|
|
 Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! (Re: بكري الصايغ)
|
تأجّل عدة مرات !!!
___________________
جميع الحقوق © 2006 لصجيفة ( السودانى ).
العدد رقم: 874 2008-04-20
تحقيق - ياسر الكُردى:
تعريف بلا تطبيق..!!
التِّعداد فى عِلمِ ربِّ العباد..!!
(24,940,703 ) نسمة عدد سكان السودان في آخر تعداد
حكومة الجنوب: لن نعترض على اجراء التعداد في 22 ابريل لكننا غير ملزمين بنتائجه
ما لم تحدث مفاجأة في بلدٍ يعجُّ بالمفاجآت، ستنطلق يوم بعد غدٍ عملية التعداد السكاني الخامس بالسودان، فقد بدأت المفاجآت بالقرار الذي أصدرته حكومة الجنوب بتأجيل التعداد في الولايات الجنوبية حتى نهاية العام، حدث هذا قبل (72) ساعة فقط من الموعد المحدد لإنطلاقة التعداد، ومن ثم توالت (حكاية) المفاجآت التي سنقف عندها... ولكن قبل ذلك ما المقصود بالتعداد السكاني؟!.. وهل يتطابق المعنى وما سيجري بعد غدٍ؟!.. وماذا عن (التعدادات) السابقة.. متى وكيف أُجريت؟!.. وما هي الأساليب التي يُعتمد عليها في التعداد عادةً؟! وماذا عن الاستمارات، علماً بأنها كانت واحدة من القضايا التي أثارتها حكومة الجنوب وأدت إلى التأجيل؟؟!!.
يُعرَّف التعداد السكاني بأنه عبارة عن عملية حصر شامل لجميع السكان الموجودين داخل القطر، خلال فترة زمنية محددة تُسمى فترة الإسناد الزمني، يتم خلالها جمع معلومات عن حجم السكان وتوزيعهم وتركيبتهم.. لكن المتابع لمجريات التعداد السكاني الخامس المزمع انطلاقته بعد غدٍ يجد أن أركان هذا التعريف لا تتوافر فيه، حيث أن (العدَّادين) لن يتمكنوا من (عدِّ) جميع السكان الموجدين داخل القطر.. فرئيس لجنة مراقبة ومتابعة الإحصاء، عبد الباقي الجيلاني اعترف بأن هذا التعداد لن يشمل مثلث حلايب لأنّ قوات الأمن المصرية منعت فرق التعداد من الدخول إليها.. هذا في الركن الشمالي الشرقي من السودان، أما في (الغرب) فبعد أن اضَّطرت حكومة الوحدة الوطنية لتأجيل التعداد لفترة أسبوع عساها أن تجد خلاله مخرجاً يمكِّنها من إجراء التعداد في الجنوب.. فاجأتها في بحر هذا الأسبوع حركة تحرير السودان جناح مناوي بمقاطعة التعداد في دار فور بحجة عدم استتباب الأمن هنالك.. وتواصلت المفاجآت عندما لحقت بسابقتها في الرفض والمقاطعة، حركة تحرير دار فور الكبرى بزعامة محجوب حسين وكان التعليل بنفس الحجة.. وهكذا نجد أن (أركان) تعريف التعداد السكاني قد (انهدَّت) شرقاً وغرباً.
تعدادات سابقات..
أُجرى التعداد الأول للسكان في السودان عام 55-1956م وقبله بعامين أي في 1953م كان التعداد التجريبي الذي قصد منه اختبار وسائل وطرق العد ميدانياً للاستفادة من التجربة في التعداد الحقيقي والذي غطى كل القطر.. وإنتهج اسلوب العد بالحصر الشامل للمدن، أما سكان الريف المستقرين والرحل فتمت تغطيتهم بنظام العينة..وقد استعانت الجهات المختصة آنذاك فى عملية العد، بالشياخات في الشمال ورؤساء القرى في الجنوب.. بدأ العد في يوليو 1955م وكان مقرراً أن يستمر 12 شهراً،لكنه استغرق 14 شهراً نتيجة للصعوبات والعوائق التي واجهت العملية. واقتصرت أسئلة الاستمارة على (العمر، النوع، القبيلة، العلاقة برب الأسرة، الحالة الاجتماعية ومكان الميلاد).
التعداد السكاني الثاني كان يُفترض أن يتم في عام 1966م لكنه تأخر عن دورته لمدة سبع سنوات، بسبب الحرب الأهلية في الجنوب فتم إجراؤه في 14 أبريل 1973م بعد عام من اتفاقية أديس أبابا للسلام. وقد تم استخدام نظام العد الفعلي أي حصر السكان حسب مكان وجودهم ليلة التعداد.. تراوحت فترة العد مابين اثنين إلى ثلاثة أسابيع وغطى كل أجزاء القطر..
تعداد السكان الثالث في عام 1983م ويُعتبر من أميز التعدادات التي أجريت في السودان، لأنه اتسم بالتخطيط والتنفيذ الجيد في كل مراحله، استخدمت فيه استمارات قصيرة وغطت 95% من سكان الريف المستقر، وطويلة غطت كل الناطق الحضرية، وعينة بنسبة 5% من سكان الريف المستقر.
(آخر تعداد.. نحن كم؟؟):
________________________
تعداد السكان الرابع كان في 15 أبريل 1993م وتم الحصر بمفهوم العد الفعلي، وانتهج نفس الطريقة التي أجرى بها تعداد 1983م من حيث الاستمارات وتصميم العينة وشمل العد كل أجزاء القطر الشمالية، أما المناطق الجنوبية التي تقع تحت سيطرة الحركة الشعبية فلم تتم تغطيتها. وقد بلغ عدد السكان في السودان وفقاً للتعداد الرابع والأخير 24,940,703 نسمة، حيث كان سكان الإقليم الشرقي الذي يضم حالياً ولايات القضارف، كسلا، البحر الأحمر3,051,958 نسمة ويمثلون نسبة (12.2%) من جملة سكان السودان، أما الإقليم الشمالي الذي يضم حالياً ولايتي نهر النيل والشمالية فبلغ عدد سكانه 1,291,620 نسمة بنسبة (5.3%)، بينما بلغ عدد سكان الإقليم الأوسط الذي يضم الآن ولايات الجزيرة، سنار، النيل الأبيض والنيل الأزرق 5,416,333 نسمة بنسبة (21.7%).. أما الخرطوم فبلغ عدد سكانها 3,413,034 نسمة بنسبة (13.7%).. وقد بلغ سكان دار فور (الولايات الثلاث حالياً) 4,746,456 نسمة بنسبة بلغت(19%).. أما كردفان (الولايات الثلاث حالياً) بلغ عدد سكانها 3,165,829 نسمة بنسبة (12.7%).. بينما بلغ عدد سكان الجنوب والذي يضم الآن (أعالي النيل، بحر الغزال والاستوائية) 2,845,480 نسمة بنسبة (11.4%)..
تحدّيات..!!
_____________
لكي تتم عملية التعداد السكاني بنجاح في أيّ بلدٍ ما، لابدّ من اجتماع عدة عوامل، تتمثل في توفير الموارد المادية والبشرية واستتباب الأمن واستقرار السكان.. فهل هنالك عقبات وتحديات واجهت تعداد ابريل 2008 م والذي كان يُفترض إن يجرى في عام 2007 م ؟؟ نعم، حسبما ذكر الأستاذ النعيم سليمان من الجهاز المركزي للإحصاء، في ورقته التي قدمها في ورشة عمل حول دور الصحافة في التوعية للتعداد السكاني، حيث اجمل التحديات في انتشار الألغام في المناطق التي دارت فيها الحرب لفترة طويلة من الزمن.. لكن بعد الاحتفال الذي أجرى مؤخراً بنزع كل الألغام الموجودة هناك يمكن التقليل من خطر الألغام.. أما العقبة الثانية التي أشار إليها النعيم سليمان فتتمثل في عدم استتباب الأمن في بعض أجزاء القطر الغريبة (الحركات التى لم توقّع اتفاقاً مع الحكومة) والجنوبية بسبب (جيش الرب)..
من التحديات كذلك اللاجئين، فعودة هؤلاء لمناطقهم خصوصاً الجنوب تحتاج لمجهودات كبيرة لتحديد أماكن إقامتهم.
أيضا الرُّحل فنتيجة لطبيعة حياتهم وتنقلهم المستمر يبقى الوصول إلى مناطق تجمعاتهم أمراً صعباً.
ونحن نتحدث عن التحديات لا بد من ذكر التمويل وكيف أن عدم انسيابه يمثل عقبة في عملية التعداد السكاني.
أُسلوبان..
_____________
التعدادات السكانية عموماً، غالباً ما تعتمد على أسلوبين في عملية حصر السكان هما العد الفعلي: ويتم التعداد فيه على حسب مكان وجود الفرد في ليلة الإسناد الزمني ويستخدم هذا الأسلوب دائما في البلدان التي يكون الحراك السكاني فيها كبيراً.. أما الأسلوب الثاني فهو العد النظري وفيه يتم عد الفرد حسب مكان إقامته الدائمة ومن عيوب هذا الأسلوب أنه ليس دقيقاً في عملية العد ولذا غالباً ما يؤدي إلى الزيادة في أرقام نتائج العد نسبة لإزدواجية عملية العد.
بقي أن نعرف أن الأسلوب الذي سيُستخدم في التعداد بعد غدٍ، حسبما تم الاتفاق فهو أسلوب العد الفعلي، ومعنى ذلك أن عملية العد ستشمل فقط الذين قضوا ليلة التعداد في منزل أو مؤسسة معينة أو مستشفى أو فندق أو سجن وكذا الحال بالنسبة للرحل والمشردين والموجودين على الطرقات و..الخ... كما سيشمل أيضا كل الذين قضوا ليلة التعداد داخل حدود السودان وإن لم يكونوا سودانيين... بالنسبة للاجئين السودانيين الذين هم خارج حدود السودان ليلة التعداد فلن يتم عدهم، بينما يتم عد اللاجئين الأجانب الذين قضوا ليلة الإسناد الزمني في السودان، أما عن الأطفال الذين ولدوا بعد ليلة الإسناد فلن يتم عدهم بينما يتم عد الذين توافهم الله بعد ليلة الإسناد الزمني.
معضلة الاستمارة..!!
من ضمن الأسباب التي أدّت إلى تأجيل التعداد من منتصف هذا الشهر إلى الأسبوع الثالث منه، (حكاية) الاستمارة فقد احتجت حكومة الجنوب بأنها لم تحوِ مسألتى الدين والعرق. وكما عرفنا مسبقاً فإن التعداد الثالث 1983م هو أول تعداد تستخدم فيه الاستمارات الطويلة والقصيرة ثم تبعه التعداد الرابع 1993م.. أما التعداد الخامس والمزمع انطلاقته بعد غدٍ، فقد تم تجهيز استمارات طويلة وقصيرة تحتوي على عدد من الأسئلة التي يطرحها العدادون على المستجوبين، بغرض جمع اكبر قدر من البيانات التي تقرر إن تستخدم لاحقاً في التخطيط التنموي وهذه الأسئلة هي : اسم المستجوب والغرض من ذلك التأكد من ان فرد الأسرة الواحد لم يُعد مرتين.. صلة القرابة برب الأسرة.. الجنس ذكر أم أنثى، مكان الميلاد الفئة العمرية، الجنسية، المستوى التعليمي، مدة الإقامة في مكان الإقامة الدائم، الإعاقة، العمل، نوع السكن، الحالة الزوجية، الخصوبة،عدد الغرف بالسكن، نوع ملكية السكن، مصدر مياه، وو...الخ.. ومما تقدّم يتضح إن الأسئلة الواردة في الاستمارة لم تشمل العرق والدين.
غير ملزمة..!!
_________________
الأستاذ عبد الوهاب مضوى، مستشار التعداد السكاني الخامس، قال إن بروتوكولات السلام أولت التعداد اهتماماً خاصاً، لدرجة أنها أفردت له بنوداً مخصّصة ومفصّلة وذلك لِما لهذا التعداد من أهمية.. فإلى جانب الفوائد المعروفة في مجالات التخطيط التنموي واتخاذ القرار فإن هذا التعداد مطلوب منه توفير معلومات دقيقة وموثوق بها من كل الأطراف داخلياً وعالمياً، وذلك للاستعانة بها في تنفيذ بنود محددة في اتفاقية السلام، وذكر مُضوِّى في ورقته التي قدمها في ورشة عمل بعنوان دور الصحافة في التوعية بالتعداد السكاني، على ضوء نتيجة هذا التعداد سيتم توزيع الدوائر الانتخابية، وكذلك حجم السكان وتوزيعهم الإداري بالولايات والمحليات، سيُعتمد كمعيار أساسي في تحديد نسب توزيع الثروة والموارد القومية على الولايات، وبالتالي من المحتمل إعادة النظر في النسب المتفق عليها في البروتوكولات حسب نتائج التعداد.. وكذلك الاستفتاء الذي سيُجري في نهاية المرحلة الانتقالية سوف يعتمد على نتائج التعداد لتحديد من يحقّ لهم الاشتراك في الاستفتاء.
هذه البنود المتمثلة في توزيع الدوائر الانتخابية، والسلطة والثروة والاستفتاء جعلت، قبريال شانق سونق، وزير الإعلام والناطق الرسمي باسم حكومة الجنوب، جعلته يواصل تصريحاته المفاجئة والمربكة في آن معاً، حيث قال لن نعترض على إجراء التعداد في 22 ابريل لكننا في نفس الوقت لسنا ملزمين بنتائجه في قضايا قسمة السلطة والثروة والاستفتاء وبرَّر ذلك بأن فترة التأجيل المحددة بأسبوع واحد ليست كافية لتلبية جميع المطالب التي أثارتها حكومة الجنوب.__________________________________________________________________
على ضوء نتيجة هذا التعداد سيتم توزيع الدوائر الانتخابية، وكذلك حجم السكان وتوزيعهم الإداري بالولايات والمحليات، سيُعتمد كمعيار أساسي في تحديد نسب توزيع الثروة والموارد القومية على الولايات، وبالتالي من المحتمل إعادة النظر في النسب المتفق عليها في البروتوكولات حسب نتائج التعداد.. وكذلك الاستفتاء الذي سيُجري في نهاية المرحلة الانتقالية سوف يعتمد على نتائج التعداد لتحديد من يحقّ لهم الاشتراك في الاستفتاء.
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
 مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-05-08, 08:19 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-05-08, 08:24 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-05-08, 08:30 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-05-08, 08:56 PM |
 Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-05-08, 09:11 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-05-08, 09:41 PM |
 Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-05-08, 11:10 PM |
 Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-05-08, 11:29 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | SAMIR IBRAHIM | 04-05-08, 11:36 PM |
 Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-05-08, 11:45 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-07-08, 05:56 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-07-08, 06:18 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-07-08, 07:20 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-08-08, 11:38 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-09-08, 00:15 AM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-09-08, 00:49 AM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-09-08, 01:00 AM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-09-08, 01:20 AM |
 Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-09-08, 10:56 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-10-08, 00:17 AM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-10-08, 03:52 PM |
 Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-11-08, 02:25 AM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-11-08, 10:50 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-15-08, 09:35 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-21-08, 11:42 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 04-22-08, 00:03 AM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 05-02-08, 01:44 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 05-06-08, 01:26 AM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 05-06-08, 11:42 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | Ro3ah | 05-07-08, 02:54 AM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 05-07-08, 11:03 AM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | Ro3ah | 05-07-08, 12:51 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 05-07-08, 10:40 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 05-10-08, 00:53 AM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 05-20-08, 00:55 AM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | AMNA BAGRAB | 05-20-08, 05:58 AM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 05-20-08, 06:46 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 05-26-08, 04:43 PM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 06-04-08, 08:06 AM |
| Re: مـهزلة: الانقاذ يستورد من الكويت مصطلح (بدون )ويطبقه علي عشرة مليون سوداني بالخارج! | بكري الصايغ | 06-04-08, 08:16 AM |
|
| |
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست