|
|
 Re: الشفافية ركن في محاربة الفساد وشرط في الحكم الزاهد (Re: محمد عبدالرحمن)
|
من غيرنا يعطي لهذا الشعب معنى أن يعيش وينتصر
من غيرنا ليقرر التاريخ والقيم الجديدة والسير
من غيرنا لصياغة الدنيا وتركيب الحياة القادمة
جيل العطاء المستجيش ضرواة ومصادمة
المستميت على المبادئ مؤمنا
المشرئب إلى النجوم لينتقي صدر السماء لشعبنا
جيلي أنا
جيل العطاء لعزمنا حتما يذل المستحيل وننتصر
وسنبدع الدنيا الجديدة وفق ما نهوى
ونحمل عبء أن نبني الحياة ونبتكر
ولكن ونتيجة لعوامل كثيرة فإن روح السودانيين المعنوية هبطت وظروفهم كما رأينا فرخت الفساد في كثير من نواحي الحياة.
إن الموقف المنكر للفساد يوجب فيما يوجب أخلاقاً عامة عالية وروحاً معنوية تجعل المواطن وطنياً حريصاً على حقوقه وعلى أداء واجباته. فكلما تدنت الروح الوطنية صار المواطن مطلبياً حريصاً على حقوقه غافلاً عن واجباته.
إن علينا في مفرق الطريق الوطني الذي يواجهنا أن نبدأ بالاعتراف الصريح بأن الفساد أصبح مشكلة قومية وبائية ومع الاعتراف بالمشكلة ينبغي أن تنبثق إرادة قومية مصممة لمحاربته. إن لهذه الحرب على الفساد استحقاقات ينبغي أن تؤكد مفرداتها في برنامج قومي لمحاربة الفساد برنامج تسخر كل إمكانيات الدولة والمجتمع لتعمل معاً لتنفيذه على أن تشرف عليه وتتابعه آلية قومية ذات صلاحيات مستقلة بقانون خاص بها. هذه الاستراتيجية القومية تتكون من الملفات الآتية:
أ- الملف الأخلاقي. الذي يعدد قيم الصدق والأمانة والوفاء بالوعد والعفة والحرص على معاملات أدناها أن تعامل الآخرين كما تحب أن يعاملوك وأعلاها الإيثار وأن تقدم الواجب على المنفعة.
ب- الملف التربوي. أن تدخل التربية الخلقية والوطنية في برامج التعليم والتدريب.
ج- الملف الثقافي. وبث ثقافة قدسية حقوق الأفراد، والمال العام، وأداء الواجب، والتوثيق، أسوة بثقافة حرمة أواستهجان الممارسات التي تؤدي للفساد مثل المحاباة والمحسوبية والرشوة والاختلاس.. والتأكد أن الممارسات المحمودة في سياقها التقليدي والإنساني سواء العربية الإسلامية أو الأفريقية مثل تبادل الهدايا والهبات، والمجاملات والترابط الاجتماعي، تستصحب وتعضد بدون أن تلقي بظلها على ملفات العمل العام والمال العام. يجب القضاء على الذهنية المستخفة بالمال العام المسارعة للنيل منه إذا شاع الفساد مثل ثقافة "شيل ليك منها شلية" والتي تؤدي لتشجيع الاختلاس في ظروف تدني الشفافية والنزاهة في المجتمع. إن أحد استراتيجيات محاربة الفساد التي أقرتها منظمة الشفافية العالمية هي خلق ما أسمته "جزر النزاهة" بحيث يتم تشجيع البعض المستهجن لشيوع الفساد للترابط فيما بينهم وللإعلان بشكل لافت عن عدم تعاطيهم للفساد.. ولكن مثل هذه الممارسات ستجد عقبة لدى محاولة تطبيقها في مجتمعات تفوق فيها قيمة الترابط والانتماء للجماعة أية فكرة أخرى عن الواجب والمال العام.. ولهذا فإن الملف الثقافي يجابه تحديا كبيرا بالنسبة لبرنامج محاربة الفساد.
د- الملف الإعلامي. للقيام بتعبئة عامة ضد الفساد وكافة أشكاله والحث على فضائل السلوك الخاص والعام، وللقيام بدور الرقيب الذي يطلق صفارة الإنذار حين وجود الفساد ويتتبعه .
ه- الملف الإداري. ينبغي تأكيد ولاية المال العام للمالية وضبط حركة المال إيراداً وصرفاً داخل الميزانية وبالتوثيق المطلوب وضبط قيد الحسابات ومراجعتها. والتزام سياسة إدارية في الخدمة المدنية والخدمة النظامية تقوم على العدالة والموضوعية وفي التعيين، والترقية، والإعفاء. على المستوى النظري توجد في السودان هذه المقاييس بشكل مناسب. فالمطلع على القوانين الإدارية السودانية يراها مستوفية للمطلوب من ناحية قانون الإجراءات المالية والحسابية (لسنة 1977م) واللوائح الصادرة بموجبه، وديوان المراجع العام (الذي أنشئ عام 1920م وكان تابعا للسكرتير المالي إبان فترة الاستعمار ثم صار ديوانا مستقلا بعد الاستقلال) وقانونه الساري الآن هو قانون ديوان المراجعة العامة لسنة 1999م.. هذه القوانين فيها كافة أنواع الرقابة المالية (رقابة الأداء ورقابة التوحيد ورقابة العلاج ورقابة الوقاية) ، وهنالك أيضا إدارة مكافحة الثراء الحرام والتي أنشئت مؤخرا وبعد أن أزكمت رائحة الفساد الأنوف كآلية تقنع المجتمع المحلي والدولي بجدية الدولة في محاربة الفساد.. ولكن المطلع على التجربة الفعلية المالية الحالية يرى عيوبا كثيرة لعل أظهرها الآتي:
• عدم الانقياد للميزانية كقانون. إنني ما زلت متعجبا للطريقة التي يدير بها أهل هذا النظام النفرات الإغاثية، واذكر في هذا الصدد تجربة اجتماع دعينا له لتلافي الماساة الإنسانية في دارفور في الجمعة الثانية من شهر مارس 2004م نظمته "شبكة منظمات دارفور".. إن تصرفات الوزراء والمسئولين الذين حضروا الاجتماع كانت ارتجالية بشكل غير منضبط ولا معقول.. كان كل منهم يذكر رقما كبيرا كتبرع للنفرة، والرقم الذي خرج من مجموع الوزراء
|
|
 
|
|
|
|
|
| |
محمد عبدالرحمن
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست