|
|
 النوبيون يتقدمون بمذكرة طعن ضد تقرير المفوضية القومية للانتخابات
|
--------------------------------------------------------------------------------
التاريخ / الاحد 13 سبتمبر 2009م.
لدي المفوضية القومية للانتخابات
اعتراض مقدم من السادة :-
1/ اتحاد ابناء المحس
2/ صندوق سكوت الخيري
ضــــــــــــــــــــــــــــــــــــد
تقرير المفوضية القومية للانتخابات في شأن تحديد الدوائر القومية والولائية للولاية الشمالية
الموضـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــوع:
اعتراض علي تقرير الدوائر القومية والولائية لولاية الشمالية
عناية السيد / مولانا :ابيل الير . رئيس المفوضية القومية للنتخابات,
الساددة / اعضاء المفوضية القومية للانتخابات
الموقرين
بكل التقدير والاحترام , نحن قبائل واهالي منطقة ( حلفا والسكوت والمحس) والتي تجمعنا وتمثلنا المؤسسات المدنية المدرجة اعلاه , نتقدم لعنايتكم بهذا الاعتراض علي تقرير المفوضية القومية للانتخابات بخصوص الدائرة القومية (1) والدوئر الولائية بالولاية الشمالية , مؤسسا علي ما يلي من حيثيات :
اولا : من حيث الشكل :
1/ يتقدم المعترضون المدرجة اسماؤهم اعلاه . بهذا الاعتراض ضد تقرير المفوضية القومية للانتخابات والخاص بترسيم حدود الدوائر الانتخابية الاتحادية والولائية للولاية الشمالية , المؤرخ 20 يوليو 2009 في حدود النطاق الزمني المحدد بواسطة المفوضية لاستقبال الاعتراضات والذي ينتهي اجله في هذا اليوم الاحد 13 سبتمبر 2009 .
2/ اتحاد ابناء المحس وصندوق سكوت الخيري .مؤسسات مدنية مسجلة ولها شخصية واهلية قانونية مستقلة , تمثل قبائل حلفا والسكوت والمحس والتي تقطن منذ فجر التاريخ في المنطقة الجغرافية الممتدة من الحدود المصرية شمالا حتي منطقة ابوفاطمة جنوبا وهم اصحاب مصلحة حقيقية في هذا الاعتراض.
3/ وفقا لما تاسس في الفقرتين (1) و(2) اعلاه ولما كان هذا الاعتراض قد تم تقديمه في الاطار الزمني المحدد ومن شخصيات قانونية ذات صفة ومصلحة حقيقية في الاعتراض , عليه نلتمس من عنايتكم قبول هذا الاعتراض شكلا :
ثانيا : من حيث الموضوع :
نتقدم باعتراضنا علي تقرير المفوضية القومية للانتخابات الخاص بترسيم حدود الدوائر الانتخابية الاتحادية والولائية للولاية لشمالية , في نقطتين كما يلي من بيان :
· الاعتراض علي ترسيم الدائرة الجغرافية القومية رقم (1) حلفا / دلقو / البرقيق.
· الاعتراض علي ترسيم الدوائر الولائية لمنطقة حلفا والسكوت والمحس
1/ النقطة الاولي : الاعتراض علي ترسيم الدائرة الجغرافية القومية رقم (1) حلفا / دلقو / البرقيق
السادة رئيس واعضاء المفوضية :
الموقرين
أ. ان المنطقة التي يقطنها ويستغلها المعترضون , ظلت وما زالت تمثل منطقة تاريخية تمثل وحدة اقتصادية واجتماعية وسياسية وثقافية منسجمة ومتفاعلة علي مر العصور , وعرفت ضمن التقسيم الاداري المحلي في كل عهود ما بعد الاستقلال بمنطقة (حلفا والسكوت والمحس) ومجتمعيا تمثل هذه قبائل حلفا والسكوت والمحس ولتي ظلت تقطن المنطقة الجغرافية الممتدة من الحدود المصرية شمالا حتي منطقة ابوفاطمة جنوبا , هذا الوضع التاريخي / الاجتماعي / الثقافي / السياسي يقف كعامل مؤثر وفاعل في الطريقة التي كان يجب علي المفوضية ان تقدره عند ترسيم الدائرة الجغرافية رقم (1) بما يضمن استمرار مساهماتها علي الصعيد السياسي الوطني.
ب. اضاف التقرير ضمن نطاق هذه الدائرة مناطق (البرقيق شمال والبرقيق وسط والبرقيق جنوب) والتي لم تنتسب ذات يوم الي منطقة (حلفا والسكوت ولمحس) كواقع اجتماعي او اداري.
ت. ان المناطق التي اضافها التقرير لتكون ضمن الدائرة(1) والمشار اليها في الفقرة (ب) اعلاه , تمتد شمالا من (بدين ودقرتي) عند الحدود الجنوبية لمنطقة (حلفا والسكوت والمحس) انتهاء عند منطقة دار العوضة شمال وانقري قسم 5 جنوب . وهي منطقة ثقل وكثافة سكانية عالية تمثل بالاضافة للسكان الاصليين بالمنطقة . نسبة كبيرة من الوافدين والنازحيين والعمال الموسميين الامر الذي وصلت معه نسبة السكان الي (حوالي 90 الف نسمة حسب الاحصاء الاخير ) . في الوقت الذي يساوي مجموع سكان منطقة حلفا والسكوت والمحس (حولي 70 الف نسمة حسب الاحصاء الاخير.
ث. بالنظر للتركيبة السكانية التي شملها تقرير المفوضية بخصوص الدائرة (1) نلحظ مايلي من وقائع:
a. مجموع سكان منطقة حلفا والسكوت والمحس (حوالي 70 الف نسمة حسب الاحصاء الاخير)
b. مجموع السكان القاطنين المنطقة المضافة الي الدائرة (1) (من بدين وصولا الي انقري قسم 5 جنوب) حوالي 90 الف نسمة حسب الاحصاء الاخير.
c. مجموع سكان الدائرة 163083 حسب تقرير المفوضية القومية الخاص بترسيم الدوائر الانتخابية.
d. المجموع الكلي لسكان الدائرة رقم (1) يمثل اعلي نسبة سكان لدائرة جغرافية داخل الولاية الشمالية (5 دوائر) ويمثل واحدة من اعلي النسب السكانية علي نطاق السودان ككل. علما (بقراءة تقرير المفوضية) يتلاحظ ان متوسط سكان الدوائر الجغرافية القومية 125 الف نسمة
ج . ان تكوين الدائرة الجغرافية بالصورة التي تفضلت بها المفوضية يفضي الي ما يلي من حقائق:
a. ان اعتماد اعلي نسبة سكانية لتكوين الدائرة رقم(1) بدلا من اعتماد اقل نسبة سكان لتكوين الدائرة , يؤدي الي تذويب اهالي المنطقة (حلفا والسكوت والمحس) في مكونات سكانية اخري اكبر منهم عددا وغريبة عنهم مجتمعيا وثقافيا
b. ستحرم المنطقة بفعل هذا التقسيم من التمثيل النيابي وتتعرض للتغييب عن الآليات والمؤسسات المصاحبة لعملية الحكم , وستعاني _ بفضل ذلك التقسيم _ تهميشا مركبا , تكون بموجبه العملية الانتخابية بصورتها المقترحة لا تعبر علي الاطلاق عن جموع سكان حلفا والسكوت والمحس (المعترضون) .
c. ان قصور تمثيل (المعترضون) في المجلس الوطني سيكون حادا ومؤشرا بشكل واضح ولا سيما :
i. لن تحظي منطقة حلفا والسكوت والمحس بتمثيل عادل ومنصف من خلال مقاعد المرأة في المجلس الوطني , لا سيما ان التنافس علي مستوي الولاية من حلفا حتي مروي سيكون علي مقعدين فقط
ii. لن تحظي منطقة حلفا والسكوت والمحس بتمثيل عادل ومنصف من خلال مقاعد الاحزاب السياسية في المجلس الوطني . لا سيما ان التنافس علي مستوي الولاية من حلفا حتي مروي سيكون علي مقعد واحد فقط.
iii. هذا فضلا علي ان تمثيلهم من خلال الدائرة الجغرافية اصبح مهدرا وفقا للترسيم الجغرافي للدائرة (1) كما سبق بيانه
e. الترسيم بصورته التي جاءت في التقرير يخلق تعارض في المصالح بين المجموعات السكانية المكونة للدائرة المفترضة , مما سيشرع الباب واسعا لحدوث نزاعات لم تكن موجودة اصلا بين الفئات السكانية , حيث ان المصالح كانت مستوعبة في نطاق احترام خصوصية كل مجموعة . ان ما نخشاه في ظل هذا التقسيم , هو تعريض السلم الاجتماعي في المنطقة الى خطر شديد او هدار بالمرة.
ج. ان اتفاقية السلام الشامل و النصوص الدستورية و القانونية, كفلت للمعترضون الحق في ان يطالبوا بالعدالة في توزيع الفرص السياسية, و مراعاة تاريخهم و ثقافتهم, و ان تتم حماية وحدتهم, وحمايتهم من كل تهميش او احتقار, و ان تكفل لهم السلام الاجتماعي. و من بين تلك النصوص نستعرض ما يلي:
a.اتفاقية السلام الشامل بين حكومة جمهورية السودان والحركة الشعبية لتحرير السودان / نيفاشا ., كينيا , 26 مايو 2004 / الفصل الثاني / اقتسام السلطة / البند 1_6_ 2_ 13 , نص علي انه : (( يحظر القانون أي شكل من اشكال التمييز ويكفل للجميع الحماية المتساوية والفعلية من التمييز بسبب العرق واللون الجنس واللغة والدين والآراء السياسية او غيرها والاصل الوطني او الاجتماعي والملكية والنسب او أي مواصفات اخري )).
b. دستور جمهورية السودان الانتقالي لسنة 2005 / الفصل الثاني / وثيقة الحقوق / نصت علي انه (( يكون للمجموعات العرقية والثقافية والحق في ان تنعم بثقافتها الخاصة وتطورها بحرية , وللمنتمين لهذه المجموعات الحق في ان يمارسو معتقداتهم ويستخدموا لغاتهم ويراعو اديانهم واعرافهم وينشئوا اطفالهم في اطار تلك الثقافات والاعراف )).
c. قانون الانتخابات القومية لسنة 2008 / الفقرة ج من المادة 38 ضوابط تحديد حدود الدوائر الجغرا فية , نصت علي انه (( تقوم المفوضية القومية بتحديد الحدود الجغرافية للدوائر الجغرفية لانتخابات المجالس التشريعية مع مراعاة الواقع الجغرافي وتوزيع المواطنين وامكانيات التنقل والحدود الادارية المحلية ))
2 / النقطة الثانية : الاعتراض علي ترسيم الدوائر الجغرافية الولائية :
أ. منطقة حلفا والسكوت والمحس ظلت تخضع الي تقسيمات ادارية محلية وقبلية (مشايخ وعمد) , تلك التقسيمات هي تقسيمات ادارية قديمة وظلت تحافظ علي الطابع القبلي لكل منطقة . ان تقرير المفوضية القومية بشان تحديد الدوائر الولائية لم يراعي خصوصية المنطقة من الناحية الادارية .
ب. ان تقرير تحديد الدوائر الولائية قام تماما بتذويب مكونات مجتمعية محلية (قبائل ومشايخ وعمد) في اخري , دون ان يكون لذلك مبرر كافي . كانت منطقة حلفا والسكوت والمحس معروفة بالقري والمشايخ والعمد التي تنتمي لكل منهما , وذلك كما يلي
a. حلفا : وتشمل المنطقة من البحيرة شمالا , حتي ملك الناصر وعكاشة جنوبا .
b. السكوت وتشمل من دكا وكلب ودال شمالا , حتي اشيمتو جنوبا
c. المحس وتشمل من واوة شمالا حتي ابوفاطمة جنوبا
ت. ان عدم وضع اعتبار لتلك الخارطة القبلية والمحلية المتوارثة ادي الي :
a.ان تغيب منطقة سكوت عن التمثيل النيابي , وفقدت فرصتها في التعبير المستقل عن ذاتها كمجموعة سكانية ظلت تتمتع بذلك الحق علي مر العصور , اذ اصبحت مشتتة وموزعة بين الدائرة الاولي (حلفا ) والدائرة الثانية (حلفا / دلقو ) .
b. وكذا الحال اصبحت المجموعات السكانية من المحس والتي تقع في نطاق (الدائرة 4 دلقو / البرقيق حسب تقرير تحديد الدوائر الولائية ) جزء من امتدادات قبلية ومشايخ وعمد لا ينتمون لها
ث. ان ترسيم حدود الدوائر الولائية يخالف صريح منطوق نص الفقرة ج من المادة 38 من قانون الانتخابات, وتهدر نظاما اداريا وحدودا قبلية وجغرافية متوارثة وتشكل جزءا من شخصية وهوية كل مجموعة سكانية من الذين ينتسبون الي منطقة حلفا والسكوت والمحس .
3/ لما ورد اعلاه في النقطة الاولي ) يلتمس (المعترضون) , وفقا لمنطوق الفقرة 3 من المادة 39 من قانون الانتخابات القومية لسنة 2008 , ادخال تعديلات علي تقرير (الدائرة 1) الدوائر القومية , بحيث:
a. يعتمد اقل نسبة سكانية معتمدة لتكوين الدائرة الجغرفية .
b. وبحيث لا يحدث خللا في نسبة التركيبة السكانية لمنطقة حلفا والسكوت والمحس
c. وبحيث يحترم الحدود القبلية والواقع الجغرافي والتوزيع السكاني للمواطنين بشكل عادل ومحفز لتدعيم السلام الاجتماعي في الولاية عموما ومنطقة حلفا والسكوت والمحس علي نحو خاص
d. يضمن تمثيلهم الديمقراطي داخل المؤسسات التمثيلية لا سيما داخل المجلس الوطني.
4/ وكذلك ووفقا لما ورد اعلاه (النقطة الثانية) يلتمس (المعترضون), وفقا لمنطوق الفقرة 3 من المادة 39 من قانون الانتخابات القومية لسنة 2008 , ادخال تعديلات علي تقرير الدوائر الجغرافية الولائية , في الولاية الشمالية , في حدود الدوائر الولائية التي تضمها منطقة حلفا والسكوت والمحس. بحيث: تكفل التوزيع السكاني بالمنطقة ويحافظ علي الحدود القبلية والادارية للمشايخ والعمد في تلك المنطقة.....
ولسيادتكم الشكر
عن مقدمو الاعتراض
عباس توفيق السيد المحامي
عبد الله عبد القيوم المحامي
عماد ميرغني المحامي
سامي عبد الحليم المحامي
|
|
 
|
|
|
|
عبد الحكيم نصر
abubakr
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست