|
|
 Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات (Re: Abdel Aati)
|
استراتيجية التحالف
استراتيجية التحالف (نهجه في تحقيق أهدافه وخلق وضع متفرد لكيانه) ذات هدفين: هدف مرحلي عاجل وهو إسقاط نظام حزب الجبهة القومية الإسلامية الحاكم، وهدف استراتيجي أساسي هو بناء دولة مدنية ديموقراطية موحدة في السودان قوامها رفع المظالم عن كل المناطق واعتماد التنمية المتوازنة والدفاع عن حقوق المواطنة في كافة المجالات وأهمها احترام الأديان وقدسيتها وفصل الدين عن السياسة.
فرضت احتياجات المرحلة الأولى (1995-1999) على التحالف شكلاً تنظيمياً لبى دون شك احتياجات تلك المرحلة. فقد ركز الجهود فيها على توحيد الجهود مع الآخرين من أجل الإطاحة بالسلطة القائمة، وفي نفس الوقت على تمتين بنائه وإعداد نفسه وكتائبه وفرض وجوده في الساحة السياسية ليواجه معركة التعددية القادمة عاجلاً أم أجلاً. ونجح في تحقيق الهدفين نجاحاً واضحاً. فقد ربطنا في المرحلة الأولى وسائل الإطاحة بالسلطة القائمة مع تلك التي تدعم وتخلق الطليعة السياسية التي تتمكن من إنجاز مهام المرحلة الثانية وتحقق الأهداف طويلة المدى وهي السعي للسلطة عبر الجماهير.
تحتاج المرحلة الثانية (2000-2004) لتطوير ومراجعة أسلوب العمل لإعداد وتنظيم أكبر قوة ممكنة لمنازلة قوى (السودان القديم) في صراع السلطة عبر الانتخاب. بالتالي، أهم مقومات المرحلة الثانية هي تمتين المؤسسة وتدريب الكوادر وتنمية مقدرات التداول والاعتراف بالآخر.
بنيان التحالف
رسم التحالف في المرحلة السابقة هيكل بنيان النيابة ومستويات السلطة وأجهزاتها ووصف مهام وواجبات المكاتب والضباط التنفيذيين ووضع الوثائق الحاكمة.
هيكل النيابة
يتكون التحالف من وحدات (SAF Basic Units) أساسية ومدن (SAF City Chapters) ومناطق (SAF District Chapters). الوحدات الأساسية هي أصغر مكونات التحالف على مستوى القرية، فريق الرحل، الحي، موقع العمل، الجامعة، المعهد، المدرسة أو ما يماثلها. تتدرج (وحدات التحالف) لتكون (مدن التحالف) وتكون المدن (مناطق التحالف). تفصل وثيقتي النظام الأساسي ولائحة تنظيم التحالف الوطني السوداني وقوات التحالف السودانية هذا الهيكل التنظيمي وطريقة التمثيل لكل مستوى في مؤتمر المستوى الأعلى.
لكل مستوى من هذه المستويات جهازه التشريعي الأعلى (المؤتمر العام) وجهازه التشريعي الوسيط (المجلس المركزي) وجهازه التنفيذي (المكتب التنفيذي) ومنظماته الفئوية (التحالف النسوي السوداني، التحالف الطلابي السوداني، التحالف الشبابي السوداني، التحالف النقابي السوداني) ومنظماته الإنسانية والحقوقية ومؤسساته المالية ومراكزه المتخصصة.
السلطة
يمارس التحالف السلطة من خلال مكاتبه التنفيذية. وتمارس المكاتب التنفيذية مهامها بواسطة دوائر متخصصة تتكون كل دائرة من الأمانات التي تحتاج إليها. يكون لكل دائرة رئيساً، ولكل أمانة أميناً. تعتمد كل مستويات السلطة على مساعدة عدد من اللجان المتخصصة ومراكز الدراسات الاستراتيجية ومركز المعلومات لتأدية مهامها.
الأجهزة الحاكمة
السلطة العليا في التحالف في يد أعضائه الذين يكونون المؤتمر العام عبر الهيكل أعلاه، ويمارس التحالف السلطة من خلال بنية من الأجهزة التشريعية والتنفيذية والرقابية، وهي:
المؤتمر العام
المؤتمر العام للتحالف الوطني السوداني وقوات التحالف السودانية هو أعلى سلطة تشريعية وتنفيذية ورقابية في التحالف ككل، والمؤتمر العام للمنطقة أو المدينة هو أعلى سلطة للتحالف على مستوى المنطقة أو المدينة. والجمعية العمومية للوحدة الأساسية هي أعلى سلطة للتحالف على مستوى الوحدة. والاجتماع العام (المؤتمر العام أو الجمعية العمومية) هو مستودع كل سلطة لم تمنح للمكتب التنفيذي.
المؤتمر العام هو اجتماع مندوبي عضوية التحالف ويحدد النظام الأساسي ولائحة تنظيم التحالف طريقة تمثيلهم. يتم اختيار المندوبين اختياراً جديداً لكل دورة من دورات المؤتمر العام. يجتمع المندوبون كهيئة تداولية واحدة تمثل التحالف كله. المؤتمر العام هو السلطة التي تقرر السياسة العامة للتحالف وخطته العامة، ولا يصدر التحالف أي تشريع أو قانون إلا في المؤتمر العام، ولا تجرى أي تعديلات على سياسة من سياسات التحالف أو على النظام الأساسي أو لائحة تنظيم التحالف أو تجاز أي اتفاقيات أو معاهدات مع أي جهات أخرى إلا بموافقته. لا يعدِّل أو يلغي أو يفسِّر أي قرار أصدره المؤتمر العام إلا مؤتمر عام آخر. يحتكم المؤتمر العام في جلساته للائحة تنظيم التحالف.
مهام المؤتمر العام
يقوم المؤتمر العام بالمهام التالية:
رسم السياسة العامة للتحالف على هدي ميثاقه ووثائقه الأساسية.
إصدار التشريعات اللازمة لتكوين المؤتمر العام والمجلس المركزي وتحديد مهام كل منهما وأسس التمثيل فيهما.
وضع خطط العمل في إطار السياسات العامة للتحالف.
انتخاب وإعفاء رئيس وأعضاء المكتب التنفيذي.
مناقشة التقرير السنوي للمكتب التنفيذي وتقارير المكاتب الأدنى وإصدار التوصيات اللازمة بشأنها.
التقرير في أي مسألة لم يمنح المكتب التنفيذي أو أي جهاز من أجهزة التحالف الأخرى سلطة التصرف فيها.
إنشاء الإدارات اللازمة لتنفيذ سياسات التحالف وتحديد مهامها واختصاصاتها.
إجازة الموازنة المالية.
إصدار وإجازة وتعديل النظام الأساسي.
إصدار وإجازة وتعديل (لائحة تنظيم التحالف).
متابعة نشاط المكاتب التنفيذية ومساعدتها في أداء مهامها.
انتخاب مندوبيه للمؤتمر العام الأعلى.
المجلس المركزي
المجلس المركزي للتحالف هو أعلى سلطة تشريعية ورقابية وتنفيذية للتحالف في الفترة ما بين انعقاد المؤتمر العام، والمجلس المركزي للمنطقة أو المدينة هو أعلى سلطة للتحالف على مستوى المنطقة أو المدينة في الفترة ما بين دورتي انعقاد المؤتمر العام. ودون إخلال بعمومية هذا النص يختص بما يلي:
يصدر التشريعات على أن يرفع قراراته لأول دورة من دورات المؤتمر العام لتأييدها.
يناقش السياسة العامة للتحالف على هدي ميثاقه ووثائقه الأساسية ومقررات المؤتمر العام.
يقر برامج المكتب التنفيذي.
يقر تعيينات المكتب التنفيذي.
يناقش التقرير السنوي للمكتب التنفيذي على مستوى الانعقاد ويصدر التوصيات والتوجيهات اللازمة بشأنه.
يناقش الميزانية السنوية ويصدر التوصيات والتوجيهات اللازمة بشأن تنمية الموارد وترشيد المصارف.
يتابع أداء إدارات وأمانات وأجهزة التحالف ويصدر التوصيات والتوجيهات اللازمة لترشيد أدائها.
يتابع نشاط المكاتب التنفيذية الأدنى ويساعدها في أداء مهامها.
المكتب التنفيذي
المكتب السياسي العسكري هو المكتب التنفيذي للتحالف ويترجم بالإنجليزية إلى (Executive Committee) هو أعلى سلطة للتحالف في الفترة بين دورات انعقاد المؤتمر العام، وهو الجهاز الذي يمثل السلطة ويمارسها ويدير التحالف ويتخذ القرارات فيه ويفرض سيادته على الأعضاء وفق نصوص النظام الأساسي. والمكتب التنفيذي جهاز إداري تنفيذي وشبه قضائي في بعض الأحيان، تكون من أعضاء انتخبهم المؤتمر التمهيدي الأول في أغسطس 1995 وآخرون فوض المؤتمر الرئيس صلاحية تعيينهم، ليديروا شئون التحالف جماعياً في الفترة ما بين دورات انعقاده.
في إدارة نفسه، يحمل المكتب التنفيذي كل مميزات الهيئة التداولية، وتحكمه نفس قواعد وإجراءات المداولات العامة التي تحكم كل هيئة تداولية.
يتكون المكتب التنفيذي في هذه المرحلة من المناصب التالية ومن أي مناصب تستدعي الضرورة استحداثها: رئيس المكتب التنفيذي، رئيس الدائرة السياسية، رئيس الدائرة العسكرية، رئيس دائرة الشئون الخارجية، رئيس دائرة الشئون المالية والاقتصاد، رئيس دائرة الشئون القانونية والمنظمات الإنسانية، رئيس دائرة المرأة والشباب، وأمين التنظيم. تتكون كل دائرة من عدة أمانات وبعضها يتكون من أجهزة (التحالف النسوي، التحالف الشبابي، التحالف النقابي) ومنظمات (منظمة حقوق الإنسان، المنظمات الطوعية، الخ) ومؤسسات مالية ومراكز متخصصة. لكل دائرة رئيساً، ولكل أمانة أو جهاز أو مؤسسة أو منظمة أميناً.
الوثائق الحاكمة
عددنا أعلاه الأجهزة التي تدير شئون التحالف. أدناه نعرض الوثائق التي تحكمه والقواعد والإجراءات التي تضبط أداءه. أما الوثائق التي تحكمه فهي ميثاق قوات التحالف السودانية والنظام الأساسي ولائحة تنظيم التحالف الوطني السوداني وقوات التحالف السودانية، اللائحة المالية والحسابية، اللائحة العسكرية، ولائحة الجزاءات.
يعرف مرشد التحالف بهذه الوثائق وببنيان التحالف.
ميثاق قوات التحالف السودانية
ميثاق قوات التحالف السودانية هو الميثاق المجاز في المؤتمر التمهيدي الأول الذي انعقد في 28 أغسطس 1995. يحوي هذا الميثاق المفاهيم والمبادئ الأساسية العامة التي أقر المؤتمر العمل بمقتضاها. هذه المفاهيم والمبادئ هي المعايير التي يسير التحالف على هديها والقوالب التي يقيس عليها كل قرار أو فعل جديد أو شبيه. هذا الميثاق هو الوثيقة الحاكمة العليا في التحالف، والأحكام الواردة فيه هي أعلى مصدر يحتكم إليه بعد الأحكام الواردة في قانون الدولة وتشريعاتها.
النظام الأساسي للتحالف الوطني السوداني وقوات التحالف السودانية
النظام الأساسي للتحالف الوطني السوداني وقوات التحالف السودانية هو الوثيقة الأساسية التي تعرف التحالف وتصف طريقة تكوينه وتحدد أهدافه وتفصِّل هيكله الإداري وتحوي القواعد الأساسية التي تحكمه. وهو الوثيقة القانونية الأساسية التي تضفي الشرعية عليه. يقنن النظام الأساسي علاقة أعضاء التحالف بعضهم ببعض، الأعضاء بالتحالف، والتحالف بغيره من التنظيمات.
لائحة تنظيم التحالف الوطني السوداني وقوات التحالف السودانية
لائحة تنظيم التحالف الوطني السوداني وقوات التحالف السودانية هي مجموعة الأوامر المستديمة التي وضعها التحالف لينجز بها أعماله ويضبط بها اجتماعاته وأنشطته الأخرى في كل إدارة من إداراته ما لم تعلق أو تعدل أو تلغى. تحوي هذه اللائحة أيضاً سياسات التنظيم ومواثيقه وأعرافه التي استقرت مع الزمن وسوابقه الإجرائية التي تراكمت أثناء الممارسة. وهذه الأوامر هي قواعد مكملة للتي وردت في النظام الأساسي. فإذا كان الغرض من أحكام النظام الأساسي هو تقنين بنيان التحالف ككل، الغرض من هذه اللائحة هو ضبط أدائه وتنظيم اجتماعاته. وتتفرع من هذه اللائحة لوائح أخرى: اللائحة المالية، ولائحة الجزاءات. ليكون كل عضو من أعضاء التنظيم على بينة من أمره وعالماً بما له من حقوق وما عليه من واجبات، عليه أن يمتلك نسخة من كل لائحة من لوائح التحالف ويتعرف على جميع محتوياتها.
اللائحة المالية والحسابية
تحدد اللائحة المالية والحسابية الضوابط القانونية الملزمة للعضوية في دفع الاشتراكات والمساهمات والتبرعات غير المشروطة، وتتحكم في تنظيم وضبط وهيكلة المشاريع الاستثمارية وفقاً للضوابط والقوانين الملزمة لمؤسسات التحالف. تخضع ميزانية كافة المواقع والمؤسسات للمراجعة الدورية وفقاً للوائح الخاصة بذلك.
اللائحة العسكرية
تحدد اللائحة العسكرية الضوابط الملزمة للمقاتلين في كافة الميادين والجهات وكل من يخرج عنها يعاقب بموجب القانون العسكري الميداني.
لائحة الجزاءات
لائحة الجزاءات وحقوق المخالفين لأحكام ونظم التحالف.
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Abdel Aati | 01-05-03, 01:54 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Abdel Aati | 01-05-03, 01:55 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Abdel Aati | 01-05-03, 01:56 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Abdel Aati | 01-05-03, 01:57 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Abdel Aati | 01-05-03, 01:58 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Abdel Aati | 01-05-03, 02:00 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Abdel Aati | 01-05-03, 02:01 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Abdel Aati | 01-05-03, 02:02 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Abdel Aati | 01-05-03, 02:03 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Yaho_Zato | 01-05-03, 02:12 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Abdel Aati | 01-05-03, 02:22 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Yaho_Zato | 01-05-03, 02:39 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Khalid | 01-05-03, 05:29 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Abdel Aati | 01-05-03, 06:35 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Abdel Aati | 01-05-03, 06:19 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | sudani | 01-05-03, 07:01 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | bilbila | 01-05-03, 07:55 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Abdel Aati | 01-05-03, 08:18 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Abdel Aati | 01-05-03, 08:53 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | Abdel Aati | 01-05-03, 09:19 PM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | sudani | 01-06-03, 02:54 AM |
| Re: عن قوات التحالف - من وثيقة التحالف فى 5 سنوات | bilbila | 01-08-03, 01:19 AM |
| عن التحالف في وثيقة التحالف 5 سنوات | abumonzer | 01-07-03, 03:02 PM |
| Re: عن التحالف في وثيقة التحالف 5 سنوات | Abdel Aati | 01-07-03, 10:50 PM |
| البيان السياسي- التحالف الوطني السوداني | Abdel Aati | 01-08-03, 10:48 AM |
| Re: البيان السياسي- التحالف الوطني السوداني | Abdel Aati | 01-08-03, 10:49 AM |
| من وثيقة دعوة الى الثورة | Abdel Aati | 01-08-03, 10:55 AM |
| Re: من وثيقة دعوة الى الثورة | Abdel Aati | 01-08-03, 10:56 AM |
| Re: من وثيقة دعوة الى الثورة | Abdel Aati | 01-08-03, 10:56 AM |
| Re: من وثيقة دعوة الى الثورة | Abdel Aati | 01-08-03, 10:57 AM |
|
| |
Abdel Aati
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست