|
|
 Re: انهيار الاتفاقية بين الحكومة والبجة ...موسي يرفض ..تحركات لعزله.. (Re: محمد حسن العمدة)
|
إتفاق سلام شرق السودان
بين
حكومة السودان وجبهة شرق السودان
أسمرا
14 أكتوبر 2006 م
2
المحتويات
١- ديباجة 1
2- الفصل الأول : القضايا السياسية : الحكم والسلطة 3
3- الفصل الثاني: القضايا الإقتصادية والإجتماعية والثقافية 14
4- الفصل الثالث: إتفاق وقف إطلاق النار والترتيبات الأمنية النهائية 21
5- الفصل الرابع: المؤتمر التشاوري حول إتفاق سلام شرق السودان 30
6- الفصل الخامس: طرق التنفيذ 32
7- الفصل السادس: أحكام عامة 33
8- الملحق (أ) الجداول الزمنية لتنفيذ إتفاق سلام شرق السودان 34
9- المحلق (ب) : الإطار العملي لبرنامج الخمس سنوات الخاص
بإعادة بناء وتنمية شرق السودان 43
١٠ - الملحق (ج) إعلان المبادئ لحل النزاع في شرق السودان
2006 م 61 /6/ المبرم في يوم 19
2006 م 63 /6/ 11- الملحق (د) إتفاق تهئية مناخ ملائم للسلام المبرم في يوم 19
12- الملحق (ه): إتفاق تطبيقي لبنود إتفاق تهيئة المناخ الملائم للسلام
2006 م 65 /6/ المبرم في يوم 19
13- الملحق (و) إتفاق طرابلس بين حكومة السودان والأسود الحرة
2005 م 67 /9/ 2006 م وإتفاقية التنفيذ المبرمة في 14 /6/ المبرم في يوم 14
3
ديباجة
بما أن حكومة السودان وجبهة الشرق ) ويشار إليهما فيما بعد ب " الطرفين "( قد إجتمعا في أسمرا
تحت رعاية حكومة دولة إرتريا في سياق جهودهما الرامية لإيجاد حل عادل ودائم للنزاع في
شرق السودان.
إذ يؤكد الطرفان على سيادة ووحدة السودان وسلامة أراضيه.
وإدراكًا منهما بأن التهميش السياسي ، والإجتماعي والإقتصادي يمثل جوهر مشكل شرق السودان .
ووعيًًا منهما بالحاجة الملحة إلى التوصل لإتفاق سلام شامل يعالج جذور النزاع ويحقق سلامًا
عاد ً لا ودائمًًا في شرق السودان .
وإقتناعًا منهما بأن هذا الإتفاق يشكل الأ ساس السليم لتسوية النزاع .
وإذ يدركان أن التوقيع على هذا الإتفاق يمثل خطوًة بالغة الأهمية نحو حل سلمي عادل ودائم
للنزاع في شرق السودان .
عليه يتفق الطرفان عند توقيع هذا الإتفاق على التالي :-
١- التطبيق الكامل والفعال لهذا الإتفاق الذي يشمل قضايا سياسية ، و قضايا إقتصادية وإجتماعية
وثقافية ، وقف إطلاق النار الشامل والترتيبات الأمنية ، والمؤتمر التشاوري حول إتفاق سلام
شرق السودان ، وأحكام عامة ، ووسائل التنفيذ وجداوله .
٢- تشكل الوثائق التالية جزءًا من هذا الإتفاق (وهي واردة على شكل ملاحق ) وينبغي أن يطبقها
الطرفان من الآن فصاعدًا وفقًا لأحكام المواد الواردة في فصول هذا الإتفاق :-
أ - الإطار العملي لبرنامج الخمس سنوات الخاص بإعادة بناء وتنمية شرق السودان .
4
2006 م. /6/ ب - إعلان المبادئ لحل النزاع في شرق السودان المبرم في 19
2006 م /06/ ج - إتفاق تهيئة مناخ م لائم للسلام المبرم في 19
2006 م. /06/ د - إتفاق تطبيقي لبنود إتفاق تهيئة المناخ الملائم للسلام المبرم في 30
2000 ، وإتفاقية /6/ ه- إتفاق طرابلس بين حكومة السودان والأُسود الحرة المبرم في 14
2005 م. /9/ التنفيذ المبرمة في 14
٣- يعتبر النصان العربي وا لإنجليزي لهذا الإتفاق نصين معتمدين ورسميين . وفي حال وقوع أي
خلاف يتعلق بأي مادة من النصين يُعتمد النص العربي إذ أن اللغة العربية كانت لغة
المفاوضات.
4- يشار لهذا الإتفاق بإتفاق سلام شرق السودان.
5
الفصل الأول
القضايا السياسية : الحكم والسلطة
مبادئ عامة وأساسية لحل المسائل السياسية
المادة ( ( 1
إتفق الطرفان على المبادئ العامة الأساسية التالية :-
1- جمهورية السودان دولة موحدة ومستقلة وذات سيادة ، والسيادة للشعب وتمارسها الدولة
وفقًا لأحكام الدستور القومي ا لإنتقالي الذي ستصبح هذه الإتفاقية جزءًا منه .
2- السودان وطن متعدد الثقافات والأديان واللغات والأعراق . والإقرار بهذا التنوع
وإحترامه يمثل أساسًا مهمًا للتماسك القومي.
3-تكون المواطنة أساس الحقوق والواجبات المدنية والسياسية .
4-يضمن النظام السياسي في السودان إح ترام وحماية وترقية حقوق الإنسان والحريات
الأساسية لكل المواطنين كما يضمن الحكم الراشد والتعددية السياسية والتداول السلمي
للسلطة عبر إنتخابات حرة ونزيهة ومراقبة كما يضمن الإستقرار والتنمية المستدامة .
5- إن نظام الحكم الفيدرالي الذي يكفل تخوي ً لا فاع ً لا للسلطات ، وتوزيعًا واضحًا للمسؤوليات
بين المركز ومستويات الحكم الأخرى ، بما فيها الإدارة المحلية ، يعتبر أمرًا ضروريًا
لضمان مشاركة متكافئة ومنصفة لمواطني السودان عام ً ة ولأبناء شرق السودان خاص ً ة.
6- يجب أن تعكس الخدمة المدنية القومية والقوات المسلحة القومية والشرطة والأمن الوطني
وعلى كافة المستويات تمثي ً لا منصفًا ومتكافئًا لجميع المواطنين بمن فيهم أهل شرق
السودان.
6
7- ينبغي إشراك المرأة بصورة عادلة ومنصفة في كافة المؤسسات والمستويات الحكومية وضمان مشاركتها الفاعلة والمتكافئة.
مبادئ الإدارة والعلاقات بين مستويات الحكم
المادة ( ( 2
نظام الحكم الفيدرالي
8- لجمهورية السودان نظام حكم فيدرالي يقوم على التخويل الفعلي للسلطات . وُتوزع
المسؤوليات بين المستوى القومي للحكم ومستويات الحكم الأخرى إنسجامًا مع أحكام
الدستور القومي الإنتقالي.
المادة ( ( 3
مستويات الحكم وإختصاصاتها
9- دون المساس بوضع حكومة جنوب السودان تكون مستويات الحكم في السودان على
النحو التالي:
- أ المستوى القومي ، ويمارس السلطة ليحمي سيادة السودان القومية وسلامة
أراضيه وترقية معاش مواطنيه.
- ب المستوى الولائي ، ويمارس السلطة على مستوى الولايات في كل أنحاء السودان
ويقدم الخدمات العامة من خلال المستوى الأقرب للمواطنين .
- ج مستوى الحكم المحلي ويعد أمرًا جوهريًا للوفاء بإلتزام تفويض السيادة للشعب
ونقل السلطة إلى القواعد الشعبية وضمان المشاركة الفعالة للمواطنين وتعزيز
التنمية على نحو أوثق للسكان وجعل إدار ة الشئوون العامة أقل تكلفة .
7
المادة ( ( 4
العلاقات المختلفة بين مستويات الحكم
١٠ - تقوم العلاقة بين مستويات الحكم المختلفة على أساس عدم التدخل وعلى التعاون والإقرار
المتبادل بمسؤوليات كل مستوى من مستويات الحكم . وذلك لضمان الوحدة الوطنية
وتحقيق حيا ة أفضل للمواطنين.
المادة ( ( 5
إدارة شرق السودان
١١ - ممارس ً ة لحقوقها المنصوص عليها في الدستور القومي الانتقالي ، ُتنشئ ولايات شرق
السودان الثلاث مجلس تنسيق ولايات شرق السودان بغية ترقية التنسيق والتعاون فيما
بينها:-
أ - يتكون المجلس من خمسة عشر عضوًا عل ى النحو التالي :-
- والي ولاية كسلا
- والي ولاية البحر الأحمر
- والي ولاية القضارف
- رئيس المجلس التشريعي لولاية كسلا
- رئيس المجلس التشريعي لولاية البحر الأحمر
- رئيس المجلس التشريعي لولاية القضارف
- ثلاثة أشخاص ترشحهم جبهة شرق السودان .
- ستة أشخاص آخرين يتم إختياره م بواسطة التسعة المذكورين
أعلاه ( وذلك بهدف إشراك أحزاب سياسية أخرى ).
- ب تكون رئاسة المجلس بالتناوب فيما بين الولاة الثلاثة .
ج - ينجز المجلس مهامه بما لا يتعارض مع سلطات ومهام الولايات الثلاث الدستورية .
8
12- دون المساس بوضع جنوب السودان الوارد في الدستور القومي الإنتقالي ، يتفق الطرفان
على أن تعقد حكومة السودان مؤتمرًا قوميًا على مستوى الوطن في نهاية العام 2007
لمراجعة نظام الهيكل الإداري الحالي للدولة ، يشارك في المؤتمر ممثلو أجهزة الحكومة
القومية التنفيذية والتشريعية ، ممثلو الأجهزة التنفيذية والتشريعية الولائية وممثلو الأحزاب
السياسية ، ومجموعات المجتمع المدني والخبراء u1584 ذوو الصلة . وتلتزم حكومة السودان
بقبول وتنفيذ توصيات هذا المؤتمر .
المادة( ( 6
حقوق الإنسان والحقوق الأساسية
١٣ - يؤكد الطرفان مجددًا إلتزامهما بإحترام وتعزيز حقوق الإنسان والحريات الأسا سية على
نحو ما تم تفصيله في الدستور القومي الإنتقالي وفي وثائق حقوق الإنسان الأساسية
والمصادق عليها بواسطة حكومة السودان .
مشارآة أبناء شرق السودان الفاعلة في آافة المؤسسات وفي آافة مستويات الحكم
المادة( ( 7
المعايير والخطوط الإرشادية للمشارآة الفاعلة لأهل شرق السودان
14- يتعهد الطرفان بضمان مشاركة فاعلة ومنصفة لأهل شرق السودان في مستويات الحكم
القومي ، والولائي والمحلي والعاصمة القومية وفي كافة المستويات بما في ذلك الرئاسة
والسلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية والقوات المسلحة والأجهزة الأمنية والخدمة
المدنية والمؤسسات الأكاديمية القومية والمفوضيات .
١٥ - تحدد السوابق المماثلة والتعداد السكاني ودرجة تخلف وتهميش الشرق ومبدأ التمييز
الإيجابي مستوى مشاركة أهل شرق السودان .
9
١٦ - لضمان المشاركة الكاملة والفاعلة لأبناء شرق السودان في الإنتخابات القادمة يت عين
تمثيل أبناء شرق السودان في جميع مناشط الساحة السياسية .
١٧ - يتم تحديد معايير وأساليب ممارسة السلطة بعد الإنتخابات بحسب نتائج الإنتخابات ووفقًا
لأحكام الدستور القومي الإنتقالي .
18- لضمان المشاركة الفاعلة لأبناء شرق السودان يسترشد الطرفان بمبادئ حسن النية
والشفافية والمساءلة.
١٩ - ُتتخذ تدابير خاصة لضمان مشاركة المرأة في كل المؤسسات وعلى كافة مستويات الحكم .
الحكومة القومية
المادة ( 8)
السلطة التنفيذية القومية
الرئاسة
20- لدى توقيع هذا الإتفاق يقوم الرئيس بتعيين مساع
...................................
الاتفاقيه
|
|
 
|
|
|
|
|
| |
walid shingrai
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست