|
|
 Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى (Re: abuarafa)
|
محاولة للفهم ونصيحة للسودان
الاتحادى : 23/4/2005
قرار مجلس الأمن إحالة النزاع في دارفور للمحكمة الجنائية الدولية.. محاولة للفهم ونصيحة للسودان؟
صدر القرار رقم 1593 من مجلس الأمن الدولي وفق الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة (المواد 41،40،39) ودور مجلس الأمن هو المنوط به، وفقا لميثاق الأمم المتحدة، حفظ السلم والأمن الدوليين، وعملاً بنص المادة 13 الفقرة (ب) من النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية التي تجوز لمجلس الأمن بمقتضى الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة إحالة القضايا المتعلقة بأي من الجرائم المنصوص عليها في المادة الخامسة من النظام الأساسي للمحكمة إلى المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية للنظر فيها وهذه الجرائم هي:
* جريمة الإبادة الجماعـــية * الجرائم ضد الإنسانية * جرائم الحرب *جريمة التعدي.
لكن وبما أن السودان لم يصادق على الاتفاقية التي أنشئت بموجبها المحكمة الجنائية الدولية التي تأسست في يوليو من عام 2002 وفقاً لاتفاقية روما عام 1998، فإن المحكمة بذلك لا تملك الحق في إخضاع السودان لسلطاتها إلا إذا اختار السودان ذلك، لذا كان الطريق الوحيد لتمكين المحكمة الجنائية الدولية من النظر في موضوع النزاع في دار فور هو إحاله الموضوع إليها عن طريق قرار صادر من مجلس الأمن يكون ملزماً لحكومة السودان.
الشيء الجدير بالذكر أن هذه الإحالة تعتبر حدثا غير مسبوق، حيث إنها الأولى من نوعها منذ إنشاء المحكمة الجنائية الدولية والتي تختلف عن محكمتي رواندا وكوسوفو (يوغسلافيا) حيث أن الأخيرتين محكمتان خاصتان (Ad Hoc Courts) تم تشكيلهما لمحاكمة متهمين بجرائم حرب في تلك الدولتين.
حسنا، بعد ذلك، ما هوالإجراء الذي يتبع بحسب الفقرة (اً) لنظام المحكمة عند الإحالة؟
وفقا لنص القرار رقم 1593 الصادر من مجلس الأمن والذي يستند إلى نص المادة 16 من اتفاقية روما، فإن المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية لن يباشر إجراءات التحقيق أوالاتهام لمدة 12 شهرا من تاريخ الإحالة، وهذا يعني أنه بعد مضي هذه الفترة القابلة للتجديد لمدد أخرى بموجب قرارات أخرى من مجلس الأمن، فإنه يجوز للمدعي العام للمحكمة البدء في التحقيق من خلال ما يسمى برواق ما قبل المحاكمة(Pre-trial Chamber) ، ومن خلال هذا الرواق يتم مباشره التحقيق القانوني وبناء عليه يتم توجيه الاتهام للأشخاص أوالحكومات التي يعتقد أن هناك سببا موضوعيا يسوق توجيه اتهام محدد لها بارتكاب جريمة من الجرائم المنصوص عليها في المادة الخامسة من النظام الأساسي للمحكمة سواء بالضلوع الفردي المباشر أوالتآمر أوالمشاركة أوالتحريض أوالدعم المادي لارتكاب تلك الجريمة، ومن ثم يتم تقديم المتهمين للمحاكمة أمام المحكمة الجنائية الدولية والتي تتخذ من الهيق (Hague) بهولندا مقرا لها، أو أي دولة أخرى حسب ما تقرر المحكمة أن يكون ملائما.
هناك سؤال يطرح دوما عن مدى إلزامية التحقيق الذي أجرته اللجنة المكلفة من قبل الأمم المتحدة بشأن النزاع في دارفور؟
والحقيقة أن هذه اللجنة تعتبر لجنة تقصي حقائق وليست لجنة قضائية، لذا فإن النتيجة التي توصلت إليها غير ملزمة للمحكمة وللمحكمة آلياتها الخاصة بها والتي تعتمد عليها، ويمكننا أن نسمي تقرير هذه اللجنة تحريا مبدئيا لا يجوز للمحكمة الجنائية الدولية أن توجه اتهاما لأي شخص بناء عليه، وقد ورد في تقرير هذه اللجنة أنها لم تتوصل لتقرير حدوث جريمة الإبادة الجماعية، واكتفت بالتقرير عن حدوث جرائم ضد الإنسانية، وهذا لا يخرج النزاع في دار فور عن نطاق اختصاص المحكمة الجنائية الدولية.
الشيء المهم الذي يجب ان نلقي الضوء عليه هو: هل هناك فرق بين جريمة الابادة الجماعية والجريمة ضد الإنسانية؟
التعريف القانوني الجنائي الدولي يقول إن الإبادة الجماعية هي جريمة منظمة موجهة نحوفئة عرقية أودينية معينة بقصد إبادتها، أما الجريمة ضد الإنسانية، فيمكن أن تكون تجريد الفرد من المأوى أو المسكن وتشريده من دياره ومنع مقومات الحياة منه أو تعذيبه أو تعريضه للخطر المحدق الذي يمكن أن يؤثر على صحته الجسمانية أو العقلية، أو التعدي عليه جنسياً بالاغتصاب وكلتا الجريمتين تعتبر جريمة ضد الإنسانية تستوجب التحقيق ومعاقبة مرتكبيها.
والحق أن القرار رقم 1593 الذي اراد ان يعالج النزاع في دار فور، يحتاج الى ان نتوقف عند حدود معالجته للقضية نفسها.
منطقة دار فور تعتبر منطقة تماس قبلي تختلط فيها القبائل الآفروعربية من السودان ودول الجوار الغربي، وتغلب على هذه القبائل النزعة العرقية والثأرية والصراع الدائم حول السيادة والبقاء وما أجج من حدة الصراع في المنطقة هو توفر آلة الحرب الفتاكة في أيدي مجموعات منهم لا تتسم بأي نوع من المسؤولية، فكان الانفلات الأمني الكبير، والحكومة السودانية تقر بحدوث هذه التجاوزات الخطيرة.
ونجد أن الفقرة الخامسة من القرار قد ركزت على ضرورة تشجيع الصلح ودعمه وحقن الدماء بتشكيل مؤسسات تجمع كل شرائح المجتمع السوداني كلجان الصلح وتقصي الحقائق من أجل تكملة الاجراء القضائي وتأكيد تضافر الجهود لإعادة الأمن للمنطقة بالتعاون مع الاتحاد الأفريقي والدعم الدولي اللازم.
وهذا في حد ذاته يعتبر مؤشرا جيدا وضع في الاعتبار حساسية الصراع العرقي في المنطقة، ومما لا شك فيه أن الجنوح للسلم في هذه الأحوال هوالأقرب للصواب، وهذا هو الإطار الذي يدور حوله القرار.
إن القرار لم يوجه أي تهمه لأي فرد أوجماعة، ولكنه أحال النزاع برمته منذ الأول من يوليو2002 للمحكمة الجنائية الدولية، والتي من الممكن أن تصل إلى عدم توجيه أي تهمه لآي فرد أوجماعة بعد إجراء التحقيقات اللازمة.
غير ان هناك جانبا آخر يحق لنا أن نبدي استغرابنا تجاهه، فالولايات المتحدة ليست عضوا في المحكمة الجنائية الدولية حالها مثل حال السودان أو الدول الأخرى غير الأعضاء وقد حاربت الولايات المتحدة هذه المحكمة منذ نشوئها، ولكن الفرق بين السودان والولايات المتحدة الأمريكية أن الأخيرة عضودائم في مجلس الأمن، ويمكنها ممارسة حق النقض (الفيتو) في رد أي قرار من شأنه أن يتعارض ومصالحها.
أخيرا، فإنه يجب على الحكومة السودانية ممثلة في وزير العدل والنائب العام ووزير الخارجية، أن تتعامل مع القرار بكل جدية بعيداً عن العواطف والخطاب السياسي، معتمدة على منهج الدقة والموضوعية، وذلك بالاستفادة القصوى من الإطار الشامل الذي وضعه القرار وإعادة قراءة القرار متكاملاً بكل جزئياته ومرجعياته مثل اتفاقية روما 1998 وميثاق الأمم المتحدة واتفاقيات جنيف والسوابق المتعلقة بالمحاكمات الشبيهة، التي جرت في العقد الأخير كمحاكمات رواندا وكوسوفو، على الرغم من الاختلاف في صفة تلك المحاكم والمواضيع التي تناولتها، كما يجب ألا ننسى أن نلقي نظرة متفحصة على فقه القانون الدولي، الذي يشير إلى أن سلطة المحاكم الدولية في الأصل تعتبر سلطة مكملة للقضاء الوطني مع مراعاة الضوابط التي تحكم ذلك.
نص القرار نفسه يتيح إطارا مرنا يمكن التعامل معه دون المساس بالسيادة الوطنية، كما أنه يفتح المجال لأتباع منهج قانوني تكتيكي، يرتكز على مبادئ قانونية أساسية في القانون الدولي. وهذا يتطلب بالضرورة اتباع أدوات حرفية ومهنية لا تتوفر إلا لدى المكاتب القانونية العالمية المعنية بشؤون القانون الدولي والتي تمتلك شبكة علاقات بالمؤسسات ذات العلاقة من دون تقليل من دور الكفاءات الوطنية، لا سيما أن السودان قد أصبح محطاً لأنظار العالم الآن، والأمر يتطلب الكثير من الحيادية ويستوجب رقابةً دولية.
* أستاذ سابق قي القانون الدولي بالولايات المتحدة الأمريكية، عضو محكمة لندن للتحكيم الدولي، عضو معهد دراسات القانون الدولي، ومعهد التحكيم الدولي بلندن.
[email protected]
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-08-05, 05:01 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-08-05, 05:02 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | عبدالماجد فرح يوسف | 04-17-05, 10:37 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | Kobista | 04-08-05, 05:25 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-08-05, 06:04 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-08-05, 06:23 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-10-05, 09:13 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-10-05, 09:15 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | خالد عويس | 04-10-05, 09:26 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-10-05, 09:43 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | lana mahdi | 04-10-05, 03:50 PM |
 Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | ahmed haneen | 04-11-05, 03:13 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | عثمان حسن الزبير | 04-11-05, 03:27 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-11-05, 06:42 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-11-05, 11:12 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | فيصل عثمان الحسن | 04-11-05, 12:44 PM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-11-05, 11:15 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-11-05, 11:17 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | Mohamed Suleiman | 04-11-05, 10:03 PM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-12-05, 11:04 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-12-05, 11:05 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-12-05, 11:58 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-12-05, 12:12 PM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-12-05, 12:21 PM |
 Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | Yasir Elsharif | 04-13-05, 02:34 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-13-05, 06:22 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-13-05, 06:24 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-14-05, 06:16 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-15-05, 07:20 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-15-05, 07:25 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-16-05, 05:29 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-16-05, 05:32 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-17-05, 10:05 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-18-05, 03:39 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-18-05, 03:53 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-18-05, 03:58 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-18-05, 04:00 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-18-05, 04:02 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-18-05, 04:04 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-19-05, 07:45 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-19-05, 07:46 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-19-05, 07:48 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | عبدالماجد فرح يوسف | 04-19-05, 01:54 PM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-20-05, 00:38 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-20-05, 01:15 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-20-05, 01:17 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-20-05, 01:20 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-20-05, 01:21 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-20-05, 07:10 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-20-05, 07:11 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-20-05, 07:12 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-20-05, 07:16 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-20-05, 07:16 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | Sabri Elshareef | 04-20-05, 08:14 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | Kobista | 04-20-05, 10:09 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-21-05, 07:29 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-21-05, 07:32 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-21-05, 07:33 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-21-05, 07:38 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-21-05, 07:40 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-21-05, 07:41 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-21-05, 07:46 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-22-05, 07:15 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-22-05, 07:17 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-23-05, 06:38 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-23-05, 06:44 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-24-05, 03:01 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-24-05, 03:04 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-29-05, 07:14 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-29-05, 07:17 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-29-05, 07:21 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 04-29-05, 07:23 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | محمد احمد النور | 04-29-05, 07:22 PM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-01-05, 11:09 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-01-05, 11:14 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-01-05, 11:20 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-03-05, 06:02 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-03-05, 06:08 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-05-05, 01:18 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-05-05, 07:07 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-06-05, 05:15 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-08-05, 08:39 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-08-05, 08:41 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-08-05, 08:43 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-10-05, 06:30 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-10-05, 06:33 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | Tragie Mustafa | 05-10-05, 07:01 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | Tragie Mustafa | 05-10-05, 08:55 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-11-05, 05:11 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-11-05, 05:35 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-12-05, 02:02 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-12-05, 02:04 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | Tragie Mustafa | 05-12-05, 03:35 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-13-05, 10:45 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-13-05, 10:47 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-13-05, 10:49 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-13-05, 10:50 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-15-05, 02:51 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-15-05, 02:54 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-15-05, 02:55 AM |
| Re: مرحبا بمحاكمات الانقاذين فى لاهاى | abuarafa | 05-15-05, 02:57 AM |
|
| |
abuarafa
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست