|
|
 Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية (Re: محمد على طه الملك)
|
استعرضت في المداخلات السابقة صور وبنيات توزيع السلطة بين الحكومة الاتحادية وحكومات الأقاليم ..
غير أن مناقشات الإخوة هنا تجبرني على تقديم مزيد من التوضيح للغايات المستهدفة من الاقتراح بإعادة هيكلة الدولة ..
ويمكن تلخيص تلك الغايات في النقاط التالية :
= في الدول التي تتمتع قومياتها بتنوع ثقافي ، إثني ، بيئي ومعاشي ..
فإن الأنموذج الوحيد المطبق في العالم كعلاج ناجع لمعضلات الحكم ..
هو هيكلة الدولة على نمط الشكل الإتحادي ..
ذلك يعني بالضرورة تفكيك بنيات الدولة المركزية وتوزيع سلطتها على الأقاليم ..
ليتولى كل إقليم تحمل مسؤوليات تنمية وتطوير إقليمه بما تحت يده من موارد ..
مما يغلق أبواب الشكاوى عن إهمال الدولة .
= إعادة الإحساس بالوطن لدى قطاعات واسعة من المهمشين في الحضر والبادية ..
وأن هذه الدولة ومن يحكمونها يمثلونه ويحمون مصالحه ويعملون لرخائه ..
ومن ثم تفجير طاقاته نحو الإنتاج والتنافس على بناء وتطوير إقليمه..
لا التنافس على هدم الدولة وتدمير اقتصادها وتعطيل تنميتها بالحروب ونهب الموارد..
بغية الحصول على منافع تستند على أطماع ذاتية أو أيديولوجية أو إثنية أو فئوية.
= سد الثغرة التي ظل ينفذ من خلالها هواة السلطة من المغامرين الانقلابيين ..
= تقليص ميزانية الفصل الأول ونقل أعبائها من المركز للأقاليم ..
مما يقلص فرص التعيين على أسس جهوية ..
ويدفع كل إقليم لوضع برنامج توظيفي يناسب قدراته المالية وحاجته الفعلية ..
= وضع نهاية للنزاعات ذات الطابع الأيديولوجي على السلطة ..
= الحد من السيطرة الأحادية للثقافة ووسائل الإعلام ..
وإتاحة فرص واسعة أمام التنوع الثقافي لإبراز واثبات قدرته التنافسية مع الثقافات الأخرى ..
ولكن ما الذي يميز الهيكلة الإقليمية للسلطة عما عليها في الولايات الكائنة الآن؟
هنالك عدة مميزات يمكن إيجازها في التالي:
أولا : من حيث السلطة :
السلطة الإقليمية سلطة مستقلة تستمد ذاتيتها من الدستور الموزع لسلطات الدولة الاتحادية ..
ولا تملك السلطة الاتحادية أية صلاحية لتقليصها أو الحد منها..
أو التدخل في شؤونها أو اختيار حكامها إلا في حدود المسموح به في الدستور ..
ويتم انتخاب من يشغلون السلطة بالإرادة الحرة لمواطنيها ..
أما السلطة الكائنة بيد نظم الحكم الولائي القائمة الآن ..
ليست سلطة ذاتية أصيلة تعبر عن الإرادة الحرة لجماهير الولاية ..
بل هي سلطة تفويضية ممنوحة بسقف محدود من قبل الحكومة المركزية ..
وتعمل بتوجيهات مباشرة من الحكومة المركزية ..
كما تتدخل الحكومة المركزية عن طريق تنظيمها السياسي ..
في اختيار من يشغلون سلطتها في الولاية من بين عضويتها ..
وتتولى كافة الأعباء الإعلامية والتنظيمية والمالية لضمان اختيارهم ..
وتحتفظ أيضا بصلاحيات عزلهم لنفسها ..
ثانيا : من حيث العدد :
في كل ولاية من الولايات الخمسة عشرة الآن ..
نجد عددا من الوزراء و أعضاء المجالس التشريعية ..
بجانب الوالي والكوادر المهنية الأخرى في الولاية ..
في المقابل يتكون هيكل الحكم الإقليمي بعدد أقل يتمثل في حاكم منتخب من الجماهير ..
وعدد من المساعدين من الكوادر المهنية يجلسون في الأصل على قمة الإدارات التي يعملون بها ..
يحلون محل جوقة الوزراء الولائيين الذين تعينهم الحكومة المركزية ..
كذا الحال بالنسبة لمدير الولاية ومعتمد المحلية ومساعديهم ..
من رؤساء الكادر المنهي الموجود أصلا بالولاية والمحلية ..
ثالثا : من حيث ميزانية الصرف :
تتحمل الولاية الآن وخزانة الدولة أعباء مالية كبيرة للصرف على الولاة والوزراء والمعتمديات وأعضاء المجالس التشريعية ..
بالإضافة لمرتبات كوادر الخدمات المهنية ..
في المقابل يتم تقليص هذه الميزانية في الهيكل الإقليمي ..
بسبب الاستغناء عن الوزراء والاستعاضة عنهم ..
بكوادر مهنية موجودة أصلا تشغل مناصب إدارية في الإقليم..
بجانب تقليص عدد عضوية مجالس التشريع الولائية بتحويلها لمجالس رقابية ..
عضويتها تأتي مصعدة من أعضاء مجالس الرقابة المنتخبة من جماهير كل محلية ..
رابعا : من حيث الأعباء الضريبية :
تكتسب الهيكلة الإقليمية أفضليتها بالنسبة لدافع الضريبة ..
لكونها بجانب تقليص عدد الممثلين للسلطة ..
تجمع امكانات ثلاثة ولايات أو أكثر وقوتهم البشرية في إقليم واحد..
مما يخفف العب الضريبي على المواطن بنسبة أقل مما يتحمله الآن في ظل الحكم الولائي.
إن كانت تلك إيجابيات الهيكلة على ضوء الشكل الاتحادي فما هي مثالبها ؟
بالطبع هنالك مثالب :
أولاها : الهيكل الاتحادي ما لم تصحبه توعية وإعلام تبشيري بمحاسنه ..
وتسويات تجب المظالم السابقة وتعيد للمجتمعات لحمة التعايش السلمي ..
بوجه خاص في المجتمعات التي تعاني من نسب أمية عالية ..
تأتي النتائج عكسية..
ثانيا : طبيعة الشكل الاتحادي طبيعة حاضنة للقلق بصفة دائمة من بروز تيار انفصالي ..
ثالثا : عملية تداول السلطة في الإقليم ..
إذا لم تنظم بقوانين صارمة وتراقبها وتحميها مؤسسة الدولة الاتحادية ..
قد يقود التنافس حولها لنزاعات دامية ..
غير أن هذه المثالب يمكن السيطرة عليها بنزع فتيل اشتعالها ..
وربما هنالك مثالب أو ايجابيات فات عليَ ذكرها تضيفونها .
:
إن شاء الله يا تبارك تكون رضيت عن الهيكلة عشان تجيب معاك الخضر.
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-04-13, 01:07 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | عزام حسن فرح | 11-04-13, 01:51 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-04-13, 08:36 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | EL fahal Abdelatif | 11-04-13, 09:13 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-04-13, 11:35 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | EL fahal Abdelatif | 11-05-13, 07:16 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-05-13, 09:58 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-05-13, 02:57 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-05-13, 08:40 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Mohamed Suleiman | 11-05-13, 09:29 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-05-13, 10:59 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Abdullah Idrees | 11-06-13, 09:01 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-06-13, 11:54 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Mohamed Suleiman | 11-06-13, 10:09 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | adil amin | 11-06-13, 10:26 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-07-13, 00:18 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | adil amin | 11-07-13, 12:04 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-08-13, 00:45 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | عزام حسن فرح | 11-06-13, 10:29 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Haytham Mansour | 11-06-13, 03:36 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Mohamed Suleiman | 11-06-13, 05:14 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Mohamed Hamed Ahmed | 11-06-13, 06:35 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Mohamed Hamed Ahmed | 11-06-13, 06:35 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-07-13, 11:50 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-07-13, 01:15 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-07-13, 00:25 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-06-13, 06:27 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Mohamed Suleiman | 11-06-13, 10:24 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Haytham Mansour | 11-07-13, 00:15 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-07-13, 01:32 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد احمد القاضي | 11-07-13, 00:30 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-07-13, 03:47 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | علي عبدالوهاب عثمان | 11-07-13, 04:26 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Mohamed Suleiman | 11-07-13, 08:09 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Mohamed Suleiman | 11-07-13, 08:35 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | فقيرى جاويش طه | 11-07-13, 09:42 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-08-13, 08:20 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-08-13, 09:12 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | adil amin | 11-09-13, 05:39 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-08-13, 00:51 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | adil amin | 11-08-13, 12:04 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Haytham Mansour | 11-08-13, 12:38 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-08-13, 09:57 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-09-13, 01:33 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | adil amin | 11-09-13, 05:50 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-09-13, 10:48 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-09-13, 05:37 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-09-13, 11:46 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | adil amin | 11-10-13, 05:18 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | علي عبدالوهاب عثمان | 11-10-13, 09:40 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-10-13, 09:26 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-10-13, 01:53 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد عبد الله حرسم | 11-10-13, 04:28 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-10-13, 04:20 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-11-13, 11:30 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-11-13, 06:39 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Mohamed Suleiman | 11-11-13, 09:03 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-12-13, 09:53 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Mohamed Suleiman | 11-12-13, 10:26 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-12-13, 11:45 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | علي عبدالوهاب عثمان | 11-12-13, 12:59 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-12-13, 10:54 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-13-13, 08:16 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-13-13, 02:21 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-14-13, 01:34 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-14-13, 10:03 PM |
 Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | تبارك شيخ الدين جبريل | 11-15-13, 01:45 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | adil amin | 11-15-13, 06:05 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-15-13, 02:08 PM |
 Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | تبارك شيخ الدين جبريل | 11-15-13, 03:14 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-15-13, 07:33 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | adil amin | 11-16-13, 04:09 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | adil amin | 11-16-13, 04:30 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Elsanosi Badr | 11-16-13, 05:10 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-16-13, 03:14 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-17-13, 02:41 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | adil amin | 11-17-13, 04:08 AM |
 Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | تبارك شيخ الدين جبريل | 11-17-13, 12:22 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-17-13, 05:14 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-18-13, 00:48 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-18-13, 01:32 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-18-13, 02:28 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | علي عبدالوهاب عثمان | 11-18-13, 06:54 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Arabi yakub | 11-22-13, 10:43 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-23-13, 10:53 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-23-13, 10:55 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-23-13, 08:03 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Arabi yakub | 11-25-13, 06:04 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Arabi yakub | 11-25-13, 06:10 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-26-13, 12:48 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-27-13, 06:43 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | علي عبدالوهاب عثمان | 11-27-13, 07:02 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-29-13, 00:52 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | تبارك شيخ الدين جبريل | 11-29-13, 04:38 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | محمد على طه الملك | 11-29-13, 06:03 PM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Arabi yakub | 12-06-13, 01:02 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Arabi yakub | 12-06-13, 01:24 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Arabi yakub | 12-06-13, 01:36 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Arabi yakub | 12-06-13, 01:57 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Arabi yakub | 12-06-13, 02:24 AM |
| Re: مقترح بإعادة هيكلة الدولة السودانية | Arabi yakub | 12-06-13, 02:27 AM |
|
| |
محمد على طه الملك
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست