|
|
 Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . (Re: مركز الخاتم عدلان)
|
ورقة د. بابكر محمد الحسن
قضايا ولايات التماس بين دولتي الشمال والجنوب جدلية التكامل والنزاعات
مقدمة:
إن قضايا إدارة الموارد الطبيعية تعتبر مصدراً اساسياً للشد المجتمعي وفقدان الاستقرار ونظراً لأهميتها أصبحت مضمنة في الإتفاقيات في إطار تقاسم الثروة.
وعليه لابد من النقاش الجاد بغرض
[*تحسين المعيشة والتعايش السلمي
*التقاسم العادل للموارد
*وضع الخطط التنموية وأطرالتشريعات والمؤسسات]درءاً النزاعات
لأن العلاقة بين البئية |/السلام و التنمية(جدليةوجذرية)
اولاً: مفهوم التعاون البيئي يوفر:-
• تكامل المجتمعات باإلاضافة الي تعزيز الثقة
• إذابة الشد المجتمعي مع تخفيض حدة النعرة القبلية والعرقية
• ويقود هذا الي تحويل النزاع الي علاقة تشاركية
• كل هذه القضايا تتمحور حول : الأرض ومواردها
الأرض : المحور الأساسي : [عصب الحياة والنماء ] حاضنة للموارد الطبيعية يمارس البشر من خلالها[الزراعة التقليدية الالية المرعي بأنماطه].
وبناءاً علي ذلك فأن [ الملكية + الموارد ] يشكلان أسباب النزاع في غياب الخطط المنظمة للإستقلال المرشد للموارد الطبيعية ولذلك عن نشأة الزراعة الألية 1945م وتوسيعها 1968م وتحويلها الي هيئة الزراعة الالية انتشرت بسرعة وبعد ان كانت بالقضارف توسعت لتشمل : كسلا /كردفان / الدمازين /سنار /الرنك/النيل الابيض/أعالي النيل وكان ذلك خصماً علي الموارد الرعوية وقاد ذلك الي قفل المسارات وتحطيم المرعي وشح موارد المياة مما قاد بدوره الي نزاعات حول الأرض ومواردها.
ثانياً: القطاع الرعوي
و يشكل 10% من السكان ويساهم في الدخل القومي والأمن الغذائي ويمتلك 50% من مجمل الثروة الحيوانية لكنه وبالرغم من ذلك مهمش .
يعاني القطاع من :
تدهور البيئة
- ومازال قطاعاً تقليدياً
- تدني الأنتاجية والخدمات والبنيات
- تشتت المؤسسات
- ضعف الخطط وأليات التنفيذ
- ضعف التسويق
- ضعف إدارة المراعي والعلف
ونعلم إن التوزيع البيئي والهطول الموسمي يتحكمان في الحراك الرعويويقودان الي تعدي حدود الدياروهذا يؤدي بدوره الي النزاع
خاصة بعد:* الزيادة الملحوظة في إعداد البشرو الحيوان
و*تدهور الموارد الطبيعية وإنتشار الزراعة الألية _ ونتج عن ذلك
خلل في العلاقات الإجتماعية والبيئية وتغيير المسارات التقليدية للرعاة.
*الزراعة الألية
أضافة الي :
- نشأة الامارات الادارية قادت الي تحرك الرعاة الي ديار للمجموعات المستقرة
-تسليح المليشيات للقتال في الجنوب
- تعاقب سنين الجفاف أدي الي حراك رعاة الشمال الي الجنوب
-تسليح الرعاة ادي الي تسليح المجموعات الزراعية.
وقاد كل ذلك الي:
-استفحال النزاعات وصعوبة بناء السلام
- صعوبة بناء السلام
- تحويل الصراع الي قبلي ومهني وادي الي صراع السلطة والموارد الطبيعية.(حالة دارفور والسوباط)
ونتيجة لذلك أصاب الخلل:
التعايش السلمي التاريخي بين القبائل الرعوية الشمالية من جهة والدينكا والشلك من جهة أخري.
التعايش السلمي التاريخي بين القبائل الرعوية الشمالية من جهة والدينكا والشلك من جهة أخري وذلك بسبب:
-شح الموارد والزيادة في البشر والحيوان
-تفاقم الحرب بين الجيشين [الحكومي والاممي]
- زيادة في تمسك القبائل [بملكية الأرض واستغلال الموارد]
- المزيد من أرتباط القبائل الشمالية بالجنوب كمصدر أساسي لحياتهم ومرتعاً لحيواناتهم في فصل الصيف.
ثالثاً:القضايا البيئية
-لا تعترف القضايا البيئية بالحدود الإدارية والسياسية
-العلاقات البيئية محكومة بالتفاعل الحي بين البشر .
-العلاقات البيئية تساعد علي تشكيل الهوية وترعي المصالح الفئوية الإقليمية.
- التكامل المنفعي يقرب المجموعات من بعضها.
-اصبحت القضايا البيئية خاضعة الي التسيس والمناورات وربما الاخضاع .
-التعاون البيئي يعضد تكامل المجتمعات ويذوَب الشد المجتمعي /السياسي وعليه فلابد من خلق المناخ الملائم لسيادة مبدأ الحوار والإحترام المتبادل كركيزة لبناء الثقة بدلاًعن الركون الي القنوات الفوقية.
رابعاً:ولايات التماس
يبلغ تعداد سكان مناطق التماس حوالي 13مليون نسمة منها 9,4مليون في السودان الشمالي و3,6مليون في السودان الجنوبي.
وتتشكل ولايات الشمال من جنوب دارفور ’جنوب كردفان ’النيل الابيض’النيل الازرق وسنار أما ولايات التماس في السودان الجنوبي فتشمل :غرب بحر الغزال ’شمال بحر الغزال ’واراب’الوحدة وأعالي النيل.
تتمتع مناطق التماس بمزايا بيئية –اقتصادية –سياسية-إجتماعية وتعتبر من أغني المناطق بيئياًوأغزرها إنتاجية.وظلت محتفظة بعلاقات ديناميكية مع المناطق الجافة شمالاً خاصة في موردي الماء والكلأ ’وتزداد أهميتها مع التغييرات المناخية وتعاقب سنوات الجفاف. كما تتمتع مناطق السافنا بالثراء في التنوع الحيوي .
أما إقتصادياً فتوجد بالمنطقة موارد مائية موسمية ومستدامة .بالاضافة الي الوديان والاراضي الزراعية الخصبة ’ وثروة حيوانية تقدر بحوالي40% من القطيع القومي ’وثراء في الموارد المعدنية والثروة البترولية التي يقع معظمها الاعم في هذه المنطقة. وهي ملجأ مهم للرحل من شمال كردفان والبطانة (الماء والكلأ خاصة في سنوات الجفاف) وعليه فإن المنطقة تكتسب إهتماماً واضحاً فيما يتعلق بالامن الغذائي والتبادل التجاري والطرق التجارية التي تربط الشمال والجنوب (مائية وبرية).
أما في الجانب الاجتماعي فالمنطقة ذات إتصال تاريخي بين مجموعات إجتماعية ثقافية مختلفة وهي منطقة ثراء ثقافي تقليدي .وتمتعت بالعلاقات السلمية والتعايش السلمي برعاية القيادات القبلية والقبول المجتمعي.
والجانب السياسي يتلخص في أن للمنطقة خواص مهمة سياسياً وأمنياً إذ أنها تحتضن ولايات البروتوكول الثلاثة (أبيي – جنوب كردفان – النيل الازرق ) بالاضافة الي النصوص الواردة في اتفاقية السلام الشامل .وفي هذا المقام لابد من النظر الي كل المحاذير التي اكتنفت التطبيق الكامل للاتفاقية والبروتوكولات ومايلوح في الافق من تعقيدات آنية ومستقبلية .كانت هذه المنطقة بأكملها تشكل ميدان حرب لعقود خلت ومازال السلام هشاً خاصة إذا ماأخذنا في الاعتبار تواجد مجموعات من المليشيات بالاضافة الي الانتشار المريع للاسلحة والنزاعات التي تندلع بشكل متكرر وشبة مستدام حتي في حالات الكمون.
خامساً : أمثلة لبعض مناطق التماس
1-كاكا التجارية (حدودية مع أعالي النيل (ج ك)
*محتلف حولها في لجنة ترسيم الحدود تقع ج ش جنوب كردفان
*صراع اقتصادي /وتبادل منافع
2- منطقة هجليج :خط تماس بين ش ج. و. ج
-بؤرة صراع بين المؤتمر الوطني والحركة الشعبية
- صراع بين ولاية الوحدة وجنوب كردفان وتتبع أصلا لجنوب كردفان وبها حقول بترول.
- صراع بين (النوير/الدينكا) __من جهة_______والمسيرية وقبائل أخري
تعقيد * صراع يبدأ من حفرة النحاس وتمتد الي بحر العرب وابيي وهجليج ثم الي حدود جبال النوبة والنيل الأبيض . وذلك بالرغم عن التعايش الذي ساد لأكثر من 400عام
3- كافيا كنجي (حفرة النحاس ) :
وتقع في الجنوب الغربي لولاية جنوب دارفور علي الحدود مع غرب بحر الغزال
*حيلي بالعديد من المعادن
*تعايش وتواصل تاريخي
يقولون[ضحها عبود الي دارفوراع
اعادتها إتفاقية إدريس أبابا للجنوب]
4- منطقة المقيلض:
ج غرب ولاية النيل الأبيض
يقولون ظمها [–تشترك معها3ولايات [لنيل الأبيض/ج كردفان/ أعالي النيل]
-سلة غذاء النيل الأبيض
-الجزء الأكبر منها في النيل الأبيض
-وضع اقتصادي جيد (مشاريع زراعية.أليه) ]
5- منطقة جودة :
-في الجزء الجنوبي الشرقي لولاية النيل الابيض علي الحدود مع أعالي النيل
- تم ترسيم حدودها في 1979م/1982م (إدراج الرياح)
- سكانها يؤكدون علي ضرورة التعايش (لكن خلاف بين الحركة الشعبية والمؤتمر.)
سادسا:ًمحركات العنف
(أ) تاريخياً:الحدود الدولية الجديدة (وحتي الداخلية ) تتعرض الي العنف المستفحل(مثلا
الهند- باكستان الهند – بنفلاديش ارتريا- اثيوبيا كوسوف
ا (ب)قضايا الرحَل:
انحسار اراضي المراعي \ او تدهورها
ظهور استكشاف واستغلال البترول
توسع الزراعة الالية (مخطط \غير مخطط)
التغيرات المناخية
التحرك المنتظم من الشمال الجاف نحو السافنا
(ج)التنافس المتزايد علي الارض ومواردها تحت ظل :- القوانين المتخبطة \أو انعدمها
ضعف الهيكله المؤسسية لل م.ط
(د) مثال حي
طرد 250 اسرة من قبيلة رفاعة من اعالي النيل رغم عيشهم بها لثلاثة عقود (بدون حيواناتهم) يعشون هناك أخرين ويعيشون حالياً فى الدالي والمزموم بالاضافة 60,000 يعيشون هناك ومتوقع وصولهم قريبا
(ه )ارتفاع الطلب علي الاراضي والموارد
(و)الزيادة في الاستثمارات المالية في البترول والزراعة الالية
7- الاطر المقترحة للمشاركة في الموارد:-
(1)تطوير الاستغلال المرشَد للبيئة يعتبر المدخل الرئيسي للمشاركة العادلة والادارة السليمه للموارد الطبيعية
*وهذا يتطلب التناول المتكامل للارض ومواردها
# الحكم الراشد
# سيادة الامن والسلام
#التنمية الموجهة والمستمرة
# بناء القدرات والمؤسسات
# اطار تنظيمى للاستثمار لكل من القطاع الخاص والعام
# المشاركة المجتمعيه
(2)الاستمرار في التوعية والحوار المجتمعي وهذا ضروري للتواصل وزرع الثقة واستتباب الامن والسلام الاجتماعي والتعايش السلمي
(3)أن أمن الموارد الطبيعية لأمر اشمل من مفهوم الملكية- للناس الحق في ارتياد واستغلال الموارد الطبيعية من خلال تنظيم مجمل عملية الاستغلال وهذا مهم للغاية في ولايات التماس ومن المهم ايضا تنظيم عمليات استغلال البترول وممارسة الزراعة الالية حفاظا علي الزراعة التقليدية وحقوق الرعاة ومساراتهم المؤمنة
(4) تتميز المنطقة بثراء واضح في الموارد المائية- وهي غير مستغلة بحسب كمياتها .
إن الاستغلال الكامل لهذه المياه يساهم بفعالية لزيادة انتاج الغذاء ,ومياه الشرب الصحية , وتخفيف حدة النزاع .
لابد من ممارسة حصاد المياه للاستفادة منها تخزنياً لموسم الصيف مع ونثر بعضها لزيادة رطوبة التربة لتحسين المراعي
(5) تكوين اتحادات المنتجين بشكل لا تحده الحدود الادارية
(6) الاستثمار في البنيات الاساسية
*تساهم الطرق في انعاش الاقتصاد الريفي وبناء السلام الاجتماعي
*التفاعل بالتبادل التجاري والاتصال والتفاهم بين الاطراف يشكل قاعدة اساسية للتنمية وبناء السلام الاجتماعي
(7)الاستثمار في المناحي الاجتماعية
في الخدمات الاساسية والتعليم والصحة وتوفير المياه , كما يصاحب ذلك بناء المنظمات المجتمعية
(8)انتاج المعرفة
شكلت سنوات الحرب وعدم الاستقرار فجوة كبيرة في المعرفة , لا بد من اجراء البحوث لمعرفة اسهام التخطيط والتشريع , والتحول الي اقتصاد السوق , والبترول ,وانتشار الاسلحة و المليشيات ,في الفقر وعدم الاستقرار
*معرفة سبل المشاركة في استغلال الموارد.
(9) من المهم اجراء المسوحات الميدانية لتصنيف التربة والنباتات والموارد المالية ولك بغرض تحديد التدخلات اللازمة لتحسين المراعي ومواردها العلفية.
(10) مسح شامل لمسارات الرعاة وتعد حلها بمشاركة المزارعين والإدارة الأهلية والحكم المحلي وذلك تفاديا للنزاعات الناتجة عن تضارب مصالح مستخدمي الأراضي.
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-15-11, 11:08 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-15-11, 11:28 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-15-11, 11:46 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-15-11, 04:55 PM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-15-11, 07:30 PM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | حاتم شناب | 05-15-11, 08:18 PM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | Bashasha | 05-16-11, 04:08 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | Mohamed Yassin Khalifa | 05-16-11, 06:20 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-16-11, 09:10 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-18-11, 08:36 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-18-11, 09:06 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-19-11, 08:59 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-19-11, 09:03 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-19-11, 06:08 PM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-22-11, 03:36 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-22-11, 04:26 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-22-11, 04:38 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-22-11, 04:41 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-22-11, 04:52 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-22-11, 04:58 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-22-11, 05:01 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | Abdel Aati | 05-24-11, 11:51 AM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-24-11, 02:15 PM |
| Re: مؤتمر مستقبل السودانين : عبور قضايا مابعد الإستفتاء , حتى متى ؟ (اوراق + صور) . | مركز الخاتم عدلان | 05-24-11, 02:31 PM |
|
| |
مركز الخاتم عدلان
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست