** مساهماتكم : لرفع دعـوى دستوريــة ضد قانون ضرائب المغتربين**

Quote: الاخ/ الشايقي أود أن اشكر الجميع على مداخلاتهم القيمة وعلى الحماس الذي لمسته من الجميع. بعد إطلاعي على النسخة الكاملة للدستور الانتقالي لسنة 2005م وعلى وجه الخصوص المادة (193) "موارد الدخل القومي" والتي تنص على "الفصل الرابع الموارد المالية موارد الدخل القومي 193- يجوز للحكومة القومية إصدار التشريعات لتحصيل الموارد من المصادر المذكورة أدناه أو فرض الضرائب عليها:- (أ‌) الضريبة القومية على الدخل الشخصي، (ب‌) ضريبة أرباح الشركات والأعمال، (ج) الرسوم الجمركية وضرائب الاستيراد، (د) إيرادات الموانئ البحرية والمطارات، (هـ) رسوم الخدمات، (و) العائدات البترولية، (ز‌) مشروعات وأعمال الحكومة القومية، (ح‌) المنح والمساعدات الخارجية، (ط) ضريبة القيمة المضافة أو الضريبة العامة على المبيعات أو الضرائب الأخرى على تجارة التجزئة والخدمات، (ى) رسوم الإنتاج، (ك) القروض بما في ذلك الاقتراض من بنك السودان المركزي والجمهور، (ل) أي ضرائب أخري يحددها القانون ." أقول بصفة مبدأية أن قانون تنظيم شئون السودانين العاملين بالخارج لسنة 1998م أصبح بالإمكان الطعن في دستوريته لاحتوائه مواداً تخالف الدستور وتناقض القوانين الأخرى مثل قانون ضريبة الدخل وقانون الزكاة. وبالرغم من النص في الدستور في الفقرة (ل) من المادة أعلاه على "أي ضرائب أخرى يحددها القانون" فإن المعنى الواجب إتباعه هو أن الضريبة يجب أن تكون وفق متطلبات قانون ضريبة الدخل لسنة 1986م وخلاصة القول أن عناصر وشروط استحقاق الضريبة بصفة عامة لا تنطبق على العاملين بالخارج. وأصبح للأخير سبب للدعوى الدستورية. واذا وافقني الجميع الرأي فإنني أقترح لكم ما يلي: 1- كما ذكرت سابقاً أن يدرس الأمر بصورة مستفيضة من الأخوة القانونيين والاقتصاديين ذوي الاختصاص في الضرائب و الزكاة لتوضيح الأسس القانونية العلمية بصورة واضحة تبتعد عن العموميات. 2- التفاكر في ندب مستشار قانوني أو مجموعة منهم من المتواجدين بالسودان لرفع الدعوى الدستورية أمام المحكمة الدستورية بعد استيفاء كافة الإجراءات القانونية المطلوبة لرفع هكذا دعوى وعلى وجه قانون المحكمة الدستورية نفسها. 3- أن ينشأ صندوق لجمع تبرعات لتحمل تكاليف ورسوم الدعوى وأتعاب المستشارين القانونيين. وليـد محمـود محمـد

Quote: أن ينشأ صندوق لجمع تبرعات لتحمل تكاليف ورسوم الدعوى وأتعاب المستشارين القانونيين

Quote: حديث المدينة عثمان ميرغني الواطئون على الجمر ..! وصلتني رسائل كثيرة تساند الدعوة الى حل جهاز شئون المغتربين وتحويل مهامه الى عمل آخر كأن يكون مركزا لتوفير فرص العمل للعاطلين عن العمل. سأحاول عرض نماذج (مختصرة) من هذه الرسائل وجلها من إخواننا المغتربين الذي يطأون على الجمرة.. لكني اضع اليوم أمامكم هذه الرسالة لأهميتها وشمولها. أخى عثمان ميرغني إطلعت علي مقالكم الشيق بتاريخ 24/7/2005 و أشكر لكم إثارتكم لموضوع جهاز تنظيم شئون السودانيين العاملين بالخارج إلا أنني أستأذنكم في طرح سؤالي عن مهام الجهاز هل هي خدمية لعموم المغتربين خارج الوطن أم مناط به جباية الضريبة و المسماة علي استحياء ( المساهمة الوطنية) و الزكاة و غيرها من الرسوم؟ وأستسمحكم في أن أدلف لبرهة لإيضاح بعض المثالب الدستورية و القانونية التي قامت بها الدولة عند فرضها لتلك الرسوم علي المغتربين. أولا: أن قانون تنظيم شئون السودانيين العاملين بالخارج لسنة 1998م إستمد شرعيته حتى وقت قريب من دستور السودان 1998 الذي ألغي بموجب إتفاقية السلام. ثانيا: أن الضريبة والزكاة إستمدتا شرعيتهما الدستوريه وليس الفقهية من المادة 113 من الدستور آنف الذكر التي حددت مصادر الدولة المالية التي من ضمنها الضرائب التي تفرض على العاملين بالخارج التي اصبح بمقتضاها أن لا يمكن الطعن في دستورية القانون ولعل هذا الجدل القانوني غير ذي جدوى حاليا لإلغاء العمل بذلك الدستور... ثالثا: أن المبادىء الضريبية الأساسية تسير علي فرض الضريبة على الدخل الناشئ من المكلف الضريبي لعمله داخل السودان ويشترط إقامته فترة الأساس الضريبي وهي 183 يوما في العام وفق ما هو وارد في قانون ضريبة الدخل لسنة 1986م. والإقامة لا يعني بها الإقامة الفعلية وإنما ممارسة العمل التجاري لتلك الفترة. ولعل هذا من أهم الشروط التي إنتفت في حالة السودانيين العاملين بالخارج. فضلا عن القول أن الضريبة علي المغترب تؤخذ علي الدخل السنوي وليس المسمي الوظيفي مما أدي لمفارقات في إحتساب الضريبة بين موظفي الفئه المعنية المختلفة الدخل ولعل الإلتفاف بمسمى المساهمة الوطنية لا يغير من الوضع شيئا لكون ديوان الضرائب هو المفوض بتطبيق القانون وفق قانون ضريبة الدخل المذكور. ونفس القول يندرج في حالة الزكاة. رابعا: من المبادئ الدستورية أن السودانيين سواسية في الحقوق والواجبات ولا يجوز تفضيل السودانيين علي أساس الدخل وهذا من خلاله يمكن الطعن في دستورية القانون لإرتباط السداد ببعض الخدمات الأساسيه مثل تجديد الجواز وتأشيرة الخروج «حاليا شهادة الاستيفاء»كما هو مذكور صراحة في قانون تنظيم شئون السودانيين العاملين بالخارج. ويندرج نفس القول علي الرسوم المفروضة على أبناء السودانيين العاملين بالخارج عند إلتحاقهم بمؤسسات التعليم داخل السودان. ألا تتفقون معي أن المفروضات المالية الحالية ما هي إلا ضريبة مواطنة لتمتعي بالجنسية السودانية، بل أن الإغتراب أضحى أساسا للتفريق بين السودانيين علي أساس المال. وختاما هل لي أن أطالب بإلغاء قانون جهاز تنظيم شئون السودانيين العاملين بالخارج لسنة 1998م وأيلولة المكاتب إلى وزارة الداخلية لتسهيل إجراءات تأشيرات الخروج وغيرها للمغتربين؟ وليد محمود محمد الرياض- السعودية

Quote: وعصب هذا المشروع هو الصندوق المالى حيث اننى اقترح ان يعين مندوب من البورد فى كل بلد او يكون مركزيا فى حساب موحد...المهم التحرك ... الفورى...حتى لا ينام الموضوع كما حدث فى السابق..

Quote: حديث المدينة عثمان ميرغني Email: [email protected] بعيد عن العين .. بعيد عن القلب ..! الطرفة تقول أن شاكياً طلب من (عرضحالجي) أن يكتب له شكواه..و عندما كتبها وأجاد في تطعيم الشكوى بالمؤثرات العاطفية .. بكى صاحب الشكوى من التأثر وهو يقرأ شكواه وقال ( لم أكن أدرى أنني كنت مظلوما إلى هذه الدرجة ..!!). وبعد أن كتبت هنا عن حل جهاز تنظيم شئون السودانيين العاملين بالخارج المعروف للعامة اختصاراً بجهاز شئون المغتربين .. وصلتني سيول من رسائل المغتربين مشبعة بالآهات من الظلم الطويل الذي كابدوه .. وكدت أبكي وأقول (لم اكن أدرى أنكم مظلومون لهذه الدرجة ..) رغم وجاهة قضايا المغتربين التي ظلوا يطرحونها على الحكومات المتعاقبة ورغم أن الحكومات .. كابرا عن كابر ظلت تمارس نحوهم سياسة واحدة لكن بألوان مختلفة .. إلا أن موسمية نواح المغتربين وانينهم عندما يأتون في العطلات ثم ما يكادون يعودون الى مهاجرهم حتى ترفع الألواح وتطوى الصحف لحين عطلة قادمة .. ساعد الحكومات في ممارسة الصمت الكبير تجاههم .. فالحكومات تعلم أنه نواح موسمي .. ينتهي أزيزه بنهاية العطلات .. والواقع المرير أن المغترب يذبح مرتين.. مرة في إغترابه طوال سنوات مهجره عندما تعتصر مدخراته في بوابات الدخول والخروج وسفاراتنا بالخارج .. ومرة ثانية عندما يعود نهائيا الى وطنه .. فيجد الأبواب موصدة فيظل عاطلا يبحث عن عمل فلا يجده رغم خبراته واحتكاكه الخارجي الذي يوفر له ميزة اضافية .. وكثيرون .. جيوش من المغتربين الذين عادوا نهائيا بخاطرهم أو بغيره .. تسكعوا في كل الادارات الحكومية والقطاع الخاص وطرقوا الأبواب في وجع وكمد كبير بلا جدوى .. فأضيفوا الى أرقام العطالة المكدسة في الوطن .. ولأنهم - في أغلب الأحيان - جاءوا مثقلين بأحمال الأبناء الموزعين في مراحل التعليم المختلفة .. من الجامعة حتى الروضة .. والتي دخلوها عندما كانوا مغتربين ..بكل الأوزار المالية التي تفرضها عليهم العلامة التجارية للمغترب.. فإنهم ينزفون دما وهو يرون أبناءهم فجأة مكبلين بقيود الموارد الناضبة وأفواه المصروفات المفتوحة على اتساعها . علاوة على النزف المالي الذي يتعرض له المغترب برغم تبدل أحوال الإغتراب وتماحق الأجور في المهجر .. إلا أن العودة النهائية نفسها صارت غولا آخر يفترس المغترب وأسرته .. وطبيعي أن جهازشئون المغتربين معني بالعاملين في الخارج لا (العاطلين) من العائدين من العاملين بالخارج.. ومن يهتم بقارورة مشروب شهي لكنها فارغة امتصته الأفواه حتى آخر قطرة ..!! المغتربون لأنهم بعيدون عن العين فهم أبعد عن القلب .. قلب الحكومة .. الحكومة (أم التيمان) التي ترضع من يبكي أكثر ...!! ولأنهم تفصلهم عن وطنهم بحار وحدود سياسية .. فهم لا بواكي لهم .. يضمدون جراحهم بقطرات دموعهم وحسرتهم على الأيام التي تمضي وتأكل الشباب والعمر الذي لا يرجع .. بعيدا عن حضن الوطن ودفء أمانه ..!! بالله .. ماعاد في الإغتراب ثمر يرجى .. وما عادت في شرايين المغتربين دماء.. جفت المهاجر وقبلها العافية وسنوات العمر .. ألم يحن الوقت لتركهم يرتاحون بقية المباراة .. يرتاحون من وصمة الإغتراب التي تلاحقهم بكل ابتزازها .. حلوا جهاز شئون المغتربين .. لا تشردوا موظفيه فقط حولوهم الى عمل آخر مفيد .. واجعلوا المغترب مواطنا عاديا اذا عاد او سافر أو دخل الجامعات ..!!

Quote: .. إلا أن موسمية نواح المغتربين وانينهم عندما يأتون في العطلات ثم ما يكادون يعودون الى مهاجرهم حتى ترفع الألواح وتطوى الصحف لحين عطلة قادمة .. ساعد الحكومات في ممارسة الصمت الكبير تجاههم .. فالحكومات تعلم أنه نواح موسمي .. ينتهي أزيزه بنهاية العطلات ..

Quote: اقترح نوكل محامى ونرفع دعوى دستورية نطالب فيها بانتهاك قانون جهاز المغتربين لحقوقنا الدستورية

Quote: 1-الأخ ود قاسم: المنطقة الوسطى- الرياض 2-الاخ قرشو:المنطقة الغربية-جدة 3- الاخوان :الباشمهندس خالد الطيب والاخ كمال مبارك والاخ Nile1:المنطقة الشرقية-الدمام 4-الاخ Yassir7anna:سلطنة عمان 5-الاخت الجندرية:اليمن 6-الاخت :زولا 123والاخ حمزة سليمان الامارات العربية 7-الاخ أنور احمد، والاخ احمد الريح والاخ حيدر بدوى:امريكا 8-الاخ عطبراوى استراليا 9-الاخ نصار:المانيا 10- الاخ هشام مدنى:- سويسرا 11-الاخ بلدى ياحبوب والاستاذة هميمة :السودان 12- الاخت نادية عثمان مختار:مصر 13-الاخوان ود رمليةو keiga قطر-الدوحة

(عدل بواسطة مهيرة on 08-14-2005, 02:44 PM)
(عدل بواسطة مهيرة on 08-14-2005, 02:45 PM)

Quote: سودانيزاونلاين.كوم sudaneseonline.com 8/15/2005 9:42 م الخرطوم - “الخليج”: قال تاج الدين المهدي الأمين العام لجهاز شؤون العاملين في الخارج إن سياسات تبسيط الإجراءات للمغتربين ماضية بإسقاط الكثير من الحلقات عبر حوسبة العمل وتوفير المعلومة للمغترب عبر السفارات وإيجاد مندوبين في كل مدينة من دول المهجر. وذكر أنه تم افتتاح مكاتب لإجراءات المغتربين لتجنيب المغترب الانتظار بالصفوف مؤكدا أن ذلك تم تنفيذه ضمن توصيات مؤتمر المغتربين السابق. وأشار إلى التخفيضات المتتالية برسوم الضرائب والمساهمة الوطنية، مؤكدا أن الجهاز يتجه إلى تنفيذ تخفيضات أكبر إلى أن تصل للقيمة الصفرية مؤكدا إنفاذ توجيهات رئيس الجمهورية لتخفيض رسوم الضرائب وأشار إلى أن الجهاز درج على عقد مؤتمر لمناقشة قضايا وهموم المغتربين والسعي لحلها مبينا بأنه سينطلق في الحادي والعشرين من هذا الشهر المؤتمر الخامس بمشاركة 150 عضوا يمثلون المغتربين بالخارج. وقال: ان المؤتمر سيناقش خمسة محاور “محور الهجرة باعتبارها قضية دولية وشأناً يهم كل العالم، والمحور الثاني حول هجرة العقول يتناول تأثير هجرة الخبرات على نمو السودان ووضع المعالجات لها، والمحور الثالث يناقش الهجرة وقضايا الوطن، والمحور الرابع يتناول الهجرة وقضايا وهموم المغتربين، وقال: أما المحور الأخير فيناقش محور الهجرة والعولمة ومدى تأثير هذه العولمة على العاملين في الخارج”.