بروتوكول الطريق لاتفاقية قومية يقدمه حزب الأمة القومي للقوى السياسية

8 نوفمبر 2003
مقدمة :
شهد تاريخ السودان الحديث عددا من الاتفاقيات الثنائية في القضايا القومية أودى بها التناقض بين ثنائيتها وأهميتها القومية (اتفاقية أديس أببا 1972، اتفاقيتي الخرطوم وفشودة 1997، إعلان نداء الوطن 1999). والسودان الآن علي أعتاب اتفاق تاريخي يدور التفاوض حوله ثنائيا مع أن الالتزام بنتائجه ينبغي أن يكون قومي ليكفل له ذلك الشرعية والاستدامة .
هذا ينبغي تحقيقه عبر الخطوات الآتي بيانها :-
نجحت مبادرة الإيقاد في تحقيق تقدم ملموس نحو إنهاء الحرب الأهلية وتحقيق حل سياسي شامل . أهم عوامل ساهمت في هذا النجاح :
تسليم أطراف النزاع بان لا سبيل لإنهاء الحرب عسكريا .
ظهور نقاط صالحة للحل الوسط .
خلط الوساطة بالتحكيم وتوسيع التعاون الإقليمي بالدولي مما ادخل رافعا قويا.
الحركة السياسية السودانية حركة ثرية بفكرها ومساهماتها التي لم تنقطع أثناء الاقتتال لإيجاد حلول سلمية . وهذه الاتفاقيات مرجعية وفاقية ثرية .
تؤيد الحركة السياسية السودانية التفاوض الثنائي بين حكومة السودان والحركة الشعبية لتحرير السودان علي الأساس الآتي :
ما نص عليه الاتفاق بين طرفي التفاوض في مراحله المختلفة وكان مطابقا لما جاء في الوثائق القومية يحظى بتأييد تلقائي .
ما جاء في نصوص اتفاقيات التفاوض الثنائي وكان جديدا ومتفقا عليه ينص عليه تحت عنوان النقاط الجديدة المتفق عليها .
ج- النقاط التي تناولها التفاوض واستعصت علي الاتفاق بين طرفي التفاوض تحصر تحت عنوان النقاط المختلف عليها مع بيان موقف طرفي التفاوض منها .
د- هنالك نقاط ربما أغفلها التفاوض لسبب من الأسباب تعدد تحت عنوان النقاط التي أغفلها التفاوض.
يتفق طرفا التفاوض بالتراضي بينهما والتشاور مع غيرهما علي تكوين مجلس يسمي المجلس القومي السوداني، ويتكون من ست كليات تفصيلها كالآتي:
الحكومة (المؤتمر الوطني وشركاؤه في الحكومة الحالية).
الحركة الشعبية لتحرير السودان.
القوى السياسية الممثلة في الجمعية التأسيسية 1986م حسب ثقلها.
القوى التي أفرزتها المقاومة المسلحة للإنقاذ.
القوى التي أفرزتها معارضة الإنقاذ المدنية.
منظمات المجتمع المدني (بما فيها التنظيمات الطلابية والنسوية والنقابية في داخل وخارج السودان) على ألا يقل تمثيل المرأة عن 20% والشباب عن 10%.
علي ألا يزيد العدد الكلي لأعضاء المجلس القومي عن 40 عضواً.

هذا المجلس يكون من 24 فصيل كآلاتي :
الفصيل
الفصيل

*سانو
حزب الأمة

*تيار الوسط
الاتحاد الديمقراطي

*تحالف القوى السياسية الجديدة
المؤتمر الوطني
حزب التحالف الفيدرالي
الحركة الشعبية
المنبر الديقمراطى السودانى (U.K)
*المؤتمر الشعبي
الحزب القومي
*يوساب
*حزب الشيوعي
*مؤتمر البجا
*جبهة الإنقاذ الجنوبية المعارضة
العدالة بشقيه
حق
جاد
حركات دار فور
*حزب البعث العربي الاشتراكي
*منظمات المجتمع المدني (كما عرفت أعلاه)
*الحزب الناصري
*التحالف الوطني
*اتحاد عام شمال وجنوب الفونج

* يمثل الفصيل الصغير شخص واحد والفصيل الأوسط شخصان والفصيل الكبير ثلاثة أشخاص .

هذا المجلس يختار رئيسه بالتراضي.

صلاحيات المجلس القومي السوداني :
تأييد ما اتفق عليه طرفا التفاوض وان كان مطابقا للاتفاقيات السابقة مثلا مبدأ تقرير المصير بعد فترة انتقالية والمساواة في المواطنة . . وهلم جرا .
دراسة ما اتفق عليه الطرفان أثناء التفاوض ويمثل نقاط جديدة واجازتها بالأغلبية العادية إذا تعذر الإجماع .
ج- ما كان مختلف عليه من طرفي التفاوض يحكم فيه المجلس القومي السوداني ويعتبر قراره بأغلبية الثلثين ملزما .
د- يجوز لأعضاء المجلس القومي السوداني أن يقترحوا أية موضوعات يرون أهميتها ولم يتناولها طرفا التفاوض وتكون الإجازة بأغلبية الثلثين.
تدعي دول الإيقاد ودول المبادرة المشتركة ودول شركاء الإيقاد ونيجريا وجنوب أفريقيا و ممثلين لأمانات جامعة الدول العربية والاتحاد الإفريقي ومنظمة الأمم المتحدة لحضور المجلس القومي السوداني كمراقبين .
اتفاقية السلام التي يجيزها المجلس القومي السوداني يوقع عليها كافة أعضاء المجلس وتدعى الإتفاقية السودانية للسلام العادل والتحول الديمقراطى.
حزب الأمة القومي