Post: #1
Title: تحديات تواجه حاكم اقليم دارفور
Author: اسماعيل عبد الله محمد
Date: 05-03-2021, 06:27 AM
06:27 AM May, 03 2021 سودانيز اون لاين
اسماعيل عبد الله محمد-الإمارات - دبي
مكتبتى
رابط مختصر
◼️ *تحديات تواجه حاكم اقليم دارفور*
▪️بعد تعيين حاكم أقليم دارفور استحقاقاً لما نصت عليه اتفاقية جوبا للسلام، يكون مركز القرار الحكومي في الخرطوم قد ازاح عن كاهله عبئاً ثقيلاً من الواجبات المباشرة، الواقعة على ظهره والمرتبطة بحلحلة المشكلات الأمنية والسياسية بالأقليم، وبذلك تتحول هذه الاعباء المكلفة لطاولة المسؤول الأول عن ادارة الأقليم لا سيما وأنه من ابنائه، وكما قال الحاكم الأسبق للأقليم الطيب ابراهيم محمد خير بدايات عهد الأنقاذ، أن دارفور ليست اقليماً وانما تمثل دولة بتنوعها الثقافي والاجتماعي وارثها الحضاري، وكان يتباهى أمام (ولاة الولايات) حكّام الأقاليم الأخرى في مؤتمر الولايات الذي يعقد سنوياً، فيتفاخر بأنه حاكم لدولة كبرى وليس والياً على مقاطعة صغيرة، هذا الواقع لا يعلمه كثير من أهل السودان حتى تطأ اقدامهم ارض ممالك الداجو والتنجر وسلطنات المساليت والفور القديمة، حيث محافظة أهل الأقليم على لهجتهم العربية الخاصة واعتدادهم بهويتهم الدارفورية، المنعكسة في التدين والتراث والفلكلور الشعبي والعادات والتقاليد التي لم تندثر، هذا غير النشاط الاقتصادي الواسع الداخلي بين المناطق والخارجي المشترك مع دول الجوار، لكن المحزن أن الحرب فعلت فعلتها وخرّبت كل شيء، مما يضع حاكم الأقليم المعيّن حديثاً في مواجهة مع التحديات الآتية.
▪️ *الأمن:-*
لم ينعم اقليم دارفور بالأمن منذ ثمانية عشر عاماً بسبب الحرب المشتعلة بين قوات حاكم الاقليم والقوات الحكومية وقتئذ، فارتكبت بحق سكان الأقليم جرائم حرب وابادة جماعية ادت لنزوح ولجوء عدد كبير منهم، ومازالوا يقطنون المعسكرات هرباً من آلة الموت، وبحسب نصوص اتفاق سلام جوبا هنالك قوات مشتركة من الجيش الحكومي وجيش الحركات المسلحة ستنشأ لبسط الأمن في الأقليم، هذا مع العلم أن هنالك جيوش للحركات المسلحة الأخرى التي لم تنضم لقطار السلام، الأمر الذي من شأنه أن يخلق بؤرة من التوتر وزعزعة للأمن والاستقرار ما يجعل مهمة القوات المشتركة صعبة إن لم تكن مستحيلة، وأحداث الجنينة التي لم تخمد نارها خير شاهد على الأستقطاب والأستقطاب المضاد بين الحركات الموقعة على اتفاقية السلام والأخرى المهمّشة، اضافة للجرائم المتهم بها قادة كبار بقوات حاكم الأقليم عندما كان متمرداً على سلطة الخرطوم وقادة آخرين من القوات الحكومية الشريكة، حيث يعزم بعض القانونيين من ابناء تلك المناطق على تحريك دعاوى قضائية تطال متهمين بارتكاب تلك الفظائع، فانفراط عقد الأمن بالأقليم ضلعت فيه جميع اطراف الصراع – قوات حكومية وجيوش متمردة.
▪️ *القبلية:-*
الروح القبلية ارتفع سقفها بعد اشتعال الحرب التي مازالت رحاها تدور في بعض المناطق بالاقليم، والقت بظلالها السالبة على العملية السياسية مما رسّخ مبدأ التحاصص القبلي في هذا الخضم، أسوة بثقافة المحاصصات التي اتخذتها الحكومة الانتقالية ديدناً، واصبح الناس في دارفور يدينون بالولاء لقبائلهم أكثر من الولاء للأقليم أو الدولة، فهنالك تزمر وسط النخب والتنظيمات السياسية غير المنضوية تحت لواء اتفاق جوبا، التي ترى أن منصب حاكم الأقليم والمناصب السيادية والتنفيذية الأخرى أظهرت الوجه القبلي لعرّابي الاتفاق بوضوح كامل، وأن الأتفاقية كمحتوى نظري انصفت سكان الأقليم لكنها ظلمتهم عند التطبيق فامالت كفّة القبيلة والجهة، هذه الروح القبلية والجهوية الداخلية المستشرية بين أهل الأقليم سوف تقف حجر عثرة أمام الحاكم الجديد، حتى بعد مرحلة تكوين القوة المشتركة المراد بها حفظ الأمن، لأن أفراد هذه القوة سيكونون امتداداً طبيعياً للقبائل التي ينحدرون منها، ويصعب على الجنود المنتمين لهذه القبائل المتناحرة القيام بواجبهم الأمني بحيادية كاملة، في المناطق التي تقطنها القبائل المتزمرة من تهميش ابناءها واقصائهم من مخرجات اتفاق جوبا - الجنينة وجنوب دارفور مثالاً.
▪️ *النازحون:-*
الكرت الأكثر ربحية في وصول المتمردين لسدة الحكم هو هؤلاء البؤساء، عودتهم لقراهم مرتبطة بمحاكمة الذين وضعوهم على الصفيح الساخن لهذا البؤس عقدين من الزمن، ومن اعقد المشكلات التي لا تساعد الحاكم الجديد في اعادتهم لقراهم التي كانت آمنة، هو ضلوع أفراد وقادة كبار من القوات الحكومية والجيوش المتمردة في انتهاكات جسيمة خلفيتها المنطلقات العرقية والقبلية، فمعسكرات النازحين داخل الاقليم منقسمة قبلياً ويرأسها شيوخ يدينون بالولاء المطلق لقادة مسلحين لم يشملهم قطار جوبا، لا أظن أن حاكم الأقليم يستطيع حل هذه العقدة حتى لو أوتي حكمة لقمان، فالمشهد واضح وينذر باندلاع مسلسل حرب عرقية جديدة، بين مكونات قبلية كانت بالأمس القريب حليفة لبعضها البعض في دعم ابناءها الحاملين للسلاح في وجه نظام الدكتاتور، لكن عصف بهذا التحالف التكالب القبلي وتجذر الولاء الاثني للداعمين والمدعومين، لقد ظل اللاجئون والنازحون صخرة صماء تتكسر عليها أمواج الحاكمين القادمين على صهوات أحصنة الأتفاقيات.
▪️حال اقليم دارفور بعد تعيين الحاكم هو نفس الحال بالنسبة للدولة السودانية في ظل هذه الحكومة المؤقتة، مؤشرات من الضعف البائن والاضمحلال الواضح وعدم الاجماع الشعبي على تعيين الحاكم والوزير والعضو السيادي، فالرجل الوحيد الذي جاء باجماع ثوري هو رئيس الوزراء، اما ما عداه فاما أن يكون قد جاء محمولاً على بنود اتفاق جوبا أو مرشحاً من مركزية قحت، وفي مثل هذه الأجواء غير الديمقراطية والمخلوطة بهرولة الانتهازيين وثورية الهابطين ناعماً، تصبح كل الاحتمالات واردة الحدوث، أما نقطة الضعف الوحيدة بالحكومة المرتقبة لحاكم الأقليم هي وجود قوى سياسية وشعبية وعسكرية معتبرة خارج دائرة الفعل الحكومي.
✍🏿 *اسماعيل عبد الله*
*٢ مايو ٢٠٢١*
|
Post: #2
Title: Re: تحديات تواجه حاكم اقليم دارفور
Author: محمد عبد الله الحسين
Date: 05-03-2021, 08:02 AM
Parent: #1
الأخ اسماعيل صباح الخير
مقال كما تعودنا منك شامل و منطقي و قراء عامة تفيد القاريء لفهم الواقع ..
برضه يا اسماعيل عندي سؤال حتى تكون الصورة أشمل ...
لقد رسمت في رؤيتك لشاملة و الدقيقة في مقالك هذا ...
وطبعاً الواقع هذا ليس فيه المرحوم دِبِّي..
...
ما كان الذي يمكن أن يحدث أو يتغير من السيناريوهات التي ذكرتنا لو كان دبي رحم الله عليه موجوداً.
بتعبير آخر و بمعنى أوسع ما دور تشاد حالياً في تهدئة الأوضاع أو في زيادة التوتر...
|
Post: #3
Title: Re: تحديات تواجه حاكم اقليم دارفور
Author: اسماعيل عبد الله محمد
Date: 05-03-2021, 09:30 AM
Parent: #2
أخي محمد عبد الله
تحية طيبة
| Quote: بتعبير آخر و بمعنى أوسع ما دور تشاد حالياً في تهدئة الأوضاع أو في زيادة التوتر... |
لتشاد دور مباشر في استقرار او عدم استقرار الاقليم وذلك للتداخل العميق بين مكونات دارفور وتشاد
التشاديون عاشوا فترة طويلة من الأستقرار والأمن في عهد الرئيس ادريس دبي
ولهم ذاكرة مليئة بالصور البشعة لمآسي الحروب زمان الحرب الأهلية
معظمهم يعوّل على المجلس العسكري في حفظ توازن الدولة
القبيلة التي ينحدر منها ادريس دبي ومناوي من اكثر القبائل السودانية التشادية التي دفعت ثمن فاتورة الحرب في تشاد ودارفور.
لذلك اليوم لو عملت استفتاء في دارفور وتشاد لوجدت جميع القبائل قد تجاوزت سؤال من يحكم الى كيف يحكم البلدان
اتوقع صراع سياسي نخبوي به بعض المسوحات القبلية في المرحلة القادمة ولن تكون فترة حكم مناوي بافضل حال من فترة الحكم الانتقالي عموماً
وامراضها ستكون هي ذات امراض حكومة المركز الانتقالية.
وفي الاخر لا حل بدون مشاركة جميع القوى الفاعلة سواء على مستوى دارفور او على مستوى المركز.
|
Post: #4
Title: Re: تحديات تواجه حاكم اقليم دارفور
Author: محمد عبد الله الحسين
Date: 05-03-2021, 10:54 AM
Parent: #3
مشكور استاذ اسماعيل.. شكرا للتنوير و الشرح الضافي.
تسلم كتير يا أمير.
|
Post: #5
Title: Re: تحديات تواجه حاكم اقليم دارفور
Author: اسماعيل عبد الله محمد
Date: 05-03-2021, 11:24 AM
Parent: #4
Quote: مشكور استاذ اسماعيل.. شكرا للتنوير و الشرح الضافي.
تسلم كتير يا أمير. |
بارك الله فيك
|
Post: #6
Title: Re: تحديات تواجه حاكم اقليم دارفور
Author: محمد البشرى الخضر
Date: 05-03-2021, 12:44 PM
Parent: #5
سلامات اسماعيل، التالي منقولةعن مسؤوليات و مهام و صلاحيات حاكم الاقليم حسب اتفاقية جوبا: Quote: بعد تعيين مناوي حاكم عام لإقليم دارفور تعرف علي نقاط الاتفاقية التي بموجبها تمت منح اختصاصات لحكومة دارفور
نقاط مختصرة عن صلاحيات وإختصاصات حكومة إقليم دارفور حسب ما نصت عليه إتفاق جوبا للسلام:
"المادة 2-25 نص علي (إتفق الطرفان علي إنشاء نظام الحكم الفدرالي في السودان بما في ذلك اقليم دارفور علي أن تتخذ حكومة السودان الإنتقالية التدابير القانونية اللازمة بإستصدار قرار رسمي بإستعادة نظام الاقاليم في خلال مدة لا تتجاوز 60 يوما من تاريخ توقيع اتفاق السلام) إنتهي .
*إختصاصات حكومة اقليم دارفور "GDR"*
1- إعتماد وتعديل دستور حكومة إقليم دارفور بما لا يتعارض مع الدستور القومي.
2- التشريع المتعلق بهياكل الحكومة لتقديم الخدمات علي كافة مستويات حكومة اقليم دارفور.
3- إقتراض اموال بضمان حكومة اقليم دارفور ضمن سياسة الاقتصاد الكلي القومي.
4- التخطيط لخدمات إقليم دارفور بما في ذلك الصحة والتعليم ورفاهية المواطنين.
5- تعيين العاملين بحكومة اقليم دارفور مع تحديد صلاحياتهم ودفع رواتبهم.
6- تنمية الإيرادات المالية لحكومة اقليم دارفور.
7- تحصيل الضرائب والايرادات المالية الحصرية في حكومة اقليم دارفور.
8- إعداد موازنة حكومة اقليم دارفور.
9- المرافق العامة.
10- إعادة اعمار وتنمية اقليم دارفور.
11- إعلام حكومة الاقليم والمطبوعات ووسائل الإعلام.
12- إعادة تاهيل وإعانة قدامى المحاربين المعاقين والايتام والارامل ورعاية عائلات المعاقين ابطال الحرب.
13- تخطيط المدن والتخطيط الريفي.
14- خدمات الاسعاف ومكافحة الحرائق.
15- إصلاح مؤسسات الشباب التابعة لحكومة اقليم دارفور.
16- مرافق الترفيه والرياضة لحكومة اقليم دارفور.
17- تحديد سلطات وصلاحيات الحكم المحلي وفق جداول سلطات حصرية يحددها الاقليم.
18- الشؤون الثقافية داخل الاقليم.
19- إدارة وتخصيص الأراضي التابعة للاقليم واستغلالها.
20- الأعمال والمشاريع الاقليمية.
21- تسجيل الزواج والطلاق والميراث والمواليد والوفيات والتبني والانتساب.
22- إنفاذ قوانين الاقليم.
23- رياض الاطفال والمدارس الابتدائية والثانوية والتعليم الخاص بها.
24- الطرق والنقل العام داخل الاقليم.
25- المكتبات العامة والمتاحف والمواقع الثقافية وغيرها من المواقع التاريخية الاخرين بالاقليم.
26- تطوير ورعاية اللغات والثقافات المحلية.
27- القوانين المبنية علي الاعراف والتقاليد
28- علم وشعار حكومة اقليم دارفور.
*الإختصاصات المشتركة بين_حكومة إقليم دارفور "GDR" وبين الحكومة الانتقالية:*
نص المادة 31 من الاتفاق علي أن تكون للحكومة القومية وحكومة إقليم دارفور الاختصاصات التشريعية والتنفيذية التالية:
1- تنفيذ اتفاق السلام.
2- التنمية الاقتصادية والاجتماعية في اقليم دارفور.
3- الشرطة والسجون والحياة البرية والدفاع المدني.
4- السياسات الصحية
5- التنمية الحضرية والتخطيط والاسكان.
6- التجارة والصناعة والتنمية الصناعية.
7- تقديم الخدمات العامة.
8- الأعمال المصرفية.
9- التأمين.
10- الترخيص للتصنيع.
11- توليد الكهرباء وادارة المياة والنفايات.
12- الموارد الطبيعية.
13- الاتصالات السلكية واللاسلكية.
14- ادارة وحماية البيئة والمحافظة عليها.
15- الاغاثة واعادة التوطنين واعادة التاهيل واعادة الأعمال.
16- إبتدار الاتفاقيات الاقليمية والدولية والتفاوض حولها في مجالات الثقافة والرياضة والتجارة والاستثمار والقروض والمساعدات الفنية دون الاخلال بالنظم القانونية الاقليمية القومية.
17- التخطيط والسياسات المالية الاقتصادية.
18- تعزيز دور المرأة والعمل علي تمكينها.
19- السياسات المتعلقة بالجنسين.
20- المراعي والخدمات البيطرية ومكافحة امراض الماشية والامراض الحيوانية.
21- سلامة وحماية المستهلك.
22- حماية ورعاية الامومة والطفولة.
23- الموارد المائية ما عدا المياة المشتركة بين الاقليم.
24- ضبط الجودة الشاملة
25- تنظيم حيازة واستخدام الأراضي وممارسة الحقوق المتعلقة بها.
26- الهجرة والاجانب.
27- التجارة الحدودية.
28- وضع السياسات التعليمية والبحث العلمي.
29- وضع السياسات العامة ومعايير إنشاء المحليات والحكم المحلي.
30- المؤسسات الخيرية والشؤون الدينية والاوقاف.
31- تطوير وتنسيق سياسات التعامل مع الحكومة المركزية.
32- تطوير مطارات الاقليم.
33-السلطات والاختصاصات المتبقية.
https://www.facebook.com/395486513886960/posts/3437370659698515/[/QUOTEhttps://www.facebook.com/395486513886960/posts/3437370659698515/[/QUOTE]
|
Post: #7
Title: Re: تحديات تواجه حاكم اقليم دارفور
Author: اسماعيل عبد الله محمد
Date: 05-03-2021, 01:12 PM
Parent: #6
| Quote: سلامات اسماعيل، التالي منقولةعن مسؤوليات و مهام و صلاحيات حاكم الاقليم حسب اتفاقية جوبا: |
شكراً اخي محمد البشرى على رفد البوست بصلاحيات ومهام حاكم الاقليم حسب ماجاء في اتفاق جوبا
|
|
|