزء منه إلى حمل السلاح، والحال كذلك فإن التسوية التي تم التوصل إليها في نيفاشا قد سعت وبكل جدية إلى توسيع قاعدة المشاركة فيها عن طريق المشورة الشعبية، لضمان بناء سلام مستدام وقفل الباب نهائياً أمام أي طرق أخرى بخلاف الحوار لحل مشكلات المنطقة. وفقاً لهذه الخلفية فإن الخلاصات الأساسية التي يمكن الانتهاء إليها هي: (1) مفهوم المشورة الشعبية. - المشورة الشعبية ليست تقرير مصير بل هي آلية لاستطلاع آراء شعب الولاية حول الاتفاقية التي تم التوصل إليها نيابة عنه. - آلية تمكن شعب الولاية من تقييم تنفيذ بنود اتفاقية السلام الشامل. - آلية تمكن شعب الولاية من مراجعة الاتفاقية وتكملة النقص فيها متى ما قدر أن هناك قصورا. - آلية تجعل اتفاقية السلام الشاممل قابلة للتطور عبر التفاوض مع الحكومة المركزية. (2) أهداف المشورة: - تحقيق السلام الدائم. - بناء وتعزيز روح الانتماء للوطن. - معالجة أوجه القصور في اتفاقية السلام الشامل. (3) حق المشورة الشعبية لمن؟: - هي حق لكل شعب الولاية بغض النظر عن الانتماء السياسي، الإثني، الديني، فهي ليست حقاً لحزب سياسي معين أو إثنية معينة. (4) كيفية ممارسة المشورة الشعبية: - استطلاع آراء شعب الولاية عبر مفوضية يكونها المجلس التشريعي المنتخب بالإضافة لدور المفوضية المستقلة التابعة لرئاسة الجمهورية. - بناء على نتائج استطلاع الآراء ينوب المجلس التشريعي المنتخب عن شعب الولاية في التفاوض مع الحكومة المركزية لتكملة النقص في الاتفاقية إذا ما قدر ذلك. (5) وسائل إنجاح المشورة: التوافق بين أهل الولاية بقواهم السياسية والاجتماعية حول تقييم الاتفاقية والاتفاق على أوجه القصور – إن وجدت حسب التقييم – ومن ثم الاتفاق مع المركز على المعالجة، ويمثل التوافق والاجتماع عمليتين مفتاحيتين لكل عملية داخل الولاية ومع المركز، عليه فإن الفرص المتاحة الآن والمتمثلة في: - التفاهم والانسجام التام بين الشريكين. - مشاركة الأحزاب المختلفة في العملية. - الوصول إلى الفهم المشترك حول المشورة الشعبية وتوعية وتثقيف المواطنين بذلك. - الاستقرار الأمني في الولاية. - رغبة الحكومة الاتحادية والولائية في تنفيذ المشورة الشعبية. - المصالحات القبلية التي تمت بالولاية. هذه الفرص تشكل أرضية صلبة للقيام بالمشورة الشعبية على نحو يحقق تطلعات أهل الولاية ويؤسس لسلام مستدام وأن تكون المشورة محطة جديدة لتعزيز التوافق والانسجام بين كل مكونات الولاية فيما بينها ومع المركز، هذا ما تعاهدنا به كقيادة لمواطنينا، وسنعمل معاً لبلوغ تلك الغاية الوطنية الكبرى لتقدم جنوب كردفان نموذجاً في بناء السلام.

(عدل بواسطة صديق عبد الجبار on 10-12-2010, 02:58 PM)