|
|
 وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث
|
النظام المفتوح
سأفرد هذا البوست للتعرف على مفهوم النظام أو المنظومة System وأنواعه وآليات تحسينه وكيف أن كثير من المنشآت والدول تعمد إلى تصميمه وترسيخه بدلاً من ترسيخ الأشخاص وسيكون هذا البوست كما يقول الفرنجة for dummies وسأركز فيه بالتدريج على نظام الدولة
النظام مباشرة هو تركيبة من ثلاثة أجزاء أساسية:
-مدخلات Inputs وهي عبارة عن ثلاثة موارد :موارد مواد و موارد بشرية وموارد مالية
-إجراء Procedure أو معالجة مخطط لها مسبقاً Routine تغير في المدخلات
-مخرجات Outputs وهو ناتج المعالجة وتظهر إما على شكل منتج أو خدمة بالإضافة إلى نواتج غير مرغوبة كالفضلات والعوادم والرايش والبرادة والنشارة والحرارة والضوضاء وغيرها
يطبق نفس هذا النظام في حياتنا ضمن أبسط الأعمال طبلية ,كشك ,ورشة إلى أعظم المنشآت وإلى الدول والمنظمات
فعندما نذكر كلمة نظام يتبادر إلى الذهن مباشرة هذه الأجزاء الثلاثة , وقد يتعقد النظام نتيجة ترابط أنظمة جزئية مكونة له إما بالتوازي أو الواحدة تلو الأخرى يعني مخرجات النظام الجزئي الأول تعتبر مدخلات للثاني وهكذا , لذلك يلزم تحليل النظم أي تفكيكها إلى مكوناتها الأساسية وكل مكوّن يحتوي على نفس الأجزاء الثلاثة
حينما تدخل إلى مصلحة لتؤدي غرض (إجراء) يعتبر تقديمك للطلب أحد المدخلات والموظف كذلك أحد المدخلات والمبنى والمكتب وبيئته, يقوم الموظف بعمل الإجراء وتستلم مخرجات عبارة عن منتج جديد أو طلبك نفسه لكن به معالجة وبالتالي إنتهى هذا النظام البسيط Trivial
النظام المفتوح عتيق جداً وأثري ويطلق عليه نظام أرسطو , ولم يستمر كثيراً حتى طرأ عليه تعديل جوهري في غاية الأهمية..
|
|
 
|
|
|
|
|
|
|
 Re: وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث (Re: newbie)
|
النظام المغلق
التعديل الجوهري كان بإضافة آلية التغذية الراجعة أي التقييم والتقويم عن طريق أدوات قياس محددة المعايير وممثلة في الرسم بالمكعب سداسي الأوجه
بدون هذه التغذية سينحرف النظام تبعاً للتأثيرات الخارجية والداخلية , فأذا وضعت مركباً في سطح الماء ودفعته نحو الشمال سيتحرك نحو الشمال لكنه بعض فترة لن تعرف إلى أين يتحرك لأنه تحت رحمة تأثيرات الموج والرياح , لكن إذا وضعت دفة لهذا المركب فيمكن أن تقوم بقياس الإتجاه بالنظر ثم تحرك الدفة عكس هذا الإتجاه حتى تضبط المركب من الإنحراف , مافعلته الآن هو يعتبر إضافة التغذية الراجعة أو العكسية feedback
ولمزيد من التطوير يمكن تحديد الإتجاه بالبوصلة وإضافة موتور يحرك الدفة عكس إنحراف البوصلة وبنفس المقدار وبالتالي تضبط الإتجاه المرغوب.
التغذية الراجعة تقيس الخطأ وهو الفرق بين القيمة المرغوبة desired - القيمة الحقيقة actual
وهنا يظهر معيار هام وهو الخبرة حيث أنه بالخبرة المتراكمة يمكن ضبط القيمة المرغوبة , لأنها إذا كانت طموحة جداً أو كانت متشائمة جداً قد يتطلب من النظام عدة دورات من التغذية الراجعة مستهلكاً الكثير من الزمن حتى يستقر بأقل قيمة خطأ
إذن نرحب بهذا المولود الجديد ( التغذية الراجعة )في عائلة النظام وقد تحددت له مواصفات منها:
أن يكون معايراً ويعوّل عليه reliable
عداد السرعة في السيارة يعتبر تغذية راجعة للسائق, فإذا كان غير معايراً وقرأ فيه أنه يسير بسرعة 100 كم/س وهو في الحقيقة 120كم/س قد يتسبب له في مخالفة مرورية على الأقل , أو كانت السرعة الحقيقية 80كم/س فقد يتأخر.
وكذلك ثرموستات السخان هو تغذية راجعة فإذا قرأت أن درجة حرارته 50م ثم دخلت تحت المياه وحرارتها غير ذلك فقد تؤذي نفسك , هذا معنى المعايرة calibration أما إذا قمت بمعايرته بعد أن تسبب في الأذى , ففي كل مرة ستمد يدك لقياس حرارة الماء رغم أنه يعطي قراءة 50م وهذا يعني أنه قد تناقصت وثوقيته وأصبح لا يعول عليه , وسيستمر كذلك لفترة قد تطول حتى يكتسب مرة أخرى درجة العول المطلوبة منه.
أن يكون سريع الإستجابة
سرعة الاستجابة للتغيرات مطلوبة من مؤشر التغذية الراجعة وبالمثل من الإجراء حتى نحصل على الاستقرار اللازم للنظام , فإذا كان كاشف الدخان بطيئاً في استجابته قد يتسبب في نفس الكارثة التي يمكن أن تحدث لو استجاب سريعاً لكن تباطأت هذه المرة طفايات الحريق
يعتقد الكثيرون أن نظرية النظم تنطبق على الآلات والأجهزة الإلكترونية فقط في حين أنها مطبقة فعلياً في أجهزة جسم الإنسان والحيوانات والنباتات وحتى في الطبيعة
فإذا طبقنا آلية التغذية الراجعة على مثالنافي إجراء الموظف آنف الذكر يلزم وضع عدة معايير مقاسة لهذا الإجراء منها الزمن المستهلك وأخطاء العمل ومدى رضا طالب الخدمة منها, ثم الإستجابة الفورية لنتيجتها لضمان التحسين المستمر
نظام الدولة في الأصل يعتبر نظام مغلق لكن في بعض الدول يضعف عنصر التغذية الراجعة فتميل لأن تصبح أنظمة مفتوحة
النظام المغلق بكل تأكيد أكثر استقراراً من النظام المفتوح , ودرجة الاستقرار تعتمد في الأساس على التغذية الراجعة واستجابة النظام لها بتغيير المدخلات نوعاً وكماً أو تغيير الأهداف بالتحكم بالقيم المرغوبة
وسأسعى لإقناعك أو زيادة قناعتك خلال هذا البوست , لكن دعنا نتعرف على أهم عناصر التغذية الراجعة في نظام الدولة
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث (Re: سليمان القرشي)
|
أهم عناصر التغذية الراجعة في النظام المغلق للدولة
قمت بتكبير المكعب سداسي الأوجه في الرسم السابق والذي يعبّر عن مسارات التغذية الراجعة في الدولة حيث يعمل على كبح جماح الفساد وزيادة درجة استقرار النظام بالإضافة إلى تحسين الأداء
وتتكون أوجهه من العناصر التالية:
-- المراجعة الداخلية
-- المراجعة الخارجية وأجهزة الضبط
-- تحليل مؤشرات الأداء
-- المعارضة البرلمانية
-- الإعلام وحرية التعبير
-- القضاء المستقل (القاعدة التي ترتكز عليها التغذية الراجعة)
وسأتطرق لكل عنصر منها ببعض التفصيل
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث (Re: أسامة العوض)
|
إرتبطت كلمة نظام شعبياً بمعني الإنضباط وربما الترتيب فيما اسمها الانجليزي system او سيستم ارتبط بمعنى برنامج كمبيوتر , لكن البوست يركز على المعنى العلمي للنظام وهي الأجزاء الثلاثة على الأقل فيما لا تخلو المعاني الشعبية للكلمة من بعض الصحة.
نعود إلى عناصر التغذية الراجعة لنظام الدولة وهي تتركز في:
-- المراجعة الداخلية
في داخل كل نظام جزئي من نظام الدولة يتواجد ثرموستات اداري ومالي وهو ما يسمي بالمراجع الداخلي , وله وضع خاص في الهيكل التنظيمي بحيث لا يتبع أي إدارة وإنما المدير العام مباشرة مما يمنحه استقلالية في العمل , وهو معاير مسبقاً إذ أن هناك جهات معدودة معترف بها عالمياً تقوم بمعايرة المراجعين الداخليين ويصبح مسماه الوظيفي شيقاً نوعاً ما وهو CIA وهي اختصار Certified Internal Auditor , وفي الشركات قد يتعدد المراجعين الداخليين كل حسب تخصصه
إذن المراجع الداخلي للنظام الجزئي هو أول طريق تعبر من خلاله إشارات التغذية الراجعة , لكن نقطة الضعف البائنة في نظام الدولة السودانية أنه يتبع للمدير العام مباشرة !! , وكلنا يعلم أن الجهاز الإداري للدولة بعد تطبيق سياسة التمكين احتل إدارته الموالون للسلطان وليس من تدرجوا تدرجاً طبيعياً فيه.
-- المراجعة الخارجية وأجهزة الضبط
ديوان المراجعة العامة القومي لنظام الدولة له نفس صفات المراجعين الداخليين لكن هذه المرة على نطاق أوسع وأيضاً لا يتبع أي وزارة أو جهة حكومية وموقعه في الهيكل التنظيمي للدولة مرتبط برئيس الجمهورية ويقدم تقريره له وللبرلمان ولكنه بالطبع يستجيب لأي عمليات مراجعة تأتي بطلب من طرف أي وزارة (إن وجدت!)
وأحد اهم واجباته أن يتأكد من وجود المراجع الداخلي ومن وضعيته واستقلاليته وكفاءته , ويحق له التفتيش في أي وقت دون أي اخطار وفتح أي مخازن أو غرف والإطلاع على أي ورقة أو معاملة سرية أو أياً كان طابعها.
في الحقيقة بني النظام المالي للدولة على نظرية محاسبية في غاية الإتقان تسمى نظرية القيد المزدوج (يذكر أنها من ابتكار اليهود فهم مشهود لهم بكفاءة إدارة المال) وهي أن أي مصروف أو إيراد لابد أن يسجل في سجلين(على الأقل) بالإضافة إلى البنك أي اصبحت ثلاث سجلات بحيازة ثلاثة جهات منفصلة , وأي مليم أحمر يتم تسجيله يستحيل محوه أو تغييره حتى ولو كان خطأ , وتودع مبالغ الخزائن والصناديق في توقيت معين يومياً في البنوك والعكس , بهذه الطريقة حتى لو إحترقت سجلات إدارة كاملة فيمكن للمراجع العام أن يستعيد حساباتها بالكامل من واقع سجلات الجهات الأخرى المتعاملة معها.
عليه أي مبلغ دخل النظام المالي فعلياً فالمراجعين سيضعوا أيديهم عليه وقلما نجد ذاك (الكيشة) الذي يقنطر نفسه للمراجعين.
الأموال المجنبة لن تطالها يد المراجع , وكذلك الأموال التي يتم تداولها خارج هذا النظام المالي المحكم أكثر من التي تدخله فأي رسوم لا يستلم المواطن مقابلها الأورنيك المالي هي خارج هذا النظام , وكاد أن يصيبهم الكاتب الصحفي الفاتح جبرة في مقتل عندما رفع شعاره أعلاه , لولا أن تدارك جهاز الأمن والمخابرات الوطني الموقف وقام بواجبه المنوط به ومنعه حماية للفاسدين,والمثير أن مثل هذا الجهاز في نظام دولة المؤسسات يعتبر هو نفسه أحد مسارات التغذية الراجعة للحد من الفساد.
وأوجه الفساد في السودان لن تعدم حيله فتضخيم فواتير المشروعات والمشتروات والمصروفات كمثال أيضاً لن تطالها يد المراجع طالما غطت الجوانب الشكلية.
بالاضافة لهذا الديوان هناك أجهزة ضبط مثل الأمن الإقتصادي والمباحث ونيابة المال العام والثراء الحرام وقانون من اين لك هذا , لكن بالنظر لعدم فاعليتها فهي إما مركونة أو صدئة
----
التعديل لإضافة صورة الصحفي ومحلل النظم الفاتح جبرة
(عدل بواسطة أسامة العوض on 07-04-2013, 12:41 PM)
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث (Re: أسامة العوض)
|
نرحب مرة أخرى بمشاركات فيسبوك
Quote: Mohamed Osman Elsadig · Omdurman Islamic University
مواضيعك جميلة ومفيدة يا أسامة بس عندك مشكلة وكبيرة كمان في إختيار العناوين
|
Mohamed Osman Elsadig
مساء الخيرات
أشكرك على هذه التغذية الراجعة feedback القيمة والمفيدة ومؤكد سأضعها في الحسبان
أصل التسمية جاءت من أن الناس في العصور الغابرة كانت تنتظر الأبطال الذين يخلصونهم من الضيم , ومنها القصة المعروفة لصرخة فتاة عمورية التي وقع عليها الظلم مستنجدة "وا معتصماه" فأرسل لها الخليفة المعتصم بالله جيش عرمرم أنقذها وردّ لها اعتبارها .
كان ذلك في الماضي , لكن في العصر الحديث نظراً لتعقد طبيعة الحياة والمجتمعات عكف الناس على صياغة عقودهم الإجتماعية وأهدافهم بشفافية ودقة ثم تقديمها للتنفيذيين لتنزيلها على أرض الواقع فصمموا أنظمة حاكمة لا تعتمد في استقرارها على الأشخاص ومع ذلك بها آليات تضمن تطورها المستمر وتضمن بأنها منحازة دائماً نحو مصلحة أفراد المجتمع.
إنتهت أسطورة البطل الملهم المخلّص (شجيع الشاشة) في العالم الأول لكن مازالت ديدن مخيلة عالمنا الثالث شبيهة بالأفلام الهندية , لذلك كانت هذه الدعوة باستبدال انتظار الأشخاص بالعناية بإنجاز العقد الإجتماعي وتصميم النظام الملائم له ليكون ملاذاً لكل من وقع عليه الجور, فاستبدلت صرخة المظلوم من وامعتصماه الذي لن يسمع ولن يأتي أبداً, إلى واسيستماه الذي لا محالة سيستجيب ليجير من استجار به أياً كان المواطن الذي استجار وأياً كان المواطن الذي يدير النظام.
ولك مني كل تقدير
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث (Re: أسامة العوض)
|
-- تحليل مؤشرات الأداء
تنقسم الأنظمة من حيث ارتباطها بالماضي إلى نوعين:
أنظمة عديمة الذاكرة Memoryless
وهي التي لا يعتمد فيها الإجراء على قيم سابقة من الماضي وطبيعتها رزق اليوم باليوم وهي أنظمة أساسية في مجالات الصناعة والكهرباء والميكانيكا لكنها هامشية في مجالات الأعمال, وليس من ضمن تكوينها آليات تخزين المعلومات واستعادتها , ولا يتطلب الإجراء فيها أن يمر عبر الأرشيف.
أنظمة ذوات الذاكرة Non-memoryless
الانظمة التي تحتوي على آليات الحفظ والاسترجاع وكل إجراء ووثيقة لها عمر محدد داخل النظام واتباع مواصفات لحفظ وإعدام الوثيقة وأخرى لإتاحة اطلاع المواطنين على العادية منها و السرية
مع التنبيه بأن حرية المعلومات هي ضمن حقوق الإنسان الأساسية
نظام الدولة المغلق من هذا النوع ذو الذاكرة وكلما اهتمت الدولة ومواطنيها بالتوثيق والتأريخ كلما ساهم بشكل مباشر في دقة وجودة تحليل مؤشرات الأداء في كل مناحي الحياة والخروج بنتائج موثوقة وسمحت باستشراف المستقبل عن طريق التحليل الفني , وأعفت المجتمع من تكرار أخطاء الماضي والبدء من الصفر وإعادة اختراع العجلة مرة تلو الأخرى ,ويزيد التوثيق من فرصة تلاقح الأجيال التي يعاني من ندرتها السودان.
نقطة ضعفنا أننا قوم شفاهيون قليلو التوثيق ,ولد كثير منا يوم 1 يناير , أبسط شئ لا نعرفه؟وإذا أردنا معرفته لن نجده!, في حين أنه في السويد على سبيل المثال لديهم سجلات مواليد منذ ألف عام باليوم والساعة
عموماً من المهم في السجلات أن تكون سريعة الاسترجاع retrieval وأن تكون مواكبة للتطور الهائل في تقنية المعلومات
في كل نظام جزئي من نظام الدولة يوجد قسم خاص بالأرشفة , وللدولة عموماً نظام جزئي ممثل في دار الوثائق المركزية وعلاقتها في الهيكل التنظيمي تحت رئاسة الجمهورية بإشراف وزير دولة للشئون الخاصة بالرئاسة
في تحليل مؤشرات الأداء تعتبر الوثائق والبيانات data هي المدخلات , ومخرجات التحليل هي المعلومات information ويتم قياس تقدم وتراجع أداء النظام الجزئي والأساسي بالمقارنة مع القيم التاريخية , والقيم المستهدفة ومع ما حولنا في العالم , وإذا كان هناك إخفاق تحليل السبب الجذري له , وتعتبر خلاصتها أحد مسارات التغذية الراجعة التي تعمل على تغيير مدخلات نظام الدولة أو تغيير أهدافه
وقد شاهدنا في هذا المنبر تحليل مؤشرات أداء أغلب قطاعات الدولة وكانت تنوء بالفشل الذريع لكن مع ذلك سيظل الفاشل مستمراً وفي نفس نمطه السابق بلا تغيير بل ويترقى , يعني أن التغذية الراجعة الناتجة عن تحليل مؤشرات الأداء ممكن تكون موجودة ولكنها (تحرن) عن القيام بدورها في الوقاية والتصحيح , وسنعود لهذه الظاهرة لاحقاً
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث (Re: أسامة العوض)
|
-- المعارضة البرلمانية
عين الرضا عن كل عيب كليلة , ولكن عين السخط تبدي المساويا
ويقال لدينا شكارتها دلاكتها أمها وخالتها , وفي مصر تقال ردحاً : مين يشهد للعروسة؟ أمها وخالتها وعشرة من حارتها , وبالمقابل : الـ ما بيريدك في الضلام بحدِر ليك
وجود معارضة حقيقية في البرلمان ,يجعل منها عيناً للرقابة على الأداء تبدي المساوئ وتعمل على مساءلة واستجواب الحكومة والبحث عن أوجه القصور أو الخطأ ويمكن أن تصل لطلب سحب الثقة , ولو لم تفعل كل ذلك فمجرد وجودها قد يكون كافٍ لتحسين الأداء, ولأن لكل 100 ألف مواطن ممثل في البرلمان هذا غير المجالس التشريعية الولائية فهم سيكونون عوناً لسكان دوائرهم ونقل ما يعانونه وطرحها أمام مراكز اتخاذ القرار
لا اتحدث عن البرلمان الزائف الكائن الآن الذي هو عبارة عن مسحة جملكة لأثاث النظام الحكومي , جاءوا ورئيسهم بتزوير إرادة الشعب وخجّها وكانوا على عجل , فكما قال د.القراي , لو في انتخابات نزيهة البشير إلا يلقى صوته فقط.
الطريف أنهم قالوا يريدون معارضة في البرلمان فاقترحوا أن يتقسموا فيما بينهم حكومة ومعارضة كما يقسم الاطفال أنفسهم لعبة عسكر وحرامية فتذكرت فلم دجانقو حينما دخل إلى البار وانتهى من كل الخيانة وجلس يلعب البكراه مع نفسه.
برلمان "أبصم لي وصفق لي" لايمكن أن يكون عيناً إلا على خزينة المجلس في انتظار الماهية والعلاوات والحوافز والبدلات والظروف.
المعارضة البرلمانية الحقيقية أحد أهم مسارات التغذية الراجعة التي تحسن من أداء النظام الحكومي وتضمن استقراره ,بيد أن الإنقاذ كأي نظام عسكري ديكتاتوري أتجهت أولاً إلى قطع الطريق أمام هذا المسار الهام
الجدير بالذكر أن هناك دول تضعف فيها هذه التغذية الراجعة أي لا توجد بها معارضة تذكر ومع ذلك أنظمتها نوعاً ما مستقرة فكيف تسنى لها ذلك؟ ولماذا الإنقاذ مزعزعة ومهتزة طوال الوقت كملعقة جلي في يد العجوز ومع ذلك لن تستطيع أن تحذو حذو تلك الدول؟
بالطبع لا أتمنى أن تقلد الإنقاذ تلك الدول لكن من باب تكامل الفكرة, كل هذه الأسئلة سنتطرق إليها خلال أضابير هذا البوست حينما يحين أوانها
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث (Re: أسامة العوض)
|
-- الإعلام وحرية التعبير
كان جحا يجلس مع بعض السمّار , وفجأة أمسك احدهم بنعليه وضربهما سوياً عدة مرات , واستغرب الجميع ذلك , لكن جحا قال له "هذا الصوت وقد أخفيته ترى ماذا أنت فاعل بالرائحة؟"
الليل ستاّر فالفساد يحب الظلام ويكره الأنوار , كما أن الإعلام يعشق متابعة المسئولين ويبحث عن سقطاتهم , فهذا عملهم الذي يتقاضون عليه أجوراً و"يحلل الماهية" , والإعلامي يعلم أين يتمركز للفساد مثل راس الحربة
بل أن حكايات أن المسئول إلتقى واجتمع ونهض وأكل ومشى ونام فهي تقع على عاتق إدارات العلاقات العامة والشئون الإعلامية للمنشآت المعنية ويفضل أن تكون مدفوعة الأجر لوسائل الإعلام كإعلانات , ماذا يستفيد المتلقي من أن موظف ما يقوم بعمله اليومي.
المسئول الذي تلتقطه شبكات الإعلام فاسداً يصبح مادة إعلامية قيمة تنعش سوق هذه الصناعة ويرفع اسهمها ويزيد من متابعيها لفترة طويلة , ولأنها ستوثق تاريخياً سيذكر إسم المسئول كلما حدث فساد مماثل ومازال الناس يتداولون فضيحة ووترجيت وريتشارد نيكسون رغم مرور 40 عاماً عليها كأنما لم يفعل سواها.
مسارات التغذية الراجعة الناتجة عن الإعلام وحرية التعبير لا تكشف الفساد فقط لكن تتميز بأنها وقائية pro-active أي تجعل الفاسد يتلفت مائة مرة قبل أن يقدم على فساده وسيقتنع بعد عدة تجارب بأنه "ما فيها كدّة" وربما آثر إدعاء الطهر والنزاهة طالما لم يجد فساداً.
الإنقاذ ما فتئت تضرب هذا المسار بمطرقة من حديد حتى غطس واحتكر السودان المركز 170 من 179 دولة في مؤشر حرية الصحافة في 2013م.
جديد هذا المسار هو شبكة الإنترنت والتدوين وفيسبوك وتويتر ويوتيوب ...والى ما لانهاية ,فإن استطاعت الإنقاذ تكميم أفواه وسائل الإعلام التقليدية لتخفي مفاسدها ,ترى ماذا هي فاعلة بهذا العالم الافتراضي.
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث (Re: أسامة العوض)
|
-- القضاء المستقل (القاعدة التي ترتكز عليها التغذية الراجعة)
تحولت الهيئة القضائية إلى السلطة القضائية ثم بعد نيفاشا إلى المفوضية القومية القضائية وهي التي تجيز السياسة العامة للسلطة القضائية وتجيز الموازنة والتوصية لرئيس الجمهورية بتعيين قضاة المحكمة الدستورية وتقوم بترقية وعزل القضاة وممثل في هذه المفوضية المجلس الوطني ومجلس الولايات ووزير العدل ووزير المالية والاقتصاد الوطني ونقابة المحامين وعميد كلية القانون بجامعة الخرطوم وثلاثة أعضاء يعينهم رئيس الجمهورية , ويرأس المفوضية رئيس القضاء
مفهوم المفوضية Commission في نظام الدولة أن تمنح أوسع الصلاحيات لإنجاز عملها وطبيعة نتائجها هنا توصيات advisory لرئيس الجمهورية , يعني "تبدأ من رئيس الجمهورية وتلف وتلف وترجع لرئيس الجمهورية"
هناك بعض المؤشرات التي سردها مولانا محمد الحسن محمد عثمان جعلت من القضاء غائباً وغيابه فجّر مشاكل شرق البلاد وغربها وتوالدت على إثرها الادانات الدولية للسودان وأن كل ذلك كان يمكن تفاديه لو كان هناك نظام قضائي مستقل وفصل للسلطات وقضاء مهاب يمنع تغول السلطة التنفيذية ويحمي ظهر المواطن السوداني البسيط الذى تعرض للقتل والتعذيب والذل والتشرد منذ 89:
*بعد 1989م تعرض القضاة لمذابح متوالية من الفصل التعسفي لكل القضاة المستقلين في ما عرف بسياسة التمكين.
*قامت بتعيينات لمجموعات كبيرة (لم تحصل فى تاريخ القضائية) كقضاة وهم من كوادرها وهذا لوضع الجميع امام سياسة الأمر الواقع ولسد أى ثغرة يمكن أن ينفذ منها غير الموالين للانقاذ فهى تريد ان تضع كل القضائية فى جيبها
*مبايعتهم (أي القضاة) للبشير وهو رئيس السلطة التنفيذية ورئيس حزب المؤتمر الوطني على المنشط والمكره والمغنم والمغرم
*انضم القضاة للدفاع الشعبي وحملوا البنادق وحاربوا فى صفوفه فى الجنوب والشرق ومازالت (2005م)مفوضية الدفاع الشعبي فى دار القضاء.
*استمرار الفصل التعسفي للقضاة غير الموالين وقد طالب (400) قاض سابق في مذكرة للحكومة باستقلال القضاء.
*إضطرار المجتمع الدولي لملء فراغ القضاء المستقل بلجان التحقيق الدولية وبمحكمة لاهاي.
مررنا سريعاً على أهم مسارات التغذية الراجعة التي كلما زادت كثافتها والاستجابة لها كلما عملت على استقرار أي نظام وخاصة نظام الدولة Machinery of Government والذي يختصر عادة بـ MOG
وتأكدنا من التهالك والتصدع الذي شاب هذه المسارات نتيجة تواصل معاول الشمولية , مما يؤكد أن النظام له خاصية النزوع نحو أصله الشمولي والديكتاتوري لكنه يتشبث بـ (قِشرة) الديمقراطية ذراً للرماد على العيون.
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث (Re: أسامة العوض)
|
حتمية العقاب أم قسوة العقاب؟
الأنظمة المستقرة تعمل على تكامل كل المسارات الستة للتغذية الراجعة بالتوازي وبكثافة -الدول الاوروبية على سبيل المثال- ولا يمكن أن تفرط مجتمعات تلك الدول في أي منها , في مثل هذه الحالة يكون عقاب الفاسد حتمي.
لا مفر , إن فلت من المراجع الداخلي سيقع تحت قبضة المراجع الخارجي وأجهزة الضبط , وإن فلت منهما سيظهر خلل في مؤشرات الأداء وتشير اصابع الإتهام إليه وإن فلت منها سيقع تحت لا رحمة المجتمع المتمتع بحرية التعبير وسيقع تحت أضواء الصحافة والإعلام والفضائيات والإنترنت و وان فلت منها سيقع في أيادي المعارضة البرلمانية المناؤة لتوجهه والمنقبة في ملفاته والمتفحصة لأدائه وتاريخه وتاريخ أجداده القدماء من العصر الحجري , وفي الآخر طال الزمن أو قصر سيجد نفسه أمام القضاء المستقل ;
إذن الأنظمة المغلقة بإحكام تنتهج مبدأ (حتمية العقاب)
هناك بعض الأنظمة تتكاثف فيها التغذية الراجعة من عدة مسارات ولكنها تقل في مسارات أخرى , مثل الصين وهي دولة ليست فاسدة منهجياً (أظن ذلك) تعتمد بقوة على المراجعة الداخلية والخارجية وأجهزة الضبط المنيعة بالإضافة إلى تحليل شفاف لمؤشرات الأداء والقضاء المستقل , لكن ككل الدول الشمولية تتقاصر في المسارين المتبقيين وهما حرية التعبير والمعارضة البرلمانية أي أن نظامها شبه مغلق
لذلك لا يمكن أن تنتهج مبدأ حتمية العقاب لأن الفاسد يمكن أن يفلت طالما وفرت له الظلام
لذلك انتهجت الأنظمة شبه المغلقة مبدأ (قسوة العقاب) , صحيح أن الفاسد قد يفلت كما قلنا نتيجة لعدم وجود حرية تعبير وإعلام ومعارضة برلمانية لكنه إن وقع !! "طاقيته بتطير" المرتشي عقوبته الاعدام , الراشي الاعدام ,الوسيط الإعدام ,التلاعب في مواصفات التوريد عقوبته الاعدام , قبول مشتريات حكومية دون المواصفات عقوبته الاعدام , أي فساد حكومي إعدام , بل والتهرب الضريبي عقوبته الاعدام , وزير كان أو سفير أو حاكم , قيادي في الحزب الشيوعي أو عضو أو غير عضو , سيعدم لا محالة بعد أن يشنع به في كل وسائل الإعلام ويصبح مولد كبير
وقد حكى أحد الزملاء أنه شاهد في الصين سيارة تعلوها ميكرفونات تدور بالشوارع مثل عجلة عمنا الخزين (عليه الرحمة) ولم يفهم ما يقولون فسأل مرافقه فقال بأنها تعلن عن إعدام مسئول كبير وعضو بارز في الحزب الشيوعي الصيني وسيعدم في المكان الفلاني نظراً لفساده وهذه العربات التي تدور من أجل تحقيق هدف الردع الجماعي.
في السودان ليس لدينا حتمية عقاب أو قسوة عقاب , وإنما إفلات من العقاب ...لماذا؟ ما الذي يميز نظام السودان؟...
نواصل...
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث (Re: عبدالعزيز عثمان)
|
عبدالعزيز عثمان
لك ما تحمله الحمائم من أغصان السلام
| Quote: ادخل هنا اخي اسامة العوض للتحية،واشد علي يدك لاختيارك هذا الموضوع الهام،والاساسي في عملية الحياة والنهوض للدول والامم والجماعات،عليك به،هو ما نحتاجه،ومتابعين. |
سرتني مداخلتك الكريمة وهي فعلاً ما يدور في ذهني واعتبر النظام الإداري الأمثل محطة الإنطلاق للسودان ... مع مودتي
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث (Re: أسامة العوض)
|
فساد النظام
Systemic Corruption
ينقسم الفساد من حيث قوته وتأثيره إلى ثلاثة مستويات تصاعدية
الأول:فساد بسيط Petty لا يخلو منه نظام وهو خاص بأفراد في مستويات دنيا في النظام الحكومي أو حتى مستويات عليا لكنها حواذث معزولة تجد العقاب مباشرة
الثاني:فساد كبير Grand وهو في مستوى أعلى في الهيكل التنظيمي نتيجة تناقص أو غياب السلطات المضادة للفساد Anti-corruption agencies
الثالث:فساد ممنهج Systemic
هذا النوع الثالث من الفساد الذي سأتوقف عنده قليلاً لأنه ناتج عن ضعف في النظام نفسه , ولذلك أشتق اسمه من النظام وفي بعض الأحيان يسمى endemic أي بمعنى مستوطن داخل النظام وبكلمات أوضح برعاية النظام.
لاحظنا سوياً أن الإنقاذ عملت على تعويق مسارات التغذية الراجعة بكل ما أوتيت من قوة , عملت في كل المسارات دون استثناء , وعلى هذا الأساس ستظهر 6 مظاهر حتمية تبعاً لذلك وهي:
COI
1-تضارب المصالح المتمثل في عمل مسئولي النظام الحكومي لصالح أعمالهم ومشاريعهم وشركاتهم الخاصة (أو بأسماء أقاربهم ),وبالتالي يمكن أن يصب المنصب الحكومي في مصلحة عمله الخاص لا المصلحة العامة وهو ما يطلق عليه تضارب المصالح
discretionary powers
2-ستنتشر ثقافة السلطات التقديرية طالما تناقصت التغذية الراجعة ومعايير التقييم
monopolistic powers
3-سيادة احتكار السوق من النخب الحاكمة أو الفئات المقربة لها.
lack of transparency
4-تناقص الشفافية
low pay
5-إنخفاض المرتبات
culture of impunity
6-إنتشار ثقافة الإفلات من العقاب , وقد تم تأصيلها دينياً في السودان بما يسمى بفقه السترة
بتفتق براعم هذه المظاهر ونموها وازدهارها يكون النظام قد وصل إلى مرحلة الفساد الممنهج , وكل الإدعاءات على شاكلة الإنقاذ ستكوّن مفوضية لمكافحة الفساد هي من باب مكيجة نفسها وتجميلها , لأن مكافحة الفساد الممنهج حلها الوحيد هو إجتثاث هذا النظام الفاسد.
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث (Re: أسامة العوض)
|
النظام والتغذية الأمامية
Feed-forward
تطرقت في المشاركات السابقة عن الأنظمة التي لها علاقة بالماضي وهي الأنظمة ذات الذاكرة , والأنظمة التي لا علاقة لها بالماضي ولا المستقبل وإنما باللحظة الحاضرة فقط وهي عديمة الذاكرة
توجد أنظمة بطبيعتها لها علاقة بالماضي لكنها لا تستشرف المستقبل وإنما تنتظر الحدث ليحدث ثم تشرع في اتخاذ الإجراء وهي الأنظمة السببية causal مثل الدفاع المدني والشرطة
وأخرى طبيعتها توقع المستقبل وتسمى acausal والتوقع والتنبؤ ليس المقصود به التنجيم ولكن بناءاً على معطيات ,مثل هيئة الأرصاد الجوي والمخابرات والتخطيط ووقاية المحاصيل
وإن كان هذا التقسيم بالطبع ليس قاطعاً حيث ستزداد كفاءة أنظمة الدفاع المدني والشرطة إن اكتسبت خاصية التنبؤ بناءاً على القيم التاريخية فتعمل على الوقاية من الحرائق في أماكن بعينها بالتفتيش عليها ,وتكثيف تواجد سيارات الإطفاء في مناطق أخرى كالمنطقة الصناعية على سبيل المثال وكذلك الشرطة مؤكد ستزداد كفاءتها في كبح جماح الجرائم كلما زادت قدرتها على التنبؤ بها قبل حدوثها.
عندما يتخرج التلميذ في بريطانيا متوجهاً إلى الجامعة تقدم له الحكومة كتاباً يُحدّث دورياً يحتوي على قائمة مفصلة بالمجالات التي تتنبأ بأن يكون عليها طلب كبير في سوق العمل والتي ستعاني من الركود وتشجعه على اختيار المجالات المستقبلية وهي بهذه الطريقة تلبي متطلبات سوق العمل وفي نفس الوقت تحارب البطالة قبل أن يدخل الطالب الجامعة وليس بعد أن يتخرج , هذه التغذية يطلق عليها التغذية الأمامية feed-forward وعلى أساسها تتغير نوعية المناهج كل فترة في الجامعات البريطانية حتى تستطيع أن تلبي المتطلبات المستقبلية.
عليه معنى التغذية الأمامية أنك تغيّر في مدخلات النظام مسبقاً بناءاً على توقعك بنوعية المخرجات في المستقبل,أي أن التغذية الأمامية تتحرك من المدخلات متجهة إلى المخرجات وهي عكس إتجاه التغذية الراجعة.
رغم أهميتها البالغة لا ينصح بها بتاتاً مالم تتوافر المعطيات الكاملة للتنبوء من إحصائيات دقيقة ووافية وتحتاج أيضاً إلى خبراء ثقاة , غير ذلك هي ضرب من الودع وستكون مضرة.
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث (Re: أسامة العوض)
|
مساوئ التغذية العكسية
يا أمي!...آي ..أمي! ..مالك؟..أمي! ..سامعاك...يمة!..داير شنو؟...يا يمة!...أها ...أمي! ...هوووي ...أمي! .....النما التكسر سنونك!
نعم التغذية العكسية في بعض الأنظمة لها مساوئ خاصة عندما تدخل في تكرارات وحتى تتكامل الفكرة سأضرب عدة أمثلة مشهورة لها , منها نظام تكبير الصوت Amplifier
مدخلات النظام هي الصوت عبر الميكروفون ويحدث له تكبير ثم يخرج الصوت مكبراً عبر السماعة
لكن إذا قربت السماعة إلى الميكروفون ستحدث تغذية راجعة موجبة
ويدخل الصوت الذي تم تكبيره إلى المكرفون مرة أخرى ويعاد تكبيره تارة أخرى ليخرج من السماعة ثم يعود ليدخل مرة أخرى إلى المكرفون
وهكذا يتكبر الصوت ليصل لقيم متعاظمة ويتسبب في النهاية بإنهيار النظام ويطلق صوت صرير حاد جداً يصم آذان المستمعين howling sound
الحل هو في التقليل من هذه التغذية العكسية بإبعاد السماعات دائماً في إتجاه معاكس للمكرفونات.
النظام الأشهر والذي يعشقه محللي نظام الدولة هو نظام الأجور والأسعار , والحلقة المسمومة التي تعرف بدوامة التضخم
Wage price spiral
وهي تغذية عكسية مشهورة تحدث عند إرتفاع الإجور نتيجة التضخم فتعمد الشركات والمنتجين على رفع الاسعار لأن الأجور هي أحد مدخلات الإنتاج, ويؤدي إرتفاع الأسعار إلى مطالبة الموظفين مجدداً بزيادة أجورهم لمجابهة إرتفاع الأسعار
وبالتالي تزداد تكلفة الإنتاج مرة أخرى لتزداد الأسعار وهكذا تستمر الحلقة مشكلة دوامة تؤدي إلى إنهيار النظام أو على تضعضع بنيته , ولا يهم بداية الحلقة إرتفاع الأسعار كانت أو زيادة الإجور
ومثل هذه التغذية العكسية الضارة لا تنكسر إلا من خارجها
ومن يعيش في السعودية هذه الأيام يلحظ للأسف بدء دوران هذه الدوامة فيها , لكن للسعودية إحتياطيات نقدية تمكنها من درء سلبيات هذه التغذية الراجعة
في عام 1987م وبدايات 1988م عانى السودان من مشكلة مالية أدت لزيادة التضخم فتأخرت الحكومة في سداد الأجور لبعض القطاعات
فقامت النقابات بإضرابات عن العمل مطالبة بسداد هذه الأجور بل ورفع الأجور لأنها كانت غير مجزية
لكن الحكومة كانت في أمس الحاجة لأن يعمل هؤلاء العمال لإدارة دولاب الدولة وضخ بعض المالية حتى يتسنى لها دفع المرتبات , وخاصة أن الإضرابات شملت قطاعات حيوية , وألتقت النقابات وحاولت تقديم وعودات مستقبلية لكن النقابات لم تقتنع بها.
ونتيجة للإضرابات إزداد عجز الدولة عن سداد المزيد من الأجور بل وتقديم الخدمات , فاتسعت رقعة الإضرابات أكثر ثم صاحبتها تظاهرات وهكذا استمرت الدوامة
ليس هناك أدنى شك في وطنية وكفاءة القائمين على جهاز الدولة آنذاك وكذلك لا توجد ذرة من الشك في وطنية القائمين على أمر النقابات وأنهم يمارسون حقاً مكتسباً شرعياً بعد طول غياب
دوامة التضخم سابقة الذكر لا يمكن أن تنكسر إلا من الخارج , ولست متأكداً كيف استطاع السيد الصادق المهدي التعامل معها بالضبط , ولكن غالباً يكمن حل مثل هذه التغذية العكسية الضارة في استدعاء الإحتياطي النقدي المركزي في حالة توفره أو البحث عن قرض أجنبي.
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث (Re: أسامة العوض)
|
القطاع العام
Government-owned corporation
مؤسسات مملوكة للدولة بغرض الربح أو بدون هدف التربح, أو هي مؤسسات مساهمة فيها الدولة بنسبة أكبر من 50% فتوجه إدارتها, أو بنسبة أقل ولا تتحكم في إدارتها.
قد يعتقد البعض أن هذا القطاع موجود فقط في الدول الاشتراكية أو الشيوعية وأن الدول الرأسمالية بمنأى عنه , وللدقة فهو السائد في الدول الإشتراكية ولكنه متواضع في الدول الرأسمالية.
بعيداً عن الصين وروسيا وكوبا والدول الإشتراكية العريقة سأسرد القطاعات التي تحتكرها بعض الدول الرأسمالية لأنها استراتيجية أو لأسباب سياسية أو أن طبيعتها من نوع الإحتكار الطبيعي Natural Monopoly أو أياً كان السبب , ويوجد غيرها الكثير لكن تعتمد على طبيعة كل دولة على حدة:
1-خدمة البريد:
محتكرة في أغلب دول العالم إما قانونياً بحيث لا يسمح القانون بوجود مؤسسات منافسة وهي مثل أمريكا وكندا واستراليا وتشيلي وكولومبيا واروجواي وفرنسا والنرويج والتشيك وايرلندا وتركيا والهند وأندونيسيا وتايلند والفلبين
أحياناً القانون يسمح بوجود منافسين للخدمة الحكومية لكن في الواقع لا يوجد منافسين de facto وعلى سبيل المثال السويد وايطاليا واليونان وايسلندا وفنلندا وكوريا
ولا يمنع أن هناك دولاً قليلة تسمح بمنافسة خدماتها البريدية كألمانيا واليابان والمكسيك
2-السكة حديد:
أغلب الدول تمتلك الأصول وتترك التشغيل للقطاع الخاص , لكن هناك دول تحتكر بالكامل كل ما يتعلق بهذه الخدمة ولا تترك للقطاع الخاص إلا خدمات هامشية للغاية منها على سبيل المثل:
فرنسا وايرلندا والنرويج ونيوزيلاندا والهند وباكستان وبنغلادش واندونيسيا والفلبين وتايلند وتركيا والاوروجواى ومصر
وفي بعض الدول يسمح القانون للقطاع الخاص بالمنافسة لكن كما قلنا مسبقاً ليس هناك منافسة على أرض الواقع:
واشهرها السويد وفنلندا واليونان وكوريا
والجدير بالذكر أن المملكة المتحدة فكت الإحتكار في عهد الراحلة مارجريت تاتشر بصعوبة لكن مازالت الدولة مسيطرة.
3-صناعة الدواء:
أغلب الدول فكت احتكار الصناعات الدوائية لمصلحة القطاع الخاص ومازال القليل منها محتكراً هذه الصناعة كالهند واندونيسيا
وبعض الدول تمتلك مؤسسات لصناعة الدواء تجعلها تتنافس مع القطاع الخاص مثل السويد واستراليا والمكسيك.
4-اليانصيب Gambling:
محتكر في السويد والنرويج وهولندا وفنلندا وايطاليا والبرازيل واليابان وكوريا وتايلندا
ومفتوح للقطاع الخاص في أغلب دول العالم أن تتنافس مع اليانصيب الحكومي في دول مثل امريكا والمملكة المتحدة واليونان وفرنسا والاورجواي , وهناك دول تحتكره حسب قانون كل ولاية مثل استراليا , والجدير بالذكر أن هناك دول تمنعه تماماً حكومياً كان أو قطاعاً خاصاً كدولة أيسلندا
5-صناعة المشروبات الروحية:
محتكرة بالكامل في دول مثل السويد وفنلندا وايسلندا والنرويج ومصر , فيما يقوم القطاع الحكومي بصناعتها ويفتح المجال للمنافسين في دول مثل امريكا واروجواي والبرازيل وكندا
6-الرعاية الصحية (مستشفيات مراكز ..الخ)
غير محتكرة في أغلب العالم الرأسمالي لكن لكل الدول الرأسمالية بلا استثناء مستشفياتها ومراكزها الاستشفائية العامة ولا سيما الرعاية الأولية
ما عدا الفلبين كلها محتكرة وليس بها مستشفيات قطاع خاص
7-الجامعات:
كل الدول الرأسمالية بلا استثناء لها جامعاتها الحكومية ولكنها تسمح للقطاع الخاص بالتنافس في هذا المجال
ماعدا هولندا والسويد واليونان وفنلندا وتشيلي ونيوزيلاندا والفلبين تحتكر الجامعات ولا تسمح بالجامعات الخاصة.
8-الاتصالات:
مختلطة بين القطاع العام والخاص في الغالب الأعم , باستثناء بعض الدول تحتكره مثل اندونيسيا
9-الاذاعة والتلفزيون:
لكل الدول تلفزيوناتها وقنواتها وإذاعاتها ضمن قطاع مختلط عام على خاص , ما عدا الفلبين فهي تحتكر البث حكومياً.
10-البترول والغاز:
غالباً قطاع مختلط لكن الدول الرأسمالية العتيدة لا تتدخل فيه وتجعله للقطاع الخاص فقط مثل امريكا والمملكة المتحدة وفرنسا واليابان واستراليا ونيوزيلاندا بالإضافة للتشيك
11-الكهرباء:
قطاع مختلط , لكن تحتكره النرويج والهند واندونيسيا وتايلندا وبيرو
12-المياه:
محتكرة في فنلندا وكوريا
13-المطارات:
لكل دولة ما يسمى بالناقل الوطني وهي تساهم فيه أو تمتلكه بالكامل , وتمتلك الدول أصول المطارات مثل أمريكا ولكن تسمح للقطاع الخاص بالتشغيل.
14-الطرق السريعة:
قليل من الدول التي رفعت يدها عنها تماماً ولا تمتلكها وتركتها للقطاع الخاص مثل البرازيل , أو تلك التي تمتلكها بالكامل مثل فنلندا
------
المعلومات أعلاه قمت بترجمتها وإعدادها من ويكيبيديا وأرجو من الزملاء الكرام التصحيح إن كان بها خطأ لعموم الفائدة والشكر لكم مقدماً
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث (Re: أسامة العوض)
|
الوزارات غالباً تحاول أن تفرغ نفسها لوضع الخطط والسياسة العامة ومتابعتها , فتقوم بتفويض كيانات من داخلها للقيام بالمهام ذات الطابع التنفيذي والمتخصص والخدمي والاستشاري مثل:
(مفوضية أو سلطة أو هيئة) Authority or Commision
مجلس أو مجمع Councel or Academy
لجنة Comittee or Board
ديوان Champer
وكالة Agency , أي جزء من النظام يمكن أن نطلق عليه وكالة
جهاز Bureau or Service
كيانات أخرى Work Units
بالاضافة إلى الصناديق والمؤسسات والشركات والجامعات وغيرها
مثلاً للتفريق بين مفوضية ومجلس و لجنة , يمكن ذلك بالتمعن في طبيعة مكوناتها وطبيعة التفويض
فالمجلس يتكون غالباً من خبراء في مجال معين مثلاً مجلس سلامة السيارات ممكن أن تتكون عضويته من مسئولي السلامة في شركات ومصانع السيارات , وهم كلهم متجانسون وأجتمعوا سوياً ليضعوا معايير أوإتفاقية مثلاً تلتزم بها شركاتهم . في النظام الحكومي يمكن لكل وزارة تكوين مجالس متخصصة
لكن اللجنة مجموعة من الأشخاص من جهات مختلفة ولكل منهم تخصص لإتخاذ قرار (توصية) وتتيح رؤية أوسع لبحث المسألة من جميع جوانبها
أما (المفوضية , السلطة , الهيئة) فهي مثل المجلس لكن لها تفويض أقوى لإتخاذ الإجراءات , أو لها مهمة مفوضة بها عبرها ستتخذ إجراء , هذه المهمة قصيرة الأمد أو ممتدة وطويلة الأمد.
وللتقريب: مجلس سلامة السيارات سيقترح كيف نجعل السيارات آمنة , ثم اللجنة الحكومية (مكونة من المرور , الصناعة , التجارة , التأمينات , العدل ...)ممكن أن تجتمع للعمل على صياغة قانون للسلامة لتقديمه للبرلمان , ثم فيما بعد مفوضية التحقيق ممكن أن تباشر التحقيق في حالة حصول حادثة وإتخاذ الإجراء اللازم.
من أجل تكامل الفكرة , في البوست التالي ستجد كل الكيانات التابعة للوزارات الإتحادية التسعة والعشرون في السودان , يمكنك تجاوزه
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: وا سيسـتماه!!:صرخة مواكبة لروح العصر الحديث (Re: أسامة العوض)
|
1-وزارة شؤون رئاسة الجمهورية
القوات المسلحة
قوات الشرطة
جهاز الأمن والمخابرات الوطني
بنك السودان المركزي
مجمع الفقه الإسلامي
هيئة المظالم والحسبة العامة
ديوان العدالة القومي للعاملين بالخدمة العامة
مجلس الصداقة الشعبية العالمية
المجلس القومي للتخطيط الإستراتيجي
وكالة السودان للتنمية
الهيئة العامة لقاعة الصداقة
مركز الدراسات الاستراتيجية
المعهد الدولي لأجهزة الرقابة العامة
2-وزارة رئاسة مجلس الوزراء
إدارة العقارات الحكومية
الجهاز المركزي للإحصاء
جهاز تنظيم شؤون السودانيين العاملين بالخارج
دار الوثائق القومية
هيئة المستشارين
الهيئة السودانية للمواصفات و المقاييس
سلطة الطيران المدني
المجلس الأعلى للأجور
وحدة التحقيق في حوادث الطيران
مفوضية الإختيار للخدمة المدنية القومية
شركة مطارات السودان القابضة المحدودة
3-وزارة الدفاع
القوات المسلحة
مجلس الخدمة الوطنية
المركز القومي لمكافحة الألغام
هيئة التصنيع الحربي
المؤسسة العسكرية الاقتصادية
جامعة كرري للتقانة
4-وزارة الخارجية
البعثات الدبلوماسية
5-وزارة الداخلية
قوات الشرطة
معتمدية اللاجئين
الإدارة العامة للحدود
المجلس الأعلى للدفاع المدني
جهاز الرقابة على العربات الحكومية
جامعة الرباط الوطني
6-وزارة العدل
مجلس تنظيم مهنة القانون
مسجل تنظيمات العمل
مسجل أصحاب الإنتاج الزراعي والحيواني
المجلس الإستشاري لحقوق الإنسان
7-وزارة المالية والاقتصاد الوطني
ديوان الضرائب
الهيئة العامة للإشراف و الرقابة على التأمين
الإدارة العامة للجمارك و رسوم الانتاج (إشراف فني)
صناديق الإعمار
الوكالة الوطنية لتنمية الصادرات
وحدة تنفيذ مطار الخرطوم الجديد
شركة السودان لمطابع العملة
شركة إعادة التأمين الوطنية
8-وزارة تنمية الموارد البشرية
المجلس الطبي
المجلس الهندسي
المجلس البيطري
المجلس الزراعي
مجلس تنظيم بيوت الخبرة للخدمات الاستشارية
مجلس المحاسبين القانونيين
مجلس المهن الصحية
المجلس القومي للتعليم التقني و التقاني
المجلس السوداني القومية للتخصصات الطبية
المجلس الأعلى للإصلاح الإداري
المجلس القومي للتدريب
مجلس المهن الموسيقية والمسرحية
مشروع الاستخدام المنتج لتشغيل الخريجين
الأمانة العامة للمجلس الأعلى للجودة الشاملة والإمتياز
مركز تطوير الإدارة
المركز القومي للتدريب والنظم الإدارية
أكاديمية السودان للعلوم الإدارية
9-وزارة الزراعة والري
مشروع الجزيرة
هيئة الرهد الزراعية
هيئة السوكي الزراعية
هيئة حلفا الزراعية
المجلس القومي للمبيدات
هيئة البحوث الزراعية
الهيئة العامة لأعمال الري والحفريات
شركة خدمات الآلات الزراعية
شركة الإستثمار الزراعي
شركة وقاية المحاصيل
10-وزارة الصناعة
مركز الإستشارات و البحوث الصناعية
شركة انتاج السكر(الجنيد,حلفا الجديدة ,سنار ,عسلاية)
شركة سكر كنانة
شركة سكر النيل الأبيض
11-وزارة الإرشاد والأوقاف
ديوان الأوقاف القومية الاسلامية
الهيئة العامة للحج و العمرة
لجنة مراجعة المصحف
المجلس الأعلى للدعوة
التعاون الدولي
12-وزارة النفط
المؤسسة السودانية للنفط
الشركة السودانية لخطوط أنابيب البترول
شركة النيل الأبيض للبترول المحدودة
شركة مصفاة بورتسودان , شركة مصفاة الأبيض , شركة مصفاة الخرطوم
شركة سودابت المحدودة
شركة بتروترانس المحدودة
شركة الخرطوم للبتروكيماويات
شركة النيل الكبرى لعمليات البترول (يوجه سياستها الوزير)
شركة بترودار لعمليات البترول (يوجه سياستها الوزير)
شركات التشغيل الأخرى العاملة في مجال البترول
13-وزارة التعليم العالي والبحث العلمي
مجمع اللغة العربية
المجلس القومي للتعليم العالي
معهد الخرطوم الدولي للغة العربية
المعهد الإسلامي للترجمة
الصندوق القومي لرعاية الطلاب
الجامعات:الخرطوم ,النيلين ,التقانة ,الفاشر,الامام المهدي ,النيل الازرق ,الجزيرة ,القضارف ,كسلا,البحر الاحمر ,سنار ,الدلنج, كردفان ,دنقلا ,وادي النيل ,كمبيوتر مان ,السودان
14-وزارة التربية والتعليم
مركز السودان القومي للغات
المجلس القومي لمحو الأمية و تعليم الكبار
المجلس القومي للتعليم العام
اللجنة الوطنية للتربية و الثقافة و العلوم
المركز القومي للمناهج و البحث التربوي
15-وزارة الموارد المائية
الهيئة العامة للمياة
الجهاز السوداني لمياه النيل (الهيئة الدائمة المشتركة لمياه النيل)
المجلس القومي للموارد المائية
الشركة الوطنية لتصنيع معدات المياة المحدودة (يشرف عليها فنياً)
16-وزارة الكهرباء والسدود
وحدة تنفيذ السدود
الجهاز الفني لتنظيم و رقابة الكهرباء
هيئة تنفيذ مشروع ترعتي كنانة و الرهد
الشركة السودانية لتوزيع الكهرباء المحدودة
الشركة السودانية للتوليد الحراري المحدودة
الشركة السودانية للتوليد المائي المحدودة
الشركة السودانية لنقل الكهرباء المحدودة
شركة كهرباء سد مروي المحدودة
17-وزارة العلوم والتقانة
هيئة الطاقة الذرية السودانية
المركز القومي للبحوث
مدينة أفريقيا التكنولوجية
أكاديمية السودان للعلوم
18-وزارة الثقافة
المجلس القومي لرعاية الثقافة و الفنون
مجلس المصنفات الأدبية والفنية
المكتبة الوطنية
الصندوق القومي لرعاية المبدعين
لجنة تطوير وترقية اللغات القومية
معهد حضارة السودان
19-وزارة الصحة
القومسيون الطبي العام
المجلس القومي للأدوية و السموم
الهيئة العامة للإمدادات الطبية
20-وزارة الرعاية والضمان الإجتماعي
ديوان الزكاة
الصندوق القومي للتأمين الصحي
الهيئة العامة للأطراف الصناعية
الصندوق القومي للمعاشات
الصندوق القومي للتأمين الاجنماعي
مصرف الادخار للتنمية الاجتماعية (يوجه سياسته الوزير)
جمعية الهلال الأحمر السوداني
المجلس القومي لرعاية وتأهيل المعاقين
المجلس القومي لرعاية الطفولة
مفوضية العون الإنساني
21-وزارة الشباب والرياضة
المفوضية الإتحادية للهيئات الشبابية والرياضية
اللجنة الاولمبية السودانية
قصر الشباب و الأطفال
المقر القومي للمعسكرات
الكشافة و المرشدات
منظمة المستقبل لرعاية وتأهيل الشباب
صندوق دعم الأنشطة الشبابية والرياضية
الإتحادات العامة الرياضية والشبابية
22-وزارة التجارة
مجلس ترقية الصادرات
الشركة الوطنية للتأمين التعاوني
الشركة السودانية للمناطق والأسواق الحرة
شركة الصمغ العربي
23-وزارة المعادن
الهيئة العامة للأبحاث الجيولوجية
شركة أرياب للتعدين المحدودة
24-وزارة السياحة والآثار والحياة البرية
الهيئة العامة للآثار و المتاحف
الإدارة العامة لحماية الحياة البرية
الشركة العالمية للسياحة
شركة الفنادق السودانية الكويتية
25-وزارة البيئه و الغابات والتنمية العمرانيه
اللجنة القومية للأسماء الجغرافية
المجلس القومي للتنمية العمرانية
الهيئة العامة للمساحة
الهيئة العامة للإرصاد الجوي
المجلس الأعلى للبيئة و الموارد الطبيعية
الهيئة القومية للغابات
مجلس مقاولي الأعمال الهندسية
26-وزارة العمل
المؤسسة العامة للثقافة العمالية
مراكز التدريب المهنية القومية (الادارة العامة للتدريب المهني)
27-وزارة الثروه الحيوانيه والسمكية والمراعي
هيئة بحوث الثروة الحيوانية
هيئة الامدادات البيطرية
28-وزارة الاتصالات وتقانة المعلومات
المركز القومي للمعلومات
الهيئة القومية للإتصالات
29-وزارة النقل والطرق والجسور
هيئة سكك حديد السودان
هيئة الموانئ البحرية
هيئة وادي النيل للملاحة النهرية
وحدة النقل البري
شركة الخطوط الجوية السودانية
شركة الخطوط البحرية السودانية
شركة النيل للنقل النهري
المصلحة البحرية التجارية
مصلحة الملاحة النهرية
الهيئة العامة للطرق والجسور
| |
|
|
|
|
|
|
| |
أسامة العوض
سليمان القرشي
أبوبكر عبد القادر العاقب
عبدالعزيز عثمان
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست