الحل في نظام الكونفدرالية البرلمانية تقسم البلاد الى خمس ولايات لها سلطات واسعة: محجوب عروة

Quote: الحكومة الفيدرالية Federal government هي نوع من الحكومات الدستورية على نقيض الحكومة الأحادية [UNITARY GOVERNMEMT]. في الحكومة الفيدرالية تتوزّع السلطة بين الحكومة المركزية وحكومة الإقليم بحيث تكون كل واحدة منهما ذات سيادة [SOVEREIGNTY] ضمن منطقة مسؤولية كل منهما، وهذا يقتضي لا محالة وجود دستور مكتوب يحدد سلطات كل من الحكومة المركزية والحكومات الفرعية ونطاق سلطة كل منها، وعلاوة على ذلك فإنه يتعين على المحكمة الدستورية أن تتصرف بصفة حكم بين مختلف السلطات، (بالطبع يوجد للعديد من الدول الأحادية دساتير مكتوبة ومحاكم دستورية، لكن الدساتير شيء حتمي بالنسبة للدول الفيدرالية). يجب عدم الخلط بين الدول الفيدرالية والدول الكونيفدرالية [ONFEDERATIONS] التي هي في الأساس عبارة عن تحالفات بين دول عدّة ذات سيادة تتفق فيما بينها على اعتماد بعض الإجراءات والسياسات المتماثلة.إن الاتحاد الأوروبي هو الآن (1997) عبارة عن كونفيدرالية، فإذا أنشأ سلطة مركزية تتمتع ببعض السلطات السيادية على الدول الأعضاء فإنه يصبح فيدرالية، ومع أن هذا من شأنه أن يشكل اتجاها نحو المركزية فإن الاتحاد الأوروبي سيظل منظمة لا مركزية إلى حد بعيد. ومهما أصبحت الدول الأحادية لا مركزية بنتيجة تسليم السلطات إلى الحكومات المحلية، فإنها لا يمكن أن تكون لا مركزية مثل الدولة الفيدرالية، إن الفيدرالية رد فعل على السيطرة المركزية الغاية منها تقوية الهوية المحلية، وزيادة المشاركة السياسية، وتشجيع إجراء التجارب في مجال التغيير المؤسسي. إن التنوع المؤسسي للفيدراليات المختلفة دليل على أن الدساتير الفيدرالية تنطوي على المرونة، وتتميز الولايات المتحدة بفصل السلطات [SEPARATION OF POWERS] وبالحكومة الرئاسية، في حين أن ممثلي السلطة التنفيذية هم أعضاء في مجالسها التشريعية، وهي محك الأنظمة البرلمانية [PARLIAMENTARY SYSTEMS]. ويستند المجلسان العلويان في الولايات المتحدة وفي أستراليا إلى مبدأ المساواة في التمثيل بالنسبة لكل ولاية، في حين أن تمثيل الأقاليم [provinces/Lander] غير متساو. ولعل ألمانيا أكثر الفيدراليات مركزية، فالأقاليم تتصرف بوصفها وكيلة عن الحكومة المركزية فتطبق سياسات تقررها الحكومة المركزية باستثناء ما يتعلق بالتربية والتعليم واستخدام الأرض والشرطة. وتكاد سويسرا تكون الأكثر لا مركزية، فقد احتفظت الكانتونات لنفسها بالكثير من السلطات، وكثيرا ما تتخذ القرارات ضمنها - وعلى النطاق الوطني - من خلال الاستفتاءات. فالحكومة الفيدرالية نظام قد تتفق فيه كيانات سياسة ذات مصالح مختلفة نوعا ما على أن تختلف، ولكن إذا كان مدى الخلافات أكبر مما ينبغي فإنها قد تتهاوى عند سنوح الفرصة، وهكذا فقد فشلت الفيدرالية - التي كانت مقبولة كنموذج لدى وزارة المستعمرات البريطانية - في إبقاء مكونات متباينة من الدول المستعمرة سابقا مترابطا بعضها مع بعض، في حالة الفيدراليات في أفريقيا الوسطى والهند الغربية، فلم تشعر المكونات التي كانت تعكس نفورا اثنيا في حالة الأولى ومنافسات داخلية في الأخرى، لم تشعر بوجود هوية مشتركة إلى الحد الذي يدفعها إلى بقاء بعضها مع بعض، وكانت الحرب الأهلية [CIVIL WAR] هي وحدها التي أبقت الفيدرالية في نيجيريا.