بسم الله الرحمن الرحيم اتفاقية السلام ـ البروتوكول الأمني العسكري ( وجهة نظر محترفه )
بقلم العميد ركن ( م ) حيدر بابكر المشرف *
-1- لا تملك الحركة الالتزام بوحدة القطر خلال الفترة الانتقالية وبادارة الوطن على المستوى الاتحادي دون أن ترتضي مبدأ قيادة عليا للقوات المسلحة في جميع القطر يتفق عليها ودون أن تقبل وجود كيان قيادي موحد يحقق الانضباط والتناغم داخلها بتوحيد الرؤى وبرامج التدريب والتسليح والتهيئة الفنية ثم استراتيجيات الدفاع عن الوطن. د. منصور خالد في مقاله مشاكوس خريطة الطريق الوحيدة لقبول النظام وطنياً وتطهيره دولياً ـ سودانايل 22 يونيو 2003م. -2- السودان يتجه نحو سلام منقوص -مجموعة الأزمات الدولية ـ ديسمبر 2..3 (SUDANIS HEADING TOWARDS INCOMPLETE PEACE) ICG DEC 26 2003 -3- لقد طبقنا البند سته ونصف من ميثاق الأمم المتحدة )داج همر شولد( (WE IMPLEMENTED CHAPTER SIX AND – A – HALF)
تقــــــــــديم( 1 ــ 4 )
(ADVANCE SHEET) 1. ما من أحد ينكر الدور العظيم والرائد الذي قام به المفاوضون في (مشاكوس) و(ناكورا) و (نايروبي) من أجل الأبرار بإتفاق السلام السوداني الى مرافيء الأمان حتى تم التوقيع عليه في 9 يناير 2005م ولئن كانت ملفات التفاوض شاقة ومضنية وعصية وحساسه إلا أن الملف الأمني -العسكري هو في تقديري المتواضع الأشق والأصعب والعصي من جميع الملفات الأخرى وذلك بسبب حساسية القضايا التى يتناولها وللدور المؤثر للاتفاقية الأمنية- العسكرية في حسم كل القضايا الاخرى ، هذا الى جانب أن هذا البروتوكول يمثل الهامش الفاصل بين أتون الخرب ومرافيء السلام. ولا شك عندي أيضاً أن قائمة من المحترفين والمهنيين -من كلا الجانبين - قد حاولت وبمشقة كبيرة إيجاد توازن دقيق بين المطالب المشروعة لكلا الجانبين مع ضرورة الالتزام الصارم في نفس الوقت بالجانب المهني وشروطه الموضوعية ، وثوابته الحرفية المعروفة، منذ أن وضع (كلاوفينز) في كتابه المعروف "فن الحرب" قواعد الاشتباك ومبادئ الحرب. وقد بقيت قواعد وثوابت كلاوفيتر والمدرسة البروسيه ثابته وراسخة حتى بعد أن بلغ التقدم التقني والفني في أدوات صنع الحرب أقصى مداه وتأثيره الساحق في أيام الناس هذه.
2. لقد شكلت معضلة (الجيشين) تحديا حقيقيا في ظل وجود أسبابموضوعية لدى كل الأطراف فالطرف الحكومي ـ وهو على حق ـ يقول بأن تاريخ البشرية لم يعرف جيشين في بلد واحد إلا إن كان بينهما نزاع وصراع ، كما أن ذلك يضر بمبدأ " وحدة القيادة " وهوالمبدأ الأول في وثيقة الحرب الامريكية كما أنه يخلق متاعب تنظيمية ولوجستيه وفنية عديدة تنبه لها الدكتور منصور خالد في مقالته المشار إليها أعلاه. كما أن للحركة الحق كل الحق في أن تحتفظ بجيشها خلال الفترة الانتقالية تحسباً لأي طارئ قد يحدث خاصة وأن لديهم أرثاً من الوعود الكاذبة والعهود المنقوضة كما أشار اليها ( مولانا ) أبل ألير في كتابه المشهور بنفس العنوان. لقد كان لى شرف المشاركة في صيف 2003 في تقديم حلول تجسر الفجوة وتردم الهوة السحيقة بين الطرفين المتفاوضين، وقد اقترحت على الإخوة في القيادة العامة - هيئة الاستخبارات العسكرية - في محاضرة ونقاش مفتوح إمكانية النظر في إيجاد علاقات قيادية جديدة تحكم العلاقة بين المركز "ممثلاً في القيادة العامة" والأطراف ممثلة في القيادات الرئيسية المقاتلة ، بحيث تبقى القيادة " بمعنى السلطة الآمرة " في يد قيادة عليا موحدة هي مؤسسة الرئاسة (الرئيس ونائبه الأول) على أن تقوم علاقات قياديه أقل مركزية بين هذه القيادات المرؤوسة وهيئات الركن ومؤسسات إسناد القتال والمؤسسات الإدارية بحيث تضمن القيادات الخدمة التي توفرها لها هذه المؤسسات دون أن تكون هنالك سلطة أمره من هذه الهيئات على القيادات الرئيسية. إن مثل هكذا نظام معمول به في الجيش الأمريكي إذ أن السلطة الآمرة للقيادات الرئيسية هي الرئيس الأمريكي ومهمة هيئات الركن هي التنسيق والنصح والإمداد والتجهيز.
3. والآن وقد حدث ما حدث وتم توقيع سلام أفرز ثلاثة جيوش بدلاً من جيشين وذلك بإنشاء قوة ثالثة مشتركة (JOINT FORCE) قد تتطور مستقبلا الي قوة مدمجة (INTEGRATED FORCE) لتشكل نواه لجيش المستقبل الموحد في حالة الاتفاق بعد الفترة الانتقالية على الوحدة السياسية الطوعية .إذن لابد من التفكر والتدبرّ!!
4. ولما قررت الكتابة من وجهة نظر مهنية في هذا الموضوع الشائك واجهتني معضلتان:- (أ) الأولي:- هي كيف يمكن إيصال هذا الكلام المهني الى القاري السوداني العادي دون الوقوع في أسر المهنية البحتة والإيغال المفرط في تعقيدات مفرداتها ونصوصها الفنية ؟ (ب) والثانية:- كان سؤالي لنفسي لمن نقرع الأجراس ؟ فالأمر قد انتهى بتوقيع الاتفاق وإجازته من أطراف التفاوض على مختلف المستويات التنفيذية والتشريعية كما شهد عليه العالم القريب والبعيد و "بصم" عليه "بالعشرة" إذن قضي الأمر فلم التعب والكتابة التي تشبه المشي على الأشواك أو الزحـــف فوق الأسلاك الشائكة.
5. وحلاً للمعضلة الأولي رأيت أن من المناسب كتابة الموضوع في شكل مقالة عسكرية قصيرة العبارة ، مباشرة الأهداف مع الابتعاد قدر المستطاع عن المفردات الفنية والمترادفات اللغوية مع تقسيم الموضوع عبر التقديم الى ثلاثة أجزاء:- (أ) الجزء الأول:- يتحدث عن المبادئ التي تحكم القوات المسلحة في كل دول العالم وأهم هذه المبادئ والقواعد على ضوء الحروب الأخيرة التى جرت في العالم وآخرها حرب العراق الأخيرة وما هو المناسب منها في الحالة السودانية. (ب) الجزء الثاني:- يناقش الاتفاقية ونصوصها ومدى ملاءمتها لقواعد الاشتباك ومبادئ الحرب والقواعد الأصولية التي تحكم عمل القوات المسلحة ( Fundamentals ). (ج) الجزء الثالث:- تقديم مقترحات محددة لإصحاح المسار وتقويم مسار الاتفاقية نحو وجهته الصحيحة .
6. وحلاً للمعضلة الثانية فقد وجدت في الفقرة الثالثة من الاتفاق نافذة الى إثراء الاتفاق ( window of opportunity ) بآراء جديدة ورقدة برؤى مختلفة خاصة وأنها تفتح الباب أمام مؤسسة الرئاسة بإجراء أي تعديلات على آليات تنفيذ الاتفاق بتوصية من اللجنة السياسية العليا ، هذه الفقرة هي عين ما أريد لأنها تتيح لي الفرصة بإعادة تأطير الاتفاق داخل المربع المهني والاحترافي مع الاستفادة من الهيكلية التقليدية لمؤسسات العمل العسكري الراشد والمتفق عليه عالمياً.
7. كما رأيت أنه من المناسب أيضا أن أعرج على موضوع (الإصلاحات) داخل المؤسسة العسكرية بقصد تفعيل دورها الاستراتيجي كرافد محوري من روافد الاستراتيجية القومية ، خاصة وأن هنالك منعرجاً سياسياً هاما على وشك التحقق في خارطة الوطن السياسية والجيوسياسية والاقتصادية والاجتماعية . نعم هنالك سودان جديد يبزغ فجره بين الغيوم والضباب الكثيف. هذا تاريخياً هو وقت الإصلاح والإصحاح وإعادة التنظيم والتكوين ومراجعة الانفتاح الاستراتيجي ( TIME FOR REFORMS ) وبالضرورة فإن هذا الإصلاح لا يمكن أن يتم بمعزل عن القواعد الأصولية للفكر العسكري (Fundamentals ) كما جاءت في قواعد الاشتباك ومبادئ الحرب .
8. إن ما أكتبه في هذه الدراسة ليس الموقف السياسي وليس تحيزاً لفكرة ما بل هو عمل مهني صرف ولو سأل بعض الناس عن موقفي السياسي فسأقولها بلا موارية بأني مع الاتفاق ومع ضرورة إنجاحه لأن هذا الموقف يتفق وينسجم مع ثوابتي الفكرية وقناعاتي السياسية. كما أنني لست بعابئ كثيرا بما قد يقوله عسس السلطة من "المخابراتية" وطلاب المجد الزائف فقديما فعلوا وهانذا ( أبوك ياعزه ) " لا شق ولا طق " وفي يقيني أن حليمه لن تتوب أبدا عن عاداتها القديمة وإن شاخت وكبرت وهرمت لكن كل ما أؤمل فيه أن يجد حديثي صدى في نفوس الإخوة في الحكومة وفي الحركة فاني ما قصدت غير الإصلاح و ما نشدت في حديثي مجداً شخصياً أو نصراً زائفاً أو ضرباً تحت الحزام ( ابيض وأسود ) إنما قصدت المساهمـة بإيجابية ومهنية عالية من هذا الجهد الكبير والمؤدي الى طرق أبواب مستقبل أفضل للوطن وأهله .
الرسائل والمقالات و الآراء المنشورة في المنتدى بأسماء أصحابها أو بأسماء مستعارة لا تمثل بالضرورة الرأي الرسمي لصاحب الموقع أو سودانيز اون لاين بل تمثل وجهة نظر كاتبها
لا يمكنك نقل أو اقتباس اى مواد أعلامية من هذا الموقع الا بعد الحصول على اذن من الادارة
بهاء بكري
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست