|
|
 كلمة الامام الصادق في منتدى تفاكري ....كرؤية تحليلية لحل مشكلة دارفور
|
> بسم الرحمن الرحيم
> حزب الأمة القومي- الأمانة العامة- دائرة البحوث والمعلومات
> منتدى تفاكري حول وثيقة هايدلبرج
> كرؤية تحليلية لحل مشكلة دارفور
> 7 أغسطس 2010م- دار الأمة
> كلمة: الإمام الصادق المهدي رئيس الحزب
> الأخ الرئيس
> أخواني وأخواتي، أبنائي بناتي
> السلام عليكم ورحمة الله تعالى وبركاته، وبعدـ
> باسم حزب الأمة أشكركم على تلبية دعوتنا لهذه الورشة بشأن دارفور وهي الخامسة من نوعها لرسم معالم حل قومي. أولها في يوليو 2002م، والثانية ورشة عقدت في الأحفاد في 2006م، والثالثة والرابعة اجتماعان في منزل رئيس الحزب، ثم هذه الورشة في دار الأمة.
> 1. إن لحزبنا علاقة خاصة بدارفور بيانها:
> • الدور القائد الذي أدته الدعوة المهدية في أول جمع على صعيد شعبي بين سودان النهر وسودان الغرب. ثم الدور الرائد الذي قامت به دارفور في المهدية.
> • والدور الرائد الحديث الذي قامت به دارفور في حركة الاستقلال الثاني 1956م.
> • وفي الديمقراطية الثانية وبعد تكوين جبهة نهضة دارفور وقد كانت تنظيما لا حزبيا جامعا لمثقفي دارفور جرى تفاوض أدى لدمج الجبهة في حزب الأمة وصار زعيمها زعيما قوميا عبر حزب الأمة.
> • في الديمقراطية الثالثة احتوى برنامج الحزب ثم الحكومة على برنامج تنموي وخدمي خاص بدارفور ومثل الإقليم في كل مستويات الحكم بحجم السكان. وحكم أبناء وبنات الإقليم إقليمهم بصورة غير مسبوقة.
> هذه العلاقة الخاصة بالإضافة للوشائج الأسرية وفوق ذلك الواجب الذي تمليه المسئولية العامة هي سر اهتمامنا الفائق بنكبة الإقليم وحرصنا على الأخذ بيد أهلنا فيه والتجاوب مع تطلعاتهم المشروعة. وكانت بذور الأزمة واضحة لنا منذ 2002م وكنا ندرك أن النظام الذي أسسه انقلاب يونيو 1989م مهتم بتغيير النسيج الاجتماعي والسياسي في دارفور لصالحه مما أدى لزعزعة في الإقليم زادها في طريق الاستقطاب ثلاثة أحداث هي: اهتمام الحركة الشعبية بفتح جبهة غربية، وانقسام الحزب الحاكم إلى حزبين تنافسا في الإقليم، ونزاعات في غرب ووسط دارفور على الموارد.
> 2. وفي محاولة لتكوين رأي عام حول ما ينبغي عمله لمواجهة الأزمة ابتداءً من اللقاء الدارفوري القومي الأول في يوليو 2002م وإلى ورشة جامعة الأحفاد، وإلى اللقاء الأول والثاني في منزلي اجتماعات أفلحت في تخطي الحواجز الحزبية وفي تكوين رأي عام حول مقتضيات الحل السياسي في دارفور.
> 3. حاولنا جهد المستطاع أن نقنع الحزب الحاكم بما يجب عمله لإيجاد حل سياسي مبني على تلك الرؤى القومية وفي مايو 2004م وقعنا معه اتفاقا مستصحبا تلك التطلعات ولكن الأمر أجهض ودعا الحزب الحاكم لاجتماعات سماها قومية ولكنها لم تكن كذلك.
> • وفي أوائل عام 2006م زارني المرحوم د. مجذوب الخليفة وقال لي إنه سوف يذهب لمفاوضات أبوجا ومع أننا سياسيا كنا في مواجهة حادة قلت له مهما كان تكتيك التفاوض فإنك إذا وافقت على ثلاث نقاط سوف تنجح في إبرام اتفاق سلام شامل وعادل في دارفور هي: فيما يتعلق بالإقليم، وحدوده، والحواكير، ورئاسة الدولة عودوا لما كان عليه الحال قبل يونيو 1989م. وفيما يتعلق بالنازحين واللاجئين التزموا بتعويضهم فرديا وجماعيا. وفيما يتعلق بالسلطة والثروة خصصوا لدارفور نصيبا بحجم سكان الإقليم. شكرني على الرأي ولكن رفضه لأن الرأي يتعارض في نظره مع سياسات " الثورة" ومع
> سقوف اتفاقية نيفاشا فقلت له: إذن لا اتفاق، ولكن شجعته بعض الجهات الأجنبية على إبرام اتفاق دون تلك الاستحقاقات وبضغط منهم أبرم اتفاق أبوجا غير الشامل في مايو 2006م
> • وفي مايو 2008م أبرمنا مع الحزب الحاكم اتفاق التراضي الوطني وكان البند الخاص بدارفور ينص على منظومة الاستجابة لمطالب دارفور المشروعة ومع كل محاولات طمس الاستجابة لتلك المطالب في مبادرة أهل السودان فإن اجتماع المبادرة العمومي أقرها ولكنها أجهضت ليواصل الحزب الحاكم سياسته الحزبية نحو دارفور.
> 4. في السنوات الأربع الماضية تبلورت مبادرات زادت من وضوح ماهية مطالب أهل دارفور المشروعة أهمها:
> • اجتماعات كونكورديس المختلفة والتي بلورت رؤى كان متوقعا أن تصدر بها توصيات في مؤتمر بأديس أبابا في 2009م ولكن هذا الجهد الذي شاركنا فيه بصورة غير مباشرة أجهض.
> • ورشة العمل التي اجتمعت فيها منظمات مجتمع مدني ومثقفون وأصدرت إعلان دار السلام في يوليو 2008م.
> • مبادرات الدوحة الأولى والثانية في نوفمبر 2009م، ويوليو 2010م، وقد صدر عن الأول إعلان الدوحة وعن الثاني ما يعتبر ملحق له.
> • وفي عام 2009م حضر الرئيس ثابو أمبيكي رئيس جنوب أفريقيا سابقا على رأس مجموعة حكماء أفريقيا التي كلفت بملف دارفور. ولأول مرة منذ انفجار الأزمة وتتابع الوساطات وسع حكماء أفريقيا شبكة الاتصال واجتمعوا بكافة القوى السياسية والمدنية. وبعد هذا الاستماع الواسع كتب السيد أمبيكي مذكرته الشهيرة الأولى التي شخصت المشكلة بصورة أكثر إحاطة.
> • قضية العدالة كانت دائما حاضرة وفي يونيو 2004م لدى زيارتنا لولايات دارفور واجتماعنا بكافة العناصر المعنية وزيارتنا لمعسكرات النازحين عقدنا مؤتمرا صحافيا في دار الأمة. وأكدنا وقوع جرائم ونبهنا لضرورة التحقيق فيها. ومساءلة الجناة وإنصاف الضحايا وقلنا إنه إذا لم يحدث ذلك فإن الأمم المتحدة بموجب ميثاقها سوف تتحرك. وفي أكتوبر 2004م زارتنا بعثة مجلس الأمن المكلفة بالتحقيق في الأمر والتوصية بما ينبغي عمله. رفعت البعثة تقريرها لمجلس الأمن في يناير 2005م والنتيجة أصدر مجلس الأمن قراره 1593 الذي أحال جرائم دارفور للمحكمة الجنائية الدولية.
> • منذ ثلاث سنوات تعاون معهد ماكس بلانك للقانون المقارن والقانون الدولي في هايدلبريج بألمانيا ومعهد أبحاث السلام في جامعة الخرطوم. واستعانوا بخبراء دوليين من خمس دول ونظموا حوارا دارفوريا موسعا وفي مايو 2010م أصدروا وثيقة هايدلبرج.
> • وفي الشهر الماضي لدى التعثر في مفاوضات السلام في دارفور بين المؤتمر الوطني وحركة العدالة والتحرير، بعد أن كانت المحادثات مع حركة العدل والمساواة قد وصلت لطريق مسدود؛ أعلن الحزب الحاكم عن إستراتيجية جديدة للتعامل مع سلام دارفور.
> إن أدبيات سلام دارفور ثرية وقد آن الأوان لاستعراضها كلها بموضوعية وجدية وإصدار توصيات تشد إليها كافة مكونات دارفور وهي: الفصائل المسلحة، والقوى السياسية، والمدنية، والقبيلة، والمهجرية، والنسوية، وتكوين أساس للسلام العادل الشامل.
> 5. أهم ما في مبادرة حزب الأمة المذكورة الالتزام بإجراءات وقف إطلاق النار، وحماية المدنيين والإغاثات الإنسانية، ونزع السلاح غير النظامي، وإعلان مبادئ ملزمة خلاصتها: الإقليم الواحد، والحواكير لأهلها، والمشاركة في رئاسة الدولة، وحدود 1956م، وتعويض النازحين واللاجئين فرديا وجماعيا، واعتماد نصيب لدارفور في السلطة والثروة بحجم السكان، والالتزام بعدم الإفلات من العقوبة كما في القرارين (1591، و1593).
> • أهم ما في إعلان دار السلام يوليو 2008م المطالبة بالإقليم الواحد- المشاركة في كل مؤسسات الدولة بما فيها الرئاسة- حدود 1956م- الحواكير لأهلها – تقاسم الثورة والسلطة بنسبة السكان- رفض إحصاء 2008م واعتماد إحصاء 1993 إلى حين إحصاء جديد- تعويض المتضررين وتضمين ما يتفق عليه في الدستور.
> • أهم ما جاء في إعلان الدوحة – نوفمبر 2009م: ضرورة إشراك المجتمع المدني في مفاوضات السلام، يجب الاهتمام بالسلام الاجتماعي والمصالحات، جبر الضرر بتعويض فردي وجماعي، إعادة الإحصاء السكاني، حدود 1956م للإقليم، الحواكير لأهلها، عدم تسييس الإدارة الأهلية، كفالة الحريات العامة، عدم الإفلات من العقوبة، تضمين الاتفاق في الدستور.
> • أهم ما جاء في الاجتماع التشاوري الثاني في الدوحة في يوليو 2010م: إشراك الأحزاب السياسية في الحل- إشراك اللاجئين والنازحين كذلك- الإقليم الواحد- الحواكير لأهلها- جبر الضرر بتعويض المتضررين.
> • وثيقة هايدلبرج كانت أكثر إحاطة وأكثر تفصيلا وهي في كثير من بنودها تستصحب ما جاء في المبادرات الأخرى وتضيف تفاصيل أخرى.
> الوثيقة هندسها معهد وطني في جامعة الخرطوم، ومعهد متخصص في ألمانيا، وشارك فيها خبراء من الأردن، وبنغلاديش، والهند، والسنغال، وغانا، وألمانيا. وأهم ما جاء فيها: فيما يتعلق بالإقليم، والرئاسة، والحدود، واقتسام السلطة والثروة، والحواكير، والإحصاء، والتعويضات، وتفاصيل أخرى فإن وثيقة هايدلبرج إنما تكرر توصيات المبادرات الأخرى.
> وفي وثيقة هايدلبرج تفاصيل كثيرة بهدف كفالة التسامح الديني، والتنوع الثقافي، والحريات، والرعاية الاجتماعية، ولكنها أعادت تقليد الإيقاد الذي تجاوز وجود قوى سياسية منظمة لا يمكن تحقيق السلام وبناء الوطن دون مشاركتها. وأوصت وثيقة هايدلبرج بصورة أكثر وضوحا بضرورة عدم الإفلات من العقوبة وضرورة المساءلة الجنائية، واعتماد فترة انتقالية لا تؤسس على نتائج انتخابات 2010م ريثما تجرى انتخابات حرة ونزيهة بعد الفترة الانتقالية.
> • أهم ما جاء في مذكرة حكماء أفريقيا برئاسة ثابو أمبيكي:
> - النظرة الموسعة لمشكلة دارفور باعتبارها مشكلة قومية للسودان في غربه.
> - المطالبة بالمشاركة الواسعة بما يشمل جميع العناصر السياسية، والمسلحة، والقبلية، والمدنية، والنسوية، والمهجرية، في الحل.
> - المساءلة الجنائية عن طريق آلية المحكمة الهجين التي تطبق القانون الدولي الجنائي.
> هذه المبادرات تكمل بعضها الآخر وينبغي أن تدرس مع بعضها لصياغة إعلان مبادئ يعبر عن مطالب أهل دارفور المشروعة.
> 6. إستراتجية الحزب الحاكم الجديدة تقوم على ما خلاصته:
> الحل لمشكلة دارفور يرتكز في خمسة محاور:
> - تحقيق الأمن- التنمية – إعادة التوطين – المصالحة – المفاوضات.
> - الحركات المسلحة منقسمة تزايد على بعضها الآخر مما يجعل التفاوض معها عسيرا.
> - الانتخابات الأخيرة أفرزت قيادات منتخبة ومؤهلة للنيابة عن أهل دارفور.
> - لذلك سوف تأخذ الحكومة زمام المبادرة وتقوم بواجباتها الأمنية، والتنموية، والإغاثية وتركز على الحل من الداخل دون قفل باب التفاوض.
> - سوف تبدأ الحكومة تطبيق هذه الإستراتيجية فورا لتحقيق الأمن والتنمية والاستقرار.
> - تكون الحكومة منبر مشاورات دارفور فورا بهدف تحقيقه السلام في دارفور قبل يناير 2011 موعد الاستفتاء.
> 7. ما العمل؟ أقول: الإستراتيجية الجديدة غطاء لفشل مفاوضات سلام دارفور، وغطاء لمحاولات القضاء عسكريا على الفصائل المسلحة في دارفور والركون لبحث مستقبل الإقليم مع العناصر التي أفرزتها الانتخابات الأخيرة باعتبارها الممثلة الحقيقية لدارفور. وهي قائمة على تشخيص خاطئ للحالة في دارفور بأن القوى المسلحة هزمت وأن ما بقى مجرد أنشطة إجرامية، وأن تصاعد العنف منذ الانتخابات الأخيرة اقتتال عابر سوف يتلاشى.
> نعم لأهمية الأمن، والتنمية، والتوطين، ولكن هذه الأهداف لا تحقق في فراغ بل ضمن اتفاقيات مع الأطراف المعنية وضمن اتفاق سياسي. إن لدارفور خصوصية في الكيان السوداني، خصوصية يفجر ايجابياتها الاعتراف بها ويدفعها إلى الغلو عدم الاعتراف بها.
> كما أن أهل دارفور قد عانوا معاناة بالغة لا سيما منذ عام 2002 وأحدث ذلك جروحا معنوية ومادية لا يرمها الاستخفاف بها، بل الاعتراف بها وبفداحتها واعتذار كل من شارك فيها لتحقيق التعافي والتصافي.
> كما أن الاعتراف بأهل دارفور شريكا سويا في مستقبل الوطن دون نبرة وصاية ودون نهج فرق تسد مطلوب لاستنهاض فصائل أهل المنطقة الكثيرة وتهدئة الغضب الساطع.
> هذه المعاني ينبغي أن تصير مقدمة لإعلان مبادئ تصوغه هذه الورشة من إيجابيات الوثائق التي تراكمت عبر سنوات الأزمة السبع. لا مبرر للرفض الانفعالي لهذه الوثيقة ولا مبرر لاعتبارها نصا مقدسا. المطلوب التعامل العقلاني معها، وتقدير الجهد الكبير المبذول فيها، وقبول الصائب من توصياتها وسد ثغراتها.
> المطلوب بإلحاح إعلان مبادئ محكم يتناول المسائل الإجرائية المطلوبة كوقف إطلاق النار، وحماية الإغاثة، وحماية المدنيين، ونزع السلاح غير النظامي، ويلتزم بكافة الأسس التي تمثل مطالب أهل دارفور المشروعة، ويحدد معالم الملتقى الجامع المؤهل لإبرام اتفاقية سلام دارفور. وفي سبيل ذلك يمكنه الاستعانة بوثيقة هايدلبرج التي اقترحت هيكلا للاتفاقية قابلا طبعا للحذف والإضافة.
> وينبغي اقتراح الجهة القادرة على ترتيب الملتقى زمانا ومكانا. كما ينبغي اقتراح آلية لمشاركة الدول والجهات الإقليمية والعالمية المعنية.
> هذا وأرجو للورشة التوفيق في تحقيق مقاصدها. وبالله التوفيق
|
|
 
|
|
|
|
|
| |
عمر عبد الله فضل المولى
بدر الدين اسحاق احمد
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست