|
|
 نظام انتخابات الرئاسة الأمريكية "الكليات الانتخابية"
|
نظام انتخابات الرئاسة الأمريكية
"الكليات الانتخابية"
نبذة تاريخية:
تعتمد الولايات المتحدة نظام الانتخابات غير المباشرة لانتخاب الرئيس الأمريكي ونائبه أو ما يعرف بنظام الكليات الانتخابية Electoral College. وهو نظام إجرائي تم تطويره بواسطة الآباء الأوائل للدستور الأمريكي، كتسوية بين الانتخابات الجماهيرية المباشرة وبين حق الكونجرس في انتخاب الرئيس الأمريكي، وتم النص على ذلك في الدستور الأمريكي، حيث وردت فيه الإشارة لكلمة ناخبين electors.
أما كلمة "كلية" college فأصلها لاتيني وتعني مجموعة من الناس تعمل كجسم واحد، وأول مرة تستخدم فيها كانت في عام 1800م كتسمية غير رسمية لمجموعة من المواطنين تم اختيارهم لانتخاب الرئيس ونائبه. وفي عام 1845 تم وضعها في القانون الفدرالي للانتخابات.
وهي نظام بلوك Block أو وزن صمم ليعطي قوة وميزة للولايات ذات الحجم السكاني الأكبر، وفي نفس الوقت يسمح للولايات الأصغر أن تلعب دوراً مهما في الانتخابات، كما يعمل على إحداث موازنة بين دور حكومات الولايات والحكومة الفدرالية في الانتخابات الرئاسية. وفيه يقوم الناخب الأمريكي بانتخاب "الناخبين" Electors الذين يقومون بدورهم بانتخاب الرئيس الأمريكي ونائبه. لذا فإننا عندما ندلي بأصواتناً لصالح مرشح معين فإننا في حقيقة الأمر نختار أشخاصا آخرين ليقوموا بهذه المهمة نيابة عنا.
وقديماً كان يتم اختيار الناخبين من الحكماء والخبراء السياسيين فقط ليمثلوا الكلية الانتخابية للولاية الذين يقررون بدورهم في اختيار الرئيس الجديد. وقد عكس التاريخ مرات قليلة خالف فيها الناخبون رغبة جماهير ولايتهم في انتخاب الرئيس. واليوم يحدد قانون كل ولاية كيفية اختيار الناخبين الذين سيمثلون الولاية سواء بترشيح من أحزابهم أو بالانتخاب الخاص لهم.
وشارك في الانتخابات الرئاسية الماضية حوالي أكثر من 102 مليون ناخب أمريكي. ويحق لكل من بلغ 18 سنة من سكان الولايات الخمسين بالإضافة إلى واشنطن دي سي في الانتخابات أن يشارك في الانتخابات. ولا يمكن لمواطني للمقاطعات التابعة مثل بورتريكو وجزيرة جوام وفيرجن ايلاند وسموا المشاركة في انتخابات الرئيس الأمريكي.
كيف يعمل نظام الكليات الانتخابية:
يتم انتخاب الرئيس الأمريكي ونائبه بواسطة نظام "الانتخابات الكلية" electoral College بدلاً من نظام الانتخاب الشعبي المباشر Popular Vote. و يبلغ مجموع الكليات الانتخابية لكل الولايات 538 أي ما يساوي عدد أعضاء مجلسي النواب والشيوخ، زائدا عدد 3 أصوات تم تحديدها لمقاطعة كولومبيا "واشنطن دي سي"، أي
435 نائباً + 100 سيناتور + 3 لواشنطن دي سي = 538 صوتاً.
وتتمتع ولاية كاليفورنيا بأكبر كلية حيث يبلغ عدد الناخبون فيها الآن 55 صوتاً.
وتم النص على نظام الكليات الانتخابية في المادة الثانية من الدستور الأمريكي، حيث تم تحديد عدد الكليات الانتخابية لكل ولاية بنسبة تساوي عدد ممثليها في الكونجرس (عدد أعضائها بمجلس النواب زائدا عضويها في مجلس الشيوخ)، بالإضافة إلى مقاطعة كولومبيا "واشنطن دي سي" التي تم منحها عدد 3 ناخبين يمثلون كليتها الانتخابية.
في يوم الانتخابات، على الرغم من أن الناخبين يدلون بأصواتهم لمرشح الرئاسة ونائبه إلا أنهم في حقيقة الأمر ينتخبون أعضاء "كلياتهم الانتخابية" الذين سيقومون بدورهم باختيار الرئيس الأمريكي ونائبه حسب التزامهم. هذا من الناحية النظرية. ولكن في واقع الأمر يتم اختيار الأشخاص أعضاء الكلية الانتخابية أما بترشيح من حزبهم أو عن طريق انتخابات تخصص لهذا الغرض. ويجب على عضو الكلية ألا يكون عضوا في الكونجرس أو سيناتور أو في منصب فدرالي كبير. وتعمل بعض الولايات على كتابة أسماءهم تحت أسماء مرشحي الرئاسة في بطاقة الانتخاب.
لذا، الكليات الانتخابية هي التي تحدد الفائز بالرئاسة الأمريكية وليس عدد الأصوات الشعبية المباشرة. والفائز بالأصوات الشعبية للولاية popular Vote يحصل على كل "الكلية الانتخابية للولاية" . فمثلا، في انتخابات فلوريدا عام 2000م فاز الرئيس بوش بانتخابات الولاية بعدد 537 صوتاً فقط من جملة ستة مليون ناخب أدلوا بأصواتهم، وبالتالي حصل على كليتها الانتخابية البالغ عددها (25) صوتاً ومكنته من حسم الرئاسة لصالحه.
و تنص قوانين جميع الولايات على عدم جواز اقتسام الكليات الانتخابية بين المرشحين who wins the State takes all، ما عدا ولايتي مين ونبراسكا، حيث تنص قوانينهما على جواز اقتسام الأصوات حيث يحصل الفائز بأغلبية المقاطعات في الولاية على صوت واحد، في حين يحصل الفائز بأغلبية أصوات الولاية على صوتين.
على مرشح الرئاسة الفوز بأغلبية 270 صوتاً من جملة 538 صوتاً، أي النصف زائدا واحد. وإذا لم يحصل أي مرشح على أغلبية الكليات الانتخابية (270) يقوم مجلس النواب بانتخاب الرئيس الجديد من أعلى ثلاث مرشحين، حيث يكون لكل ولاية صوت واحد داخل المجلس. وهذا حدث مرتان فقط في التاريخ الأمريكي في عامي 1801 حيث صوت الكونجرس لانتخاب الرئيس توماس جيفرسون و 1824 عندما قام الكونجرس باختيار ادم كوينسي. أما نائب الرئيس فيتم انتخابه بواسطة مجلس الشيوخ حيث يتمتع كل سيناتور بصوت واحد ( حدث عام 1836 ). وفي حالة تعثر مجلس النواب في اختيار الرئيس يقوم نائب الرئيس الذي اختاره مجلس الشيوخ بتولي مهام الرئاسة لحين حل المشكلة داخل مجلس النواب.
ويجتمع الناخبون "الذين يشكلون الكلية" في عاصمة كل ولاية في يوم الاثنين الذي يعقب يوم الأربعاء الثاني من شهر ديسمبر من كل سنة تجري فيها الانتخابات الرئاسية للإدلاء بأصواتهم للرئيس ونائبه، حيث تقوم الكلية "رسمياً" بانتخاب الرئيس ونائبه. وتلزم قوانين معظم الولايات " الكلية الانتخابية" بانتخاب المرشح الذي فاز بأغلبية الأصوات في الولاية. ولم يشهد التاريخ إلا حالات نادرة قام فيها أعضاء الكليات الانتخابية بالتصويت لمرشح آخر لم يحصل على أغلبية أصوات الولاية. وبعد الانتهاء من ذلك يتم وضع ذلك في ظرف مغلق بالشمع الأحمر، ويتم إرسالها لرئيس مجلس الشيوخ، الذي يقوم بدوره في 6 يناير بفتح هذه المظاريف أمام الكونجرس بغرفتيه النواب والشيوخ، وإعلان اسم الفائز، الذي سيؤدي القسم كرئيس جديد في 20 يناير.
الانتخاب غير المباشر عن طريق الكليات الانتخابية هي طريقة مثيرة للجدل، وتم توجيه انتقادات كثيرة لها، من ضمنها أنها تؤدي إلى حرمان الفائز بأغلبية الأصوات الشعبية المباشرة من الفوز بالرئاسة حيث تحسم النتيجة لصالح الفائز بأصوات الكليات الانتخابية "آل جور مثالا"، وهناك تاريخ طويل من المطالبات بتعديلها، خاصة بعد أزمة انتخابات بوش- آل جور في عام 2000. ويتطلب تعديل الدستور في هذه الحالة موافقة ثلثي مجلس النواب وثلاثة أرباع مجلس الشيوخ.
|
|
 
|
|
|
|
بدر الدين اسحاق احمد
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست