|
|
 Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان (Re: Abdel Aati)
|
وهذه مادة منقولة من جريدة البيان الاماراتية
ــــــــــــــــــــــ
الأربعاء 27ربيع الأول 1424هـ - 28 مايو 2003 -العدد 186
الشفافية شرط أساسي في عملية التنمية
تعد قضية التنمية وبالذات في المجتمعات النامية قضية حساسة تتطلب شفافية في التعامل وفي رسم الدور المطلوب منها واهدافها، وهي تخضع في كل ادوارها الى اداء الدولة والقطاعات المختلفة الداخلية والاقليمية والدولية.
في هذا الاطار عقد المركز الاقليمي القومي للسلام والتنمية بالخرطوم ندوة تحت عنوان «دور الشفافية في التنمية» عرضت لنشاط المركز في تناول هذه القضية وابرزت دور الحكومات من الشفافية ودور القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني والاجهزة الاعلامية والمنظمات الاقليمية والدولية، وحضرها عدد من الخبراء والمختصين.
في البداية استعرض السفير «عمر عالم واحد» رئيس اللجنة التنفيذية للمركز اهمية القضية وارتباطها بالتنمية وقال ان مؤشرات مدخلات الارتكاز في قضية الشفافية عديدة منها، ادبيات الامم المتحدة وعلى رأسها مسودة اتفاقية المنظمة حول الفساد ومعاهدة الاتحاد الافريقي المعنية بمنع ومحاربة الفساد التي تدارسها وأجازها المجلس الوزاري للاتحاد الافريقي في مؤتمره الذي عقد بأديس ابابا خلال الفترة من 18 ـ 19 سبتمبر 2002م.
وبروتوكول مجموعة تنمية الجنوب الافريقي لمكافحة الفساد، وبروتوكول المجموعة الاقتصادية لدول غرب افريقيا حول غسيل الاموال. كما تتضمن على الصعيد المحلي اجراءات وآليات حكومية تتمثل في الاجهزة القانونية والعدلية ومن بينها جهاز مكافحة الثراء الحرام والمشبوه، اضافة لمشروع قانون مكافحة غسيل الاموال لسنة 2003 الذي قدمه محافظ البنك المركزي، وتكليف المجلس الوطني للجنة خاصة لتحديد اسباب القصور في الاداء المالي لبعض القطاعات والوحدات باجهزة الدولة وتقديم مقترحات المعالجة ومتابعة التنفيذ.
واشار د. ميرغني حمور الاقتصادي والاداري المرموق انه كلما ذكرت الشفافية يتم ذكر الفساد المالي وهذا لا يمثل سوى جزء من الحقيقة فالشفافية اكبر من ذلك وتعني تمليك الحقائق للمواطن مباشرة او عن طريق منظماته حتى يقف على ما يتم اتخاذه باسمه من اجراءات وقرارات تمس حياته ليتأكد من أنها تتم بطريقة سليمة وبغير افتئات على حقوقه المالية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
ويعرف د. حمور الشفافية بأنها ضرورة ان يعلم المواطنون اسباب اتخاذ القرارات والسياسات مع سهولة الحصول على المعلومات للاستيقان من عدم تسبب الأذى والأضرار للبنية المجتمعية والمقدرات والحصول على المعلومات اصبح ميسوراً وسهلاً بسبب ثورة الاتصال.
اما آليات تحقيق الشفافية فيشير د. حمور الى ان الآليات ليست غاية في ذاتها وهناك اجهزة تابعة للجهاز الاداري واخرى دستورية وهناك ديون النائب العام والحسبة والمظالم وأنه لابد من التأكيد على ضرورة الاطلاع على القرارات والبيانات والسياسات في عملية التنمية، كما يجب الوقوف على الكثير من المحاذير حول قضية الشفافية وفي مقدمتها ضرورة عدم قصرها على الفساد المالي والاداري بل اخذ المفهوم الكلي للمكاشفة والمساءلة وضرورة التحسب من سلب الحكومة حقها في حفظ بعض المعلومات المتصلة بأمن وسلامة البلاد.
يضاف الى ذلك عدم التقول باسم الشفافية على خصوصية الفرد في اسرته وشئونه الشخصية، وتفادي الدخول في تفاصيل الأداء بحيث يتم تعطيل دولاب العمل في الدولة وذلك باللجوء الى استخدام آليات الشفافية تجاه التخطيط الاستراتيجي الذي يقفل منافذ الفساد، وهناك ايضا امر يتعلق بتدفق رؤوس الأموال والعمالة والانتاج عبر العولمة والخصخصة بما يتضمن تعاملاً خارجياً قد يكون مشبوهاً وهذا يزيد من الحاجة الى مزيد من الشفافية التي من شروطها الحريات العامة والديمقراطية.
آليات محلية
المستشارة صفية العبيد اشارت في مداخلتها الى ادارة الثراء الحرام والمشبوه وقالت ان هناك ارتباطا بين الفساد والشفافية، فهناك بعض المواثيق الدولية التي حاولت ان تحد من الفساد وعلى رأسها ميثاق الامم المتحدة الذي صدر في فيينا ثم اديس ابابا وينعقد في عاصمة كوريا الجنوبية سيول في مايو 2003م منبر «محاربة الفساد» اضافت المستشارة «صفية العبيد» الى ان السودان احس بذلك وتجاوب على المستوى المحلي باصدار قانون للثراء الحرام وانشأ جهازاً خاصا لمكافحة الثراء الحرام والمشبوه منذ عام 89م، كما رتب تلقي اقرارات من الدستوريين والمستشارين والقضاء والعسكريين وكبار الموظفين في بداية الخدمة ونهايتها وهو ما يعرف بإقرار الذمة وتتولى الادارة التحقيق في الشكاوى التي ترد اليها بخصوص الفساد من اشخاص او من النائب العام او من تلقاء نفسها وتلاحق كل حالة وشكوى تصلها حتى تجرد المدان من اي أموال وثروات تحصل عليها عن طريق غير مشروع.
يضاف الى ذلك قانون النائب العام والقانون الجنائي الذي يمنع الرشوة وغيرها من تجاوزات وكذلك قانون الاجراءات الجنائية وحماية المال العام وقوانين الاجراءات المالية والمحاسبية والمناقصات العامة التي تفتح باب الفساد للقائمين بالشراء والبيع في مؤسسات وأجهزة الدولة ثم قانون غسيل الأموال وقانون المراجع العام.
اما عن البعد الدولي للقضية فقد تناوله الخبير الدولي فريد عتباني وقال ان المؤسسات الدولية لها ديناميكيتها الخاصة التي تجعلها خاصة للمراجعة والتقدم في فترات متقاربة وهذا هو سبب تطورها وتجديدها ومواكبتها من غير جمود، ومفهوم التنمية الان على سبيل المثال لدى هذه المنظمات الدولية يختلف عنه في الستينيات والسبعينيات ولم تعد التنمية ممارسة تقوم بها جهات محددة مغلقة داخل الدواوين عبر خطط خمسية او عشرية يقترحها سياسيون وموظفون ثم يمررونها عبر الجهاز التشريعي فالتنمية بالمفهوم الحديث اكبر من كل ذلك بكثير وقد ادخلت بعدا مهماً وهو ان التنمية واجب المجتمع وليس موظفين او سياسيين، واصحاب المصلحة في التنمية هم أعضاء المجتمع المدني بتعريفهم الواسع. وخبرة المجتمعات مع المؤسسات التمويلية العالمية في الثمانينيات لم تكن حميدة فقد كانت تجارب اعادة الهيكلة التي تقترحها المؤسسات التمويلية الدولية قاسية والمشاركة المحلية كانت ضعيفة واصبح الحديث يدور الان عن ملكية برنامج التنمية حيث لابد من ترجمة التنمية الى مشروعات وبرامج بعد الانفصام الذي حدث بين المنظمات التمويلية والدول.. ما تسعى اليه وما لم تستطع تحقيقه.
وأضاف ان التفكير اتجه للنظر الى التنمية كشراكة بين الحكومة والتجمع المدني.. الخ شراكة حقيقية قبل وضع الخطط يكون لكل هذه القطاعات الرأي والمشاركة.. وجزء من هذا الفهم جاء من مراجعة المنظمات الدولية لاخطائها، المنظمات التمويلية الدولية مثل البنك الدولي ومنظمة التجارة الدولية تلعب دورا كبيراً لكنه ثانوي ومكمل وليس رئيسياً.
اما التطور الثاني فهو ان بروز الشفافية والاهتمام بقضايا مكافحة الفساد المالي حفزت المنظمات الدولية للنظر في مراجعة الديون المتراكمة على الدول النامية وبرزت الحماسة لإلغاء الديون او مراجعتها بسبب القناعة بأن جزءاً كبيراً من هذه الديون لم يوظف اساساً للتنمية الاقتصادية والاجتماعية للدول وانما ذهب للحسابات السرية للحكام في البنوك الخارجية.
حرية الاعلام والقبضة الحديدية
علاقة الشفافية بالاعلام تناولها محجوب محمد صالح شيخ الصحافة السودانية ورئيس تحرير «الايام» فقال في مداخلته ان الشفافية مرتبطة ارتباطاً وثيقاً بالديمقراطية وهي من مكونات اي نظام ديمقراطي حيث ان الاخير يحقق بطبيعته مجتمعاً مفتوحاً تتوفر فيه الحقائق، ويضيف ان في العقود الثلاثة الماضية تزايدت الانظمة الديكتاتورية وقبضة الدولة الحديدية، وتنتشر في هذه المناخات ممارسات اساسها الفساد بسبب فجوة المعلومات والتعتيم، والان بعد انفجار ثورة المعلومات تزايدت الضرورة الى انفتاح المجتمع واصبح شعار الشفافية شعاراً مطروحاً في كافة المجالات ومكوناً اساسياً للحكم الراشد والتنمية.
واكد محجوب ان علاقة الاعلام بقضية الشفافية هي ان الصحافة جهاز شعبي للرقابة يعكس وجهات النظر المختلفة ويمد المواطنين بالمعلومات التي تهمهم وهذا عنصر مهم للشفافية لا يمكن تحقيقه الا في وضع ديمقراطي يتيح الحريات للجميع.
اما الخبير الاداري د. احمد فقيري فقد ركز على قضية الشفافية داخل المنظمات فقال ان مدخل المؤسسية الادارية مدخل مهم واساسي في هذا الصدد وان هناك ثلاثة محاور رئيسية الهياكل في اطارها الشامل والوظائف وقوانين وقواعد العمل والاجراءات والثالث والأخطر هو الممارسات الادارية اليومية والسلوك غير الرسمي هذا هو سبب البلاء حيث يرتبط بالبنية الشاملة للنظام «ديمقراطي او شمولي» وهذه الممارسات تتحول الى معتقدات تتجذر في المنشأة.
ويدلي الصادق المهدي بدلوه ويقول ان موضوع الشفافية موضوع مهم جدا ومسألة دولية وينبغي ان يكون في السودان قضية قومية ويؤكد ان الفساد السياسي والاداري والمالي والامني قد زاد في بلادنا بصورة وبائية مما يوجب الوعي بهذه القضية ويرى ان الفساد ازلي وقديم ومنذ نهاية الحرب الباردة اتسع الوعي الدولي بضرورة مواجهته وتأسست في عام 1993م مؤسسة الشفافية الدولية، وذلك يعود لسببين الاول اتساع رقعة الممارسة الديمقراطية ففي عام 1986م كانت المجتمعات الديمقراطية 42% وفي عام 1996م اصبحت نسبتها 61% والزحف المقدس نحو الديمقراطية مستمر، والثاني اتساع رقعة الاقتصاد الاسود حيث ان قادة العالم الثالث قوضوا التنمية في بلادهم بالفساد ومن نماذج ذلك موبوتو سوهارتو وماركوس والمفسدون في نيجيريا ودول افريقيا وظهر «شياطين الفساد» واتسعت سوق المخدرات والجنس والتجارة الفاضحة وغسيل الاموال والشركات العابرة للقارات التي اظهرت الوجه القبيح للرأسمالية وعملت على تقنين الفساد والرشاوى.. ثم هناك الارهاب العالمي.. كل ذلك دعا الى مواجهة الفساد والدعوة الى زيادة درجة الشفافية.واختتم بالقول: اننا محتاجون في السودان لتحول ديمقراطي يصاحب الشفافية وينزل بالمؤسسات الى الواقع، فهناك اليوم فساد في كل المجالات ويحتاج الى صحوة سياسية ومؤسسات تعمل في ارض الواقع ولابد من تبني مؤسسة قومية للشفافية لانها لبنة من لبنات بناء الديمقراطية.
الخرطوم ـ «البيان»:
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-10-03, 06:40 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-10-03, 06:46 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Adil Osman | 12-16-03, 07:20 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Alsawi | 12-11-03, 02:54 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | أحمد أمين | 12-11-03, 03:49 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-12-03, 03:06 PM |
 Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | انور الطيب | 12-12-03, 03:41 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Dr.Elnour Hamad | 12-12-03, 05:21 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | ASAAD IBRAHIM | 12-12-03, 05:43 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-12-03, 10:26 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-12-03, 10:17 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-12-03, 10:00 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | ahmed haneen | 12-12-03, 10:01 PM |
 Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | aba | 12-12-03, 10:24 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-12-03, 10:37 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-12-03, 10:30 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abo Amna | 12-13-03, 10:15 AM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | مهيرة | 12-13-03, 11:45 AM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-13-03, 12:07 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | haleem | 12-13-03, 01:45 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Adil Osman | 12-13-03, 03:06 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Adil Osman | 12-13-03, 03:24 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-13-03, 05:42 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-13-03, 05:40 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Alsawi | 12-13-03, 03:26 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | دورنقاس | 12-13-03, 04:15 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-13-03, 05:49 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-13-03, 05:46 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | نصار | 12-13-03, 04:08 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Adil Osman | 12-13-03, 04:18 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Adil Osman | 12-13-03, 04:26 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Adil Osman | 12-13-03, 04:51 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Adil Osman | 12-13-03, 05:14 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-13-03, 05:53 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | abdelgafar.saeed | 12-14-03, 05:08 AM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | الكيك | 12-14-03, 06:35 AM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Omer54 | 12-14-03, 08:34 AM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | دورنقاس | 12-15-03, 11:10 AM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | نصار | 12-15-03, 03:01 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Tumadir | 12-15-03, 03:07 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-15-03, 03:51 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | msd | 12-15-03, 04:02 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-16-03, 00:18 AM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | msd | 12-16-03, 00:31 AM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-16-03, 09:50 AM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-16-03, 10:11 AM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Omer54 | 12-16-03, 02:28 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | msd | 12-16-03, 02:38 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Adil Osman | 12-16-03, 06:59 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Adil Osman | 12-16-03, 07:14 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-16-03, 07:23 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Adil Osman | 12-16-03, 07:26 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Adil Osman | 12-16-03, 07:47 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Adil Osman | 12-16-03, 08:00 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Adil Osman | 12-16-03, 08:20 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Elwaleed Ibrahim | 12-17-03, 03:17 AM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-17-03, 04:04 AM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Omer54 | 12-17-03, 07:55 AM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-18-03, 00:10 AM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Adil Osman | 12-19-03, 03:07 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Ishraga Mustafa | 12-19-03, 03:14 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Abdel Aati | 12-19-03, 03:56 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Adrob wad Elkhatib | 01-11-04, 11:48 PM |
 Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | ahmed haneen | 01-11-04, 10:45 PM |
| Re: دعوة الي ثقافة الشفافية ومحاربة الفساد -منظمة تراسنبيرنسي سودان | Faisal Salih | 01-12-04, 00:30 AM |
|
| |
Adil Osman
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست